基层反映做好土特产文章面临主要困难和对策建议.docx

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1、基层反映做好“土特产”文章面临主要困难和对策建议中央农村工作会议强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重,要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章。“十四五”时期，农业农村经济进入高质量发展的新阶段。品牌建设贯穿农业全产业链，是助推农业转型升级、提质增效的持久动力，是提升农产品核心竞争力、擦亮农业“金字招牌”的重要支撑。一、做优“川字号”农产品工作举措和成效（一）聚力扩大优势产业生产。因地制宜大力培育发展特色粮油、生猪、蚕桑、中药材等优势特色产业，落实粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，年粮食播种面积预计达217.1万亩，较上年增加0.4万亩，增幅0.2%。全县油料作物播种面积预计达7

2、0.1万亩，较上年增加5.9万亩，增幅9.2%,总产量达14.4万吨，较上年增加1万吨，增幅7.5%o全力保障“菜篮子”产品供给。预计全县蔬菜（含食用菌）产量51.35万吨，增速7%以上。创建美丽生态牧场16个，省级畜禽标准化示范场4个，预计生猪出栏123.2万头，家禽出栏2252万只。（二）大力实施农业品牌培育。2023年指导XX县金稻香农业公司和四川雄健两个企业3个产品成功取得绿色食品标志证书，并加大证后监管工作，对获证的4个绿色食品进行监督抽查，产品全部符合绿色食品要求。到2023年底，全县“三品一标”总数量18个，面积9.75万亩，产量5.68万吨、产值8.8亿元。推荐四川德阳市年丰食

3、品有限公司品牌“年丰食品”“纯乡菜籽油”成功入选2023年四川省第一批农业品牌目录。（三）扎实抓好产品质量监管。实施耕地质量建设、化肥减量增效，建立肥料使用监测调查点287个，全县化肥使用量持续保持零增长。新建秸秆综合利用技术成果展示基地2个，全县秸秆综合利用率达95%以上。实施农产品全程追溯促进行动，全县入驻国家农产品质量安全追溯信息平台主体620家，推广“合格证+追溯码+品牌1ogo”模式开具农产品承诺达标合格证9万余份。二、做好“土特产文章面临困难（一）生产能力不足。多数农户经营较为分散，组织化程度不高，直接导致产业规模小，标准化程度低，缺乏科学的管理以及先进的种养技术，加之农户老龄化明

4、显且素质较低，相比大量的科普宣传，更加注重实际利益的取得，散户对龙头企业的信任感不强且不愿接受甚至排斥签订书面合同，导致农业产业链在生产端的衔接十分困难，而且企业从散户收购的农产品质量良莠不齐，增加了农产品质量安全风险，不利于品牌的打造。（二）基础设施短缺。受浅丘地区地形影响，大部分耕地小而散，农林水、路、电等农业基础设施不配套，不利于农业机械化推广，高标准农田偏少，农业生产成本高，农村道路不够通畅，村级公路等级低，车辆通行能力差，农产品运输难，落后的基础设施制约了农业经济快速发展。（三）品牌建设滞后。XX是全省产粮第一大县，粮油产业取得了长足发展，但发展主要集中在种植环节，只是面积和产量上去

5、了，却没有全省性的商业品牌或者区域公共品牌，缺乏市场交易体系搭建、品牌打造等领域的表现。受传统农业生产经营观念的影响，一些农业生产者经营的核心不是品牌而仍然是产品，农产品大多数没有商标，品牌创建和保护意识还不强，真正能打响本地特色品牌的农业龙头企业数量少、规模也小，导致农产品深加工滞后、链条短、附加值低。三、意见建议（-）锁定市场需求，壮大特色产业。一是实施农产品加工提升和特色品牌打造行动，在稳定粮食安全生产的基础上，按照“调结构、优产业、走特色路”发展思路，加大科技创新力度，调优、调高、调精农业产业。二是要围绕主导产业，着力培育、壮大一批带动力强的龙头企业，在产业内发挥领军作用,使龙头企业成

6、为品牌化的主力军，并大力发展“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式，建强特色优质农产品原料基地，夯实特色产业发展基础。三是突出抓好农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系和农业标准化技术推广体系建设，做到质量有标准，生产有规程，产品有标志，市场有监测，以优质产品满足市场需求。（二）整合优势资源，做优区域品牌。一是树立“有品牌才有市场，有市场才有效益”经营理念，要大力整合特色产业资源，建立“三品一标”品牌优势，积极组织和鼓励开展绿色有机农产品、国家地理标志产品等农产品认证和品牌创建等工作，通过多种措施鼓励农业经营组织积极申请注册商标和质量认证,提升整体竞争力。二是围绕现代农业园区、

7、特色优势区、产业集群和地理标志农产品保护工程建设，培育壮大特色主打区域公用品牌。三是推动区域公用品牌和企业品牌协同发展，引导优秀企业品牌使用区域公用品牌，形成良性互动。建立健全区域公用品牌运营管理机制，坚持政府主导，市场化运营，完善管理办法，细化准入标准、授权使用程序等具体内容。（三）加强科技创新，做强企业品牌。一是积极探索“政府推动、企业主体、市场运作、社会参与”的品牌培育和运行机制，积极发挥财政资金的推动作用，支持农产品品牌企业开展技术改造，引进先进设备和技术，提高加工能力，扩大精深加工农产品比重，延长产业链条，打造企业自主品牌。二是建立农业品牌发展政策激励机制，引导各金融机构加大对农业品牌培育的信贷投入，支持品牌创建、品牌认证、质量提升、技术创新、品牌宣传推广等农业品牌培育工作。三是支持农业产业化龙头企业参与兼并重组，组建大型企业集团，培育产业领军企业、行业拳头品牌。推动企业与农户、家庭农场、合作社共创品牌，培育一批“土字号”、“乡字号”品牌，共享品牌发展红利。