淳安县文化产业发展十四五规划.docx

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1、淳安县文化产业发展“十四五”规划淳安县文化产业发展“十四五”规划，根据淳安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要制定，主要阐明全县文化产业发展战略，明确总体要求、主要任务、空间和项目布局、保障措施，是今后一段时期推动全县文化产业发展的指导性文件，是实施文化产业项目的重要依据，是增强全县人民文化获得感、幸福感的共同愿景。一、现实基础“十三五”以来，淳安县文化产业布局逐步完善，形成以文化休闲旅游业、影视摄影业、康美养生业为优势产业，创意农业、创意设计、文化会展业、教育培训业为重点领域,现代演艺、艺术品行业等为特色产业的发展格局，基本形成“片-镇-点”的空间布局。产业平台建设加

2、快，集聚度增强,千岛湖新安文化创意街区、骑龙巷文化创意街区创建为省级文化创意街区，骑龙巷文化创意街区、汾口文创街区等3家为市级文创街区，数量居杭州首位；秀水街、文渊狮城、千岛湖自然博物馆等3家创建为县级文创园区。特色产业成效显现，优先发展影视摄影等产业，我们在梦开始的地方入选全国脱贫攻坚题材重点电视剧名单，中宣部重点题材影片我和我的家乡之“最后一课”单元在淳取景拍摄。淳安被授予“全国摄影创作基地*PSAChina千岛湖摄影基地”,成为国内影视摄影重要拍摄取景地之一，吸引黄金线路挑战不可能车神驾到等综艺节目取景。文创赋能农业发展，不断提高农产品的附加值和竞争力，助力乡村产业振兴，共举办四届“创意

3、千岛湖”设计大赛和三届“醉美千岛湖”全国摄影大展等活动。持续优化营商环境，出台淳安县文创人才三年发展规划，举办淳安县文创产品展和中国国际动漫节分会场，搭建文创沙龙等服务平台，认定文创企业发展典型52家、业绩突出文创企业家19人，编制大下姜摄影产业规划及导览手册等，为产业发展提供导引。积极引导申报各级服务业（文创）引导资金，“十三五”期间共列入杭州市级文创项目10个，争取资金300余万元，确定县本级文创扶持项目51个，补助资金928.69万元。到“十三五”末，淳安县文化产业在国民经济和社会发展的地位更为突出，为开启高水平文化产业发展阶段奠定了坚实基础。二、面临形势“十四五”时期，我国经济将形成以

4、国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。杭州市围绕“数智杭州宜居天堂”发展导向，加快建设社会主义现代化国际大都市。2023年，杭州人均GDP已超2万美元，达到发达国家和地区的水平，居民消费结构加速转型，消费能级不断提高，对淳安县旅游和文创产品消费需求进一步释放。文化产业污染低、附加值高的特点，与淳安县作为“生态优先、绿色发展”的特别生态功能区定位高度契合。杭黄高铁、干黄高速淳安段建成通车，白小线、潭唐公路、枫常公路、330国道淳安段等完成改造提升，长期困扰淳安县的对外交通、空间等制约实现重大突破，淳安县将更便利承接长三角的产业溢出，增强与杭州主城区“同频共振”。淳安县地处徽派文化

5、和江南文化交汇地域，山越文化、新安文化悠久，历史上有三元宰相商辂、明朝清官海瑞，著名理学家朱熹，南宋皇后杨桂芝等名人；有贺城、狮城、威坪等水下遗址以及龙山、茶山、白马等人文古迹；有国家级非物质文化遗产睦剧、竹马和八都麻绣、汾口草龙等省市县级非遗项目共152项，丰富的文化资源为文化产业发展提供丰富永续的素材。同时也应看到，对照文化产业高质量发展要求，淳安县仍存在着一些短板和不足：一是文化产业规模总量偏小，缺少大平台和大项目带动，市场经营主体缺少，文化和产业以小微企业为主，缺乏融合带动性强的旗舰企业，文创园区（街区）“低、小、散”。二是人才支撑较弱，“用人难、留人难”依旧突出。三是以大数据、云计算

6、、人工智能等为特征的数字经济应用尚有差距，多数民俗民间艺术和非遗项目未能转化成为文创产品，文创赋能的潜力尚未有效释放。三、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和杭州市打造具有全球影响力的“国际文化创意中心”战略部署，探索“生态优先、绿色发展”新模式，贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“共建特别生态区，共享康美千岛湖”为指引，围绕“创意千岛湖”品牌打造，聚焦“创意赋能”“数字赋能”产业发展，着力于“优布局、引项目、育人才、导流量、扩规模、强产业”，加快推动文创与旅游、现代农业等深度融合，突出“小而美”“小而特”导向，通过增强产业核心竞争力和附加值促进农业和服务

