市委书记在全市平安城市建设推进会上的讲话.docx

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1、市委书记在全市平安城市建设推进会上的讲话同志们：深化“平安城市”建设，既是维护群众利益、增进百姓福祉的现实需要，也是全面深化改革、加快高质量发展的有力保障。市委高度重视“平安城市”建设工作，研究出台一系列政策。今天再次召开全市视频会议，就是要进一步动员全市上下，积极投身共创“平安城市”的伟大实践，为推动城市高质量发展提供有力保障。这里，我先强调几点意见：一、充分肯定成绩，正视短板弱项。近几年来，我们坚持底线思维，有效维护了大局持续稳定，没有发生影响大局的安定稳定事件，我们始终推行社会稳定风险评估机制，建设社会矛盾多元化调解格局，探索建立社区网格化社会服务管理机制，创造出很多典型经验，涌现出一大

2、批先进典型。平安三率排名全省前列，市委对此是充分肯定的，对政法综治战线同志的工作是十分认可的。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市平安建设基础仍然比较薄弱，面临的形势仍然比较严峻，矛盾问题多发易发的局面仍然没有得到根本改变。一是面临社会矛盾与冲突交织叠加的挑战，目前,我市处于高质量发展的关键时期，改革发展中的现实问题与历史遗留问题互相交织，经济领域的矛盾与社会领域的问题关联渗透，社会矛盾不断加剧。二是面临公共安全压力的挑战，刑事犯罪活动仍在高位运行，违法犯罪形态发生新变化,打防管控压力增大，一些专项工作机制不健全，分工不明确，致使一些管理领域存在缺失和不到位，生产安全和突发公共安全事件的形

3、势也不容乐观。三是人民群众新期待与创新社会服务治理的挑战，尤其是随着网络技术的迅速发展，网络信息可控难度不断加大，一些敏感事件经网络炒作和媒体聚焦、放大后，迅速形成社会热点，演变成舆情危机。二、坚持改革创新，把握目标要求。既要着眼长远、整体推进，又要立足当前、突破重点，努力建设一个人民群众更满意的“平安城市”。一方面，要坚持科学的理念。现代意义的平安，早已不是单纯的社会治安、信访维稳、安全生产、消防等领域的平安，而是拓展到政治安全、经济安全、文化安全、民生安全、就业安全、交通安全、食品药品安全等，是广义的社会管理、社会建设和社会生态系统平安工程。所以，我们一定要像抓发展一样投入足够精力和人力、

4、物力、财力抓稳定，达到民生保障健全、人际关系和谐、社会治安良好、公共服务优化、公平正义实现的高标准的大平安目标,让人民群众过上更安全、更体面、更有尊严的生活。另一方面，要坚持依法的理念。许多社会矛盾的产生，是由于执法不公、执法不严或不按规则程序办事引起的。所以，我们必须坚持依法行政，做到严格执法、公正司法，规范执法程序，切实维护社会公平正义。要以解决影响执法公正的深层次问题为重点，建立科学合理、规范有序的执法权力运行机制，完善错案追究和责任倒查机制，让执法司法权在阳光下运行。要善于运用法治思维来谋划和推进平安建设各项工作，正确处理好打击犯罪与保障人权、社会管理与服务群众的关系，把以人为本、执法

5、为民的要求落实到平安建设的每一个方面、每一个环节。要把引导人民群众依法表达诉求作为重要内容,鼓励群众通过调解、仲裁、诉讼等方式解决矛盾纠纷，实现定分止争，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三、紧盯关键节点，突破重点难点。平安建设涉及社会方方面面，我们必须有效突出重点，着力攻克难点，逐步打牢平安基础，稳步提升工作水平。一要注重在化解社会矛盾。领导干部要结合大兴调查研究，深入基层、深入企业、深入一线，对群众反映的热点问题要亲自过问、抓紧解决，依法、公正、公平解决信访问题，切实维护群众利益。要进一步健全大调解工作体系，坚持情报信息定期研判、治安形势定期分析、矛盾纠纷定

