公共服务七优享工程实施方案.docx

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1、公共服务“七优享”工程实施方案(20232027年)根据*等文件精神，结合景宁实际，特制定本实施方案。一、主要目标到2027年，建立覆盖全县的基本公共服务标准体系，落地一批民生实事工程，全面建成“15分钟公共服务圈”，切实提升畲乡人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感,着力开创公共服务“七优享”的社会发展新局面，致力打造公共服务“七优享”山区县样板。表XX县公共服务“七优享”工程五年目标领域序号指标2023年2023年2024年2025年2026年2027年幼有善育1*每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）3.733.804.004.104.605.102普惠托位占比（%）5050556065

2、7030-3岁儿童发育监测筛查率（%）93.269090959595学有优教4*开展职业教育培训数（万人次）0.20.280.30.30.30.35高等教育毛入学率（）65.046667697172劳有所得6城镇登记失业率（）0.8433337070707070老有康养14*每万老年人口拥有持证养老护理员数（人）22232425262715基本养老保险参保人数（万人）12.512.412.412.412.412.416长期护理保险覆盖人数（万人）/2222全覆盖住有宜居17城镇住房保障受益覆盖率（%）22.4%22.6%23%23.5%24%25%18*保障性租赁住房累计建设筹集套数（万O0.

3、010.010.010.010.01套（间）19住宅小区专业物业服务覆盖率（%）94.12%94.12%94.12%94.12%94.12%95%20*建成县级助联体0完成/21最低生活保障年人均标准（元）12420126001280013000135001400022困难群众医疗费用综合保障率（）78%82%83%85%87%90%23“残疾人之家覆盖率（）23.81%85%87%90%91%92%标“*”代表省“七优享”核心指标二、重点任务（一）加快实现“幼有善育”。加强优生优育服务保障，发展普惠托育服务，促进儿童健康，率先构建全链条、一体化善育服务体系。（牵头单位：县卫生健康局）1 .不

4、断完善生育服务体系。出台XX县优化生育政策促进人口长期均衡发展的配套措施（试行），健全妇幼三级服务网络，推进“托育综合服务中心”项目建设和县妇计中心标准化妇幼保健机构建设。完善出生缺陷防治保障体系,提升出生缺陷儿童保障水平。健全危重孕产妇和新生儿救治网络，巩固危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设成果，提升危重孕产妇和新生儿救治中心标准化水平。到2027年，严重致残出生缺陷发生率控制在1%。以下，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率持续巩固在历史低水平。2 .大力发展普惠托育服务。扩大普惠托育服务供给，加快建设以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班5种模式为主，以家庭托育

5、点和社区驿站为补充的托育服务体系。深入实施普惠托育基本公共服务，探索形成可复制、可推广的普惠托育基本公共服务主要做法和典型经验。加快建设托育服务指导体系，在县妇计中心建设托育综合服务中心，在鹤溪、澄照、沙湾、东坑等乡镇建设“医防护”儿童健康管理中心。到2027年，每千人托位数达5.1个、普惠托位占比70%以上。建成省级示范托育综合服务中心和省级“医防护”示范儿童健康管理中心各1家，建成市级“医防护”儿童健康管理中心3家。3 .全面实施儿童健康促进行动。健全儿童医疗服务体系，推进县级儿童医疗专科发展。全面推进医防融合，深入实施“助力乡村振兴战略一一基层儿童早期发展项目，加强03岁儿童生长发育监测

6、，将中医药融入儿童医疗保健服务各个环节，到2027年，每千名儿童儿科执业（助理）医生数达到112名以上。4 .加快发展智慧婴育服务。围绕优孕、优生、优育、优教、优服的“五优一体”全周期集成数字化改革，建成“育在景宁”数字应用场景，建设XX县孕产妇智慧管理平台，全量归集产前、产中、产后等生育全周期数据信息，提供孕产妇保健、儿童保健、疫苗接种、出生一件事、托育服务等为一体的母子健康集成服务。依托营养健康宝平台，优化集成智慧托育便民服务应用，推进托育机构登记备案信息互通，以数字化手段管理托育服务资源布局、机构准入和婴幼儿健康服务、膳食营养管理等，不断提升健康服务体验。（二）加快实现“学有优教”。坚持

7、教育优先发展，大力建设教育强县，实现基础教育均衡优质、普惠性人力资本全面提升，打造“小县优教”品牌。（牵头单位：县教育局）1 .推进基础教育优质均衡发展。深入实施学前教育四轮行动计划，加大公办幼儿园学位供给，持续推进农村幼儿园补短提升。深入推进城乡教共体建设，开展农村小规模学校优化调整。实施“双减”深化行动，持续巩固义务教育阶段学科类培训机构压减成果。深入实施“县中崛起”工程,深化与浙江省杭州第二中学合作，持续提升向高水平大学输送人才能力。深入实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，加快特殊教育学校标准化建设。争取2023年通过全国义务教育优质均衡发展县省级评估，到2027年优质幼儿园（一、二