7、业升级，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区和助力淳安特别生态功能区建设贡献力量。（二）基本原则坚持正确导向。坚持以社会主义核心价值观为引领，牢牢把握文化产业意识形态本质属性，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。坚持深绿发展。把新发展理念贯穿于发展全过程和全领域，坚持创新发展、融合发展、高质发展，积极发挥文创产业对其他产业在转型升级、提质增效上的赋能功能。坚持差异竞争。重点发展与淳安县资源禀赋、城市文化气质相匹配的行业门类，形成特色和优势的重点行业领域，着力培育在产业链细分领域“小巨人”和“单项冠军二坚持集聚发展。进一步优化产业结构，引导产业空间集聚，以文创园区（街区）、文创村落，

8、众创空间等为依托，吸引一批头部文化企业落户，积极培育文创产业发展重点区块，提升文化产业引领区域经济转型的作用。（三）发展目标到2025年，文化产业总量规模有较大增长，结构和布局更加合理。发展一批具有比较优势的重点行业，培育一批梯度结构合理的企业群，推进一批高示范引领作用的项目，引进一批高素质人才，建设一批功能完善的产业集聚平台，打造一批具有影响力的品牌，基本建成特色鲜明、产业互渗的现代乡村文化产业体系，为淳安特别生态功能区建设提供有力支撑。具体来讲要实现“三个一”：“一引领”：以打造“文创+乡村”融合发展先行区、文创赋能产业示范区、乡村影视摄影取景目的地为抓手，“两区一地”效应引领示范，有效发

9、挥乡村文创产业“头雁作用二“一支柱”：到“十四五”末，文化产业增加值占GDP比重达到5%以上，成为淳安县国民经济和社会发展支柱产业，更好满足人民群众对美好文化生活新期待。“一窗口”：以大下姜（大墅）文创园为核心，形成“红绿”交融的产业结构，确立以乡村文创研学、红色教育培训等功能形态的格局，将“大下姜”打造成为新时代中国特色社会主义制度优越性在乡村实践的“重要窗口”。四、主要任务（一）打造“大下姜”发展级1 .构建红绿相融产业发展格局。用好红色资源，推动绿色发展。抢抓淳安一一西湖山海协作生态旅游文化产业园建设机遇，打响大下姜（堂上花开）文创品牌，建设大下姜文旅综合体，讲好“下姜村，梦开始的地方”

10、故事。积极推进“筑梦伊川”未来乡村、葛根文化产业园、红高粱现代农业产业园、艾草大健康产业园等项目、研学主题的凤林居二期、乡愁主题的沿店文旅等项目建设，串联打造横山梦境、白马“杜鹃花海”、洞溪“仙人挂画”等摄影文创基地。2 .推动研学营地（基地）升级。编制大下姜研学营地（基地）发展行动计划，扩容大型自由野研学营地项目，更新下姜村展陈馆、红色文化广场等内容，串联衍昌红色研学基地、上泉凤林居文旅综合体，推动下姜至姜家水上、汪村未来乡村等若干研学精品线路，开发相关研学课程，带动营地研学网络和体系完善。到2025年，力争创建全国中小学生研学实践教育营地。3 .加快实施文创特色街区创建。修复白马北上抗日先

11、遣队红色文化遗迹，强化红色属性，积极争创践行中国红色文化教育的样板地。重点培育下姜至白马红色旅游、下姜至洞溪户外运动等一批特色产业带，加强对抹茶、绿茶、红高粱等文化内涵的挖掘和传播，加快文创赋能茶叶、油茶、地瓜干、香椎、蜂蜜等特色产业发展。以大下姜（大堂）文创园为依托，串联文创村、文创基地等产业平台，到2025年，力争将大下姜（大墅）文创街区创成浙江省文化创意街区。（二）做大做强优势行业文化休闲旅游业。以文化提升休闲旅游品质，以休闲旅游扩大文化消费。发展“创意”民宿村落。探索社会主体兴办、村集体占股的发展模式，鼓励单体民宿向度假村落发展,引导“民宿+研学”一体化，将民俗展示馆、儒学馆、中医养生