6、期排查等工作机制，全面把握、准确分析、及时解决影响社会安定稳定的突出问题。要充分发挥乡镇、村矛盾纠纷排查化解的主体作用，做到早排查、早发现、早调处、早化解，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷不上交”。二要注重重点群体管理。要切实解决好流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、安居住房、社会保障等实际困难和问题，以优质的服务、和谐稳定的环境吸引更多的外来人员到城市投资创业、定居生活。要加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等特殊人群的服务管理，有效预防和减少个人极端事件的发生。要大力开展对留守儿童、孤寡、空巢老人等特殊

7、困难群体的救助关爱活动，努力让每一个群体、每一个群众都能享受到经济发展和社会建设的成果。三要注重保障公共安全。要更加注重对发生在群众身边、影响群众安全感的多发性侵财性犯罪的防范打击，确保群众社会治安满意度再有新的提升。要认真落实网络舆情处置“路线图”，加强网络监管，建立健全网上重点人员信息库，严密网上有害信息监管和查处机制，提高对网上煽动指挥、网下串联行动事件的处置能力，着力防止网上非法活动向现实社会发展，防止现实社会非法活动通过网络蔓延，确保不发生有重大影响的网络安全事件。要进一步落实重大突发事件应急处置“路线图”要求，对重大群体性事件，领导干部要第一时间靠前指挥，依法依规、公开透明处置，在

8、这里特别强调一下安全生产工作，我们一定要汲取教训，牢固树立安全发展理念，深化安全生产隐患的大排查，努力防患于未然，坚决杜绝重特大事故的发生。四要注重夯实基层基础。平安建设的重心在基层，关键和难点也在基层。要坚持工作重心下移，扎扎实实地抓基层、打基础，在健全基层基础工作机制、整合力量上下工夫，在调动基层干部积极性上出新招，在提高基层执法能力上见实效。特别要大力推进乡镇（街道）综治信访维稳中心规范化建设，切实发挥好社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创的作用，使之真正成为维护社会和谐稳定的第一道稳固防线。四、强化组织领导，压紧压实责任。各级各有关部门一定要提高政治站位

9、，强化政治意识，切实把进一步深化“平安城市”的各项工作抓紧、抓实、抓好，以实际行动打牢平安基础，维护长治久安。一要抓好组织领导。各级党委、政府要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，加大对基层一线支持力度，在机构编制、人员配置、技术装备、经费保障等方面积极创造条件，提供有力支持，确保各项工作的顺利开展。二要抓好责任落实。目标已经确定，关键在于落实。要进一步调高工作标准，瞄准更高目标，加大督查力度，搞好工作指导，确保各项决策落到实处、重点工作进展迅速、工作氛围保持浓厚。各县（市、区）、各乡镇（街道）要认真分析辖区内工作特点，找准短板，完善措施，切实做到心中有数。各部门要发挥主动性、激发创造性、突出实

10、用性，在措施创新、机制完善、方式选择上，出新招、求实效，集全市之力、造人民之福、保城市平安。这方面，任何地方、任何部门不得敷衍塞责、推诿扯皮。对工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，将严肃追究有关领导和相关人员的责任。三要抓好典型培育。近年来，我们在平安建设的各个领域进行了许多探索，作了不少尝试，建立了许多机制，积累了很好的经验。各级各相关部门要进一步梳理总结，并逐步修订、完善、提升，形成一套完善的平安创建、目标管理、科学考评长效机制。结合我市当前工作实际，要重点挖掘行业系统平安创建、治安防范、安全生产等方面的典型经验，总结进一步抓好公共安全、平安建设等方面的特色亮点，加强典型培育，加强学习推

11、广，提升我市抓综治平安工作的整体能力和水平。同志们，平安建设只有起点，没有终点。我们一定要以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，为维护全市社会大局和谐稳定，推动全市高质量发展，奋力谱写新篇章做出新的更大贡献！党课：“忠诚”应成为共产党人始终如一的追求同志们：“忠者，德之正也。”忠诚代表着忠实、服从、尽职尽责，是中华民族的传统美德。对党忠诚是中国共产党在百年党史中长期磨练出的显著政治品格，也是党在新的历史条件下继续建设长期执政马克思主义政党的重要法宝。习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青干部培训班开班式上明确指出：“我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们

