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1、县级党校发展评析县级党校发展评析县级党校作为基层党员干部培训的前沿阵地,是基层思想政治教育和党的方针政策教育的主渠道,为提高基层广大党员干部的思想理论素质、促进社会和谐发展发挥了不可替代的作用。改革开放以来,县级党校根据新形势发展的需要,不断强化思想政治教育,坚持以科学理论武装人、先进的思想解放人。通过干部培训培养了大批合格的基层党员干部,为本区域的经济发展和社会发展提供了智力支持、人才支持。但是,面对新形势、新任务、新要求,对照党校功能的新定位,县级党校在发展中也存在一定的困难和问题。一、新形势下县级党校存在的问题分析(一)思想认识不到位1 .教师思想方面认识不到位。大部分党校教师为非师范生
2、,首先对教育学、教育心理学没有充分的认识和掌握,思想观念停留在传统观念的基础上,认为来党校学习的学员仅仅是为了获取一定的知识,所以造成了在教学中照本宣科的教学方式。其次,党校教师没有厘清教育学的关系,在实践中教师认为来培训的学员中有上级干部,自己不能以老师身份自居,所以讲课就成了下级向上级汇报工作而已,没能真正起到培训的作用。2 .学员思想方面认识不到位。在当前党校的培训中,学员普遍不是为了寻求解决实际工作中遇到的问题的方法而来,而是为了完成上面布置的任务,或者是为了来党校镀金。党校培训的主要目的就是培训广大党员干部的思想认识和解决实际工作中遇到的问题,可以说学员来党校参加培训是为了取经,绝非
3、是为完成任务或者镀金。学员有了这些思想后没有充分重视党校的培训,所以培训的主动参与性不强,积极性不高。(二)培训模式面临挑战当前,面对口新月异的新形势、新情况和层出不穷的新事物、新知识,党员干部的学习需求不断变化,以适应新形势发展和解决新问题的需要。但是,在满足干部多种知识和技能培训,提高干部的业务素质方面,县级党校的培训方法就显得过于单一,没有根据培训主题和培训主体的变化而主动变更培训模式,仅仅以一种单一的培训模式应对所有的培训,这就难免使培训流于形式。党的十八届五中全会提出了“发展”的理念,这不仅要求我们的党员干部在个人的能力上要有所发展,还要求党员干部的培训阵地,即党校更要有所发展。党校
4、的培训本身就是为了使广大党员干部提升自身的党性认识和业务能力,所以这也就给党校提出了更高的要求。党校的发展,实际上就是党校培训模式的发展,这不但要求党校的培训模式要根据参训人员的实际情况做出变更,还要根据社会的实际需要做出发展。在新形势下,随着社会的发展广大基层党员干部面临的实际问题也越来越多,越来越复杂,县级党校作为广大基层党员干部培训主要阵地的地位也越来越重要。习近平总书记曾经强调:“办好县级党校,对于加强基层干部队伍建设。夯实党的执政基础具有重要意义。”党的工作条例规定:“市(县)级党校主要轮训副乡科级领导干部和基层党员干部,20142018全国党员教育培训规划要求“充分发挥各级党校在党
5、员教育培训中的主渠道、主阵地作用,基层党校要把党员教育培训作为主要任务开展。由此可见,县级党校不仅要承担副乡科级党员干部和基层党员干部理论武装、能力提升和党校教育的重要任务,而且还要适应形势要求,承担基层党员轮训的繁重任务。所以,在此基础上,县级党校必须根据培训主题、培训主体和当前的新形势对现阶段的培训模式进行调整,以适应当前实际工作的需要。(三)干部教育缺乏针对性党校的培训教育不同于国民教育,国民教育是为了传授知识,学员也是为了获取知识而来,具有普遍性而针对性较弱。党校培训则并非如此,首先,党校培训的目的不是为了传授基础知识,而是为了增强广大党员干部的党性和培养党员干部解决问题的能力,为其解
6、决在工作中遇到的实际问题提高方法。所以,党校的培训具有很强的针对性和现实操作性。但是,在当前县级党校的培训中缺乏明显的针对性,党校教师普遍采取的还是国民教育的方式方法,以一种教学方法应对所有的学员,通篇概之,对学员党性的增强和解决问题能力的提升不能起到很好效果。1 .培训内容与干部需求的不适应。调查研究表明,由于受人员、经费、师资的条件的限制,县级党校在培训内容和课程设置上不同程度存在“上下一般粗,左右一样齐”的情况。具体来讲,就是不同时期、不同级别的班次类别,制定的教学计划、设置的课程、确定的专题、提出的要求等千篇一律或者差别性很小,类别性不突出,出现了“课程设置差不多,讲课内容差不多的问题
7、。而一些培训在内容安排上往往不能以干部实际需求为导向,存在着“想学的听不到,不想学的听不进去”的现象,体现不了“按需培训,因人施教”的指导思想,干部培训的针对性和实效性不强,在一定程度上影响了干部参加培训班的热情和兴趣。2 .培训方式与干部教育自身特点不适应。目前,相当一部分县级党校干部培训基地是沿用基础教育的传统教学模式,在培训形式的设计上,没有根据干部职业、年龄、文化、心理特点进行有针对性的培训。照本宣科多,联系实际少;教师讲得太多,学员懂得太少;理论学习较多,实地考察较少。教的单调呆板,听的枯燥乏陈,互动性不强。3 .培训制度建设与培训管理要求的不适应。一是干部调训任务落实难。培训经费的紧张、训用结合的脱节,再加上缺乏一套与之相适应的激励约束机制,干部调训中“三多三少”的问题较为突出:班子其他成员参训多,主要领导参训少;非领导职务干部参训多,党政班子领导参训少;工作任务轻、年龄偏大的参训多,重要工作岗位上的骨干参训少。二是干部培训管理难。在县级党校中到党校参加学习培训的学员大多数都有定的领导职务,而学员