镇学生防溺水工作实施方案.docx

《镇学生防溺水工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《镇学生防溺水工作实施方案.docx（4页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、镇学生防溺水工作实施方案为切实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，保障青少年生命安全，维护社会和谐稳定，根据东安县学生防溺水工作相关要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安鹿马桥”的目标。二、工作目标和任务按照属地管理、分级负责、积极预防、失职追责、依法处置”的原则,在镇党委、政府的统一领导下,进一步完善“政府主导、部门协作、齐抓共管、联防联控”的工作体系,全面推行“一长两率”（即村（居、社区）

2、长（主任）负责，隐患水域警示防范及监管率100%、隐患地段救援设施设备配备率100%）和“一长三率”（即学校校长负责,学生遵守下水规定承诺率100%、班主任防溺水安全教育授课率100%、家长防溺水要求知晓率100%）防溺水工作机制，实现预防学生溺水安全教育宣传全覆盖、风险隐患评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、警示标志全覆盖、监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。三、组织领导为进一步加强对我镇预防学生溺水工作的组织领导，经镇党委、政府研究决定成立鹿马桥镇预防

3、学生溺水工作领导小组：顾问：组长：副组长：成员：各村党支部书记、党政综合办公室、农业综合服务中心、社会治安和应急管理办公室、社会事业综合服务中心、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、司法所、派出所、各中小学校、幼儿园、卫生院、妇联、团委、工会、供电所等单位相关负责同志。领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，XX同志任副联络员，成员为各驻村干部，办公室负责全镇防溺水日常工作组织协调。四、职责分工中、小学校、幼儿园：1.精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，要认真落实防溺水“十个一”的要求：上一堂预防溺水专题教育课;开展一次全镇性安全教育

4、报告；各校组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份致家长一封信;举行一次主题班会活动；布置一篇防溺水安全教育作业建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒；镇村干部随访一次；召开一次家长会（加强与家长的沟通和联系，增强家长的安全意识切实负起监护人的责任）。重点做好假期大家访活动，教师要走村入户，到学生家里进行家访活动；不能直接与家长联系的，采取电话、短信等方式与家长取得联系，明确家长监护人责任，家长要强化法定监护人责任意识，加强教育和看护。教育青少年不私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或老师带领下游泳；不到无安全设施、无救护人员

5、的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；平时无成年人监护，不到河边、水塘边玩耍；学会基本的自护、自救方法，即“六不一会二2、隐患排查整治。加强对学校周边安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识。3.严格落实课前点名制度和安全提醒制度。每一位老师在每一节课上课前都要清点班级学生人数，发现有学生缺少现象，立即报告责任校干，遇到危急情况责任校干立即报告校长，同时及时和家长取得联系，查找学生，直到得到该生准确的安全去向、安全着落为止。每个教师在每一节课前都要对学生进行防溺水“四个不”提醒。放学前的最后一节下课前，由当节任课教师对学生进行两分钟再提醒。各学校统一要求，各班在双休日、节假日前，对学生进行不少

6、于30分钟的集中安全教育。4.进一步做好假期值班，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，按照规定程序报告，并积极协助镇党委、政府和有关部门开展工作。农业综合服务中心：加强对农业水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。督查各村、范围内的各水域权属主体，对发生溺水事件可能性较大的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。社会治安和应急管理办公室：加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，做好应急物资的储备。社会事务办公室：负责牵头、

7、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。妇联、团委、工会：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童

8、加强宣传教育。村（居、社区）：1、加强领导。按照“属地管理、地方负责”的原则，对本辖区内青少年儿童较为集中的地区，尤其是留守儿童、顽皮学童等重点人群，实行村、组、塘坝承包人三级包保责任制，重点河段、水库、塘坝等水域和重点时段要明确安全信息员，责任到人，分片负责。2、开展入户走访承诺教育活动。村（居、社区）每个月组织开展一次家访活动，将未成年人法定监护人的监护责任及时告知到位，要求未成年人监护人对履行法律规定的监护责任作出承诺。3、建立辖区内所有水域“身份证”制度。各村（居、社区）对重点水域进行地毯式摸排，建立水域台账、确保辖区内所有水库、塘坝等重点地段都设立醒目的警示标识。4、抓好双休日、节假