12、，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚“，要求全党必须做到对党真心诚意、忠心耿耿、尽心尽力。从具体指向上来讲，对党忠诚就是“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义”。党的二十大报告将以对党忠诚为内涵之一的伟大建党精神纳入大会主题，体现了我们党对党员忠诚始终如一的标准和要求。面向新时代新征程，把对党忠诚放置在中国共产党百年奋斗史中，从历史和现实的眼光洞察对党忠诚在不同时期的意涵,深刻认识对党忠诚的历史特性和时代共性，完整地理解对党忠诚的不变追求，砥砺对党组织、对人民、对党和国家事业的赤诚忠心，有助于增强全体党员对党忠诚的自觉，促使他们在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟

13、大复兴进程中做到始终如一、从一而终。一、对党忠诚是共产党人的政治品格“政治品格是共产党人党性和人格的集中体现。”对党忠诚作为政党生存和发展的灵魂，是共产党人最重要的政治品格。(-)对党忠诚是共产党员最基本的政治要求对党忠诚是融入共产党员血脉最基本的政治要求，是永葆共产党人政治本色的关键所在。首先，对党忠诚是每个共产党员入党宣誓时的庄严承诺。中国共产党成立之初，由于当时的入党程序并未统一化，这一时期有不同版本的入党宣誓词，其中比较有代表性的是毛泽东亲自撰写的“牺牲个人，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”的入党誓词，之后随着时代的变迁虽发生多次改动，但始终不离“忠诚”二字，“永不叛党”更是被

14、永久保留下来，突出共产党员要对党忠诚的重要性。每位党员应牢记入党时的铮铮誓言，紧紧团结在党中央周围，肩负起入党誓词赋予的政治责任，在日常工作生活中实现自己的入党誓言。其次，对党忠诚是每个共产党员必须履行的政治义务。党员入党后，隶属于党组织的政治关系决定党员的“第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。一方面，共产党员的身份标识要求党员在任何时候任何情况下，都要自觉地把个人置于党的组织之中，对组织真心实意，始终把党组织放在心中最高位置，一切服从党组织的安排，坚持用个人利益必须无条件地服从党的利益的原则约束自己的言行。另一方面，为党工作的政治职责明确对党忠诚、为党分忧、对党尽职，坚决维护组织的利益

15、以及反对分散主义、个人主义错误倾向是党员必须履行的政治义务，共产党员应时刻牢记自己的政治职责，把忠诚可靠作为自己最基本的操守和行动指南。最后，对党忠诚是党员成长为真正的共产党人的党性要求。从组织上入党到思想上入党，是一个不断自我提高和自我完善的过程，其中，加强党性修养必不可少。对党忠诚作为党性修养的重要内容，是从普通党员向真正的共产党人进阶的根本要求。马克思在共产党宣言指出：“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图”，意在说明共产党员不论身处何地、面对何种情况都应该对党无限忠诚、襟怀坦白，要光明正大，不要搞阴谋诡计，要不移忠诚之心，始终做到表里如一、言行一致，不要搞两面派、对党不忠，让自己在随时公

16、开说出自己的政治见解中加强自身的党性修养，作好对党忠诚的表率。（二）对党忠诚是检验党员干部的政治试金石习近平总书记强调：“党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚。”党的十八大以来，在查处的一系列反腐败案件中，一些腐败分子违法乱纪的事实、形式虽有所不同，但究其根本原因是对党忠诚的决心发生了根本性动摇,致使思想品质发生变化，在日常工作和生活中不能自觉地与党中央保持高度一致，而是做两面人、两面派，搞阳奉阴违、拉帮结派、潜规则、低级红、高级黑等，危害党和国家的事业。对党忠诚不是要求对某一方面的忠诚，而是强调全方位的忠诚，不是谈条件的利益交换，而是对党无条件的忠诚,不是口头、表面的忠诚，而是体现在行动、发自内心的忠诚。党员干部作为党和国家事业发展的“关键少数”，倘若做不到忠于党、忠于人民，势必在各项工作考验中败下阵来。因而，对党忠诚既是党员干部做好各项工作的前提条件，也是检验党员干部综合能力的重要标准。一是检验党员干部在政治上是否可靠的第一标准。对党忠诚就是对党高度信任、绝对跟随、自觉践行党的宗旨，对党中央