8、级）在园幼儿占比达到91%。2 .推进职业教育高质量发展。出台并实施加快推进职业教育高质量发展若干意见，加快建立现代职业教育体系。拓展职业教育学生成长成才通道，提高职业本科教育规模。深化“中高本企”一体化职业教育改革试点。到2027年，职业高中建成国家级民族地区优质校，建成优质专业1个，高水平产教融合实训基地1个，产教融合型企业2家,产业学院1个。3 .加快建设终身教育体系。推进普惠性人力资本提升，服务人的终身发展和“扩中提低”，深化社会人员学历技能双提升行动。支持职业高中扩大职业培训，增强培训的有效性和适应性。鼓励举办老年大学（学堂），推动老年教育服务向“家门口”延伸。到2027年，实现年度

9、职业教育培训规模达到0.3万人次，实现乡镇（街道）老年学校全覆盖、村（社区）老年学校覆盖率达到50%以上。（S）加快实现“劳有所得”。促进高质量充分就业,全力打响“畲乡工匠”品牌，健全工资合理增长机制，保障劳动者合法权益，率先形成“人人有事做、家家有收入”的高质量就业创业体系。（牵头单位：县人力社保局）1 .完善公共就业服务体系。实施重点群体精准帮扶行动，深化“重点群体就业帮扶在线”应用，针对不同群体需求提供精细化服务。实施创业赋能行动，加大创业政策扶持力度。健全公共就业服务供给机制，加强零工市场建设，推动公共就业服务向基层延伸。到2027年，累计城镇新增就业1万人。2 .推进职业技能提升培训

10、。深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，聚焦生态农业、生态工业、现代服务业、乡村振兴等重点领域，大规模开展有针对性的职业技能培训I。进一步健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的技能人才工作体系。到2027年，技能人才总量达到2.39万人以上，占从业人员比重达到37%；高技能人才总量达到0.89万人以上，占技能人才比重达到37%。3 .健全工资收入合理增长机制。健全最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长的联动机制，科学调整最低工资标准。完善企业薪酬调查和信息发布制度，发布分职业分等级的工资价位。深入推进集体协商要约行动，全面开展产业工人“能

11、级工资”集体协商。到2027年，“能级工资”集体协商产改试点企业规模以上企业覆盖率达到100%。4 .高质量构建和谐劳动关系。深化劳动关系源头治理，优化劳动关系公共服务供给，加强企业用工指导和服务，开展新时代和谐劳动关系创建活动。持续深入推进“浙江无欠薪”行动，加大日常监督、处理处罚和信用惩戒力度，以“安薪在线”应用提升根治欠薪治理能力。完善劳动争议多元化解体系，强化劳动争议仲裁案前调解，健全仲裁与诉讼衔接制度，提升调解仲裁效能。到2027年，劳动争议仲裁结案率保持在92%以上。（四）加快实现“病有良医”o高水平推进健康丽水建设，提升医学创新和临床诊疗能力，完善医疗保障制度体系，率先构建上下贯

12、通、联动提升的医疗健康服务格局。（牵头单位：县卫生健康局）1 .提升县域医疗服务能力。实施高水平县级医院建设“七大行动”，深入实施“3342X”山海提升工程。着力加强五大中心建设，做强三大共享中心，做精四个临床专科，提升急救能力。完成县人民医院“二甲”复评，实现学科技术达到“三乙”能力水平指标要求的70%o推进“优质服务基层行”活动，提升乡镇卫生院服务能力。持续推进基层卫生人才定向培养，鼓励支持定向生在职学历提升。设置县办中医门诊部，实施基层中医药服务能力提升工程和中医药“百科帮扶”项目。开展市级重点临床专科项目建设。完善院前急救网络，提升急诊急救服务能力和水平。到2027年，县人民医院服务能

13、力和主要技术水平达到三级乙等医院水平，县域就诊率保持在90%以上。2 .建设浙西南区域医疗高地。借助省市下沉专家帮扶指导，开展学科建设。到2027年急诊医学科、重症医学科、骨科、呼吸科、感染科、康复医学科、肾内科、内分泌科等8个学科达到“三乙”能力水平。建成老年康复安宁疗护病区。到2027年，县人民医院绩效考核成绩稳中有升。3 .提高全民医疗保障水平。完善共富型多层次医疗保障体系，深化我县惠民型商业补充医疗保险，促进“浙丽保”提升完善，巩固提升参保率，配合市级调整待遇清单，提升保障水平。优化完善“互联网+”医保经办服务，配合省级推动省内医保关系转移接续“免审即转”、生育医疗待遇省域内直接结算全覆盖。到2027年，惠民型商业补充医疗保险投保率稳定在70%以上，异地结算医疗机构开通率达到70%,生育医疗费用省域内直接结算率达到90%以上。4深化医保领域集成改革。持续推进公立医院医疗服务收入占比提升工作，优先完善县级医院技术劳务占比高、成本和价格严重偏离的医疗服务价格项目。扩大住院支付同病同价病组和门诊支付改革试点。持续推进药品耗材集中带量采购。开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作。到2027年，公立医院医疗服务收入占比达到