9、日和假期的重点防控。充分发挥村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日、节假日和假期学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立双休日、节假日和假期安全对接机制。针对留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童，建立信息台账，督促学生家长履行监护责任，组织开展结对帮扶。5、制定应急预案。组织相关人员建立应急分队，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。如有事故发生要积极主动牵头负责处理好善后事宜，派出所和学校等有关部门要密切配合。如经调查确认属意外伤亡，学生家长又情绪激动甚至失控的，村（居、社区）两委主动负责做好稳控和安抚工作，确保在当地得到有效化解。五、工作措施（一）

10、全面排查整治隐患。各村（居、社区）按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。落实排查责任，建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。（二）加强巡查管理。派出所、驻村干部、驻村辅警、网格员、村（居、社区）干部和志愿者等力量，每日重点时段在重点水域“一日三巡查”、“一日三报告”，村劝导员坚持每天劝导引导。各村要建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信息台账，督促学生家长履行监护责任,组织开展结对帮扶。（三）大力开展防范宣传。各村（居、社区）、各学校要深入广泛宣传防溺水知识

11、,在全社会营造浓厚氛围,做到家喻户晓、人人皆知。各村（居、社区）要充分利用宣传车、宣传栏、村村响、图片展览、知识竞赛等多种方式深入广泛宣传防溺水知识;要组织人员在集市、路口等人群密集场所做好张贴、悬挂防溺水安全宣传标语、设立宣传栏、发放防溺水宣传资料等工作。每个村（居、社区）“村村响”广播每天提醒教育3次以上,在醒目位置书写2条以上永久性防溺水宣传标语。（四）大力提升救援能力。各村（居、社区）及应急办制定学生溺水事故应急预案，储备应急救援物资，在事故多发重点水域全面设立防溺水警示牌，危险区域安全隔离带、防护栏等设施，配好救生杆、圈等救护工具。民警、辅警要积极参与学生溺水事故救援并组织指导现场处

12、置，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援。一旦发现学生溺水，要第一时间通知抢救队伍赶赴现场，30分钟内告知镇政府。（五）重点学生人盯人。各村（居、社区）、学校要统筹部署,对辖区内的学生进行全面排查摸底,对所有学生一人一档建立工作台账，落实一对一管控措施。村（居、社区）干部包干负责留守儿童防溺水宣传教育和管理工作。督促村（居、社区）以留守儿童之家”为依托,节假日组织村组（社区）辖区内的所有留守儿童进行集中管理和学习。民政、妇联、团委、公安、水利、农业农村等部门组织村（居、社区）干部、辅警、驻村工作队员、民间河长、志愿者等轮流值班,组织学生开展文体活动、观看红色影片和书籍、辅导完成假

13、期作业等有益身心健康的活动。学校鼓励以班级为单位,按照分片编组、优劣搭配,组建互帮、互学、互管、保安全“三互一保小组，引导同学之间相互提醒、相互监督、相互约束,坚决拒绝各种涉水危险行为。（六）堵疏结合“全推进”。深入推进“堵疏结合”机制的创新，各村（居、社区）可选取本辖区一处安全水域作为学生专用游泳区域，完善防护措施，安排专人轮流看护，引导学生在安全的时间，到安全的地方开展游泳技能及自救互救技能培训，提升学生的游泳技能。（七）家校协作面对面。各村（居、社区）要督促提醒广大家长,务必增强安全意识和监护意识,切实承担起监护责任,加强对孩子的教育和管理。（八）严格督查，严肃追责。镇党委政府将预防学生

14、溺水工作纳入综治考评和安全生产工作考核。各部门要切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。六、工作要求（二）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立预防各类溺水伤亡事故发生工作领导小组，各村、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。（二）强化措施，加强督查

15、。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。