12、馆等嵌入民宿群落，推动功能型民宿群落开发，打造云野溪溪里、隐香西院等创意民宿精品，到2025年，形成民宿群落10处。打造水上休闲旅游。转化水上运动、水下古城、水库移民等文化优势，开发水上皮划艇、水利发电观光研学等项目，打造运动休闲、房车营房、水利遗址观光、垂钓、度假养生、温泉康养、水边演艺等文化休闲产品，推动温泉小镇等项目建设。繁荣文化休闲旅游消费。发展假日经济、冬天经济、疗休经济、夜间经济等业态，促进线上线下消费融合，推动电影电视、动漫等IP转化为线下游乐场景,推进千岛湖沉浸式主题乐园、千岛湖樱花岛等项目建设，研发具有高辨识度的文创旅游纪念品。影视摄影业。挖掘和全面推介影视摄影资源，大力发展

13、影视摄影产业。打造“最佳国际影视摄影取景地加快推进老茶园区块、大千古街、文渊狮城、石林景区、芹川古村等影视拍摄基地项目招商和建设，积极推进与中央电视台、浙江卫视、横店影视集团等战略合作。以“县、乡、村”三级联动的摄影基地和各摄影赛事为支撑，开展全国摄影大展和摄影艺术乡村创建。完善影视摄影产业链条。将摄影与民宿、康美运动、创意农业相结合，打造影视摄影经典线路和体验项目，打造“双百佳”摄影点，建设一批摄影文化主题酒店和摄影旅行服务机构，引导旅行社将摄影旅游与职工疗养休养结合。建立协调服务机制，加强产业联动。做亮婚纱旅拍品牌。将婚纱旅拍与伴手礼等文创产品开发相结合，以“大旅拍”思路整合天屿、红叶湾、

14、沿湖驿站等场所，依托千岛湖岛屿、湖岸线、高端度假酒店群、豪华游艇、古民居等资源，引进国内头部婚纱旅拍摄影工作室或连锁企业，做强做大集婚纱拍摄一休闲度假一蜜月旅行于一体的婚纱旅拍业，组建婚纱旅拍联盟。康美养生业。依托打造世界知名的户外运动休闲旅游目的地以及国家体育产业和健康养生产业基地，打响“康美千岛湖”品牌。提升户外运动产业能级。构建水上、陆路两大户外运动产品体系，建设国家登山健身步道、千岛湖户外休闲运动基地、“国字号”运动项目训练基地、千岛湖国际垂钓中心等平台，打造形成千岛湖垂钓、潜水、骑行、登山、房车露营等10个特色产品或运动品牌。发展体育赛事经济。办好2023年亚运会淳安赛区项目。打造国

15、际泳联10公里马拉松游泳世界杯赛、中国千岛湖马拉松大赛、环千岛湖国际公路自行车赛、国际铁人三项赛、千岛湖国际毅行大会、贝克力路亚大师赛等10项高端体育运动赛事。积极引进帆船帆板等高价值赛事，到2025年，争取23项国际性全国性赛事永久会址落户。培育健康产业项目。加强淳六味道地中药材、严家大方、千岛桑等和文化产业融合，打造以淳北中医药文化和鸠坑茶文化为特色的养生休闲基地。推进美容养颜一条街、美容美体产业基地等建设。打响“生态养老”品牌。发展高端养老综合体、居家养老等服务，吸引较高消费水平的老年群体。探索养老机构投资主体多元化，引进知名养老机构落地，实行医养结合、候鸟式休闲度假、总部加基地连锁的经

16、营模式。（三）着力做深重点领域创意农业。致力打造国内生态有机农产品原产地。推进优势传统农业创意化发展。加强农产品包装创意设计，推进龙砚、麻绣、竹编等非遗项目的产业化转化，提升“茶、桑、果、竹、药、鱼、笋、蜂蜜、地瓜干”等农产品的溢价能力，开展评选认定，到2025年，形成淳安县创意农业特色产品品牌30项。打造四季文创集市品牌。以美学视角建设农事体验园，以春季油菜花、夏季荷花、秋季菊花、冬季竹海等主题，推出贯穿全年的乡村旅游营销活动，以千岛湖茶文化体验节、开渔节等农业节庆活动为载体，开发四季文创产品，支持在高速公路服务区、旅游集散中心设立文创农产品专营店。建设千岛湖文创客厅。推动乡村风貌和创意农产品在“城市端”展示和销售，推出“创意市集”，实现“一乡一品”特色文创产品展示，委托专业团队运营，打破文创产品开发壁垒，增强平台项目孵化和创业转化功能。创意设计业。通过“淳安设计”引领“淳安制造”并向“淳安创造”转变。