关于进一步加强质量强区建设的实施意见.docx

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1、关于进一步加强质量强区建设的实施意见各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园，区相关部门、单位：为全面落实省市质量大会精神，按照*市关于进一步加强质量强市建设的实施意见和区委区政府对质量工作的新要求，进一步实施质量强区战略，夯实质量基础，培育质量品牌，推动质量提升，助力我区经济社会高质量发展，特提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，锚定面朝大海向未来，绿色转型作典范”的奋斗目标，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，积极推动经济发展质量变

2、革、效率变革、动力变革，加快推进*质量治理体系和治理能力现代化，推动*质量工作跻身全市先进行列，为勇当高质量发展排头兵、谱写强富美高*现代化建设新篇章作出新的更大贡献。二、主要目标质量水平要有新提升。积极争创国家级和省级质量工作真抓实干成效明显地方。制造业产品质量合格率达到96%以上，消费品质量合格率达到96.5%以上。公众服务质量满意度稳定在83%以上。所有三级医院电子病历系统应用水平达到4级及以上，其中20%达到5级及以上水平。全区获评1-5级养老机构数占养老机构总数达35%。质量品牌要有新突破。力争5年内获江苏省省长质量奖（提名奖）1个，每年新增*市市长质量奖（提名奖）1个、新增“江苏精

3、品1个以上、新增省级质量信用AA级及以上企业1-2个。力争5年内鲁班奖实现零突破、国家级优质工程奖项2个及以上，新增扬子杯等省级优质工程、省级水利文明工地3个以上。质量监管要有新效能。食品安全抽检量保持7批次/千人以上，合格率保持98%以上。工业产品生产许可证获证企业监督检查覆盖率100%。重点监控特种设备监管率和严重隐患治理率达到100%。主要食用农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。公路、水运工程质量监督覆盖率100%,新改扩建公路水运工程平安工地建设达标率100%,交通工程质量安全监督检查发现问题整改完成率100%。质量基础要有新完善。提升质量基础实施一站式服务平台*高新区质量驿站服

4、务质量。每年新增主导和参与制修订国家标准、行业标准、地方标准2项以上、新增认证证书不少于200张，同比增长25%以上。结合我区特色产业，积极参与国家、省级质量标准实验室创建。三、主要内容（一）坚持创新引领，提升产业发展能级1推动科技自主创新。深入实施高新技术企业培育小升高行动，构建上下联动、共同参与、全面推进的高新技术企业培育工作格局。进一步优化认定管理操作流程，提供便利化服务，鼓励和支持更多科技型企业认定高新技术企业,壮大高新技术企业集群。实施质量攻关、质量比对、质量合格率提升三大工程，着力解决制约质量提升的关键共性技术。加强关键共性技术成果转化，重点围绕市23个产业链，组织实施关键技术攻关

5、项目和科技成果转化项目，推动企业加大质量技术创新投入，提升关键材料、核心部件及整机的供给水平。（责任单位：区科技局、区工信局、区发改委、区市场监管局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）2.加快企业智改数转。紧盯制造业发展需求，强化质量管理数字化赋能，宣传制造业质量管理数字化实施指南（试行），指导企业在产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化、产业体系生态化等方面，提高质量设计、在线诊断、产品溯源等全生命周期质量管理能力，打造一站式数字化认证检测服务平台。研制发布质量管理数字化场景清单，推动企业质量管理数字化创新。在电子制造、机械、汽车等行业推动数据驱动

6、在线、实时制造过程能力测量分析与控制，不断提升质量的稳定性、可靠性、一致性。推动实施可靠性筑基工程和倍增计划，围绕高档数控机床、终端成品、新能源和智能网联汽车及核心零部件、电子元器件、基础材料等领域，加强可靠性设计和强化试验，沿产业链供应链畅通传递可靠性指标及要求，带动全产业链可靠性提升。责任单位：区工信局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）3,强化农产品安全监管。加大新修订的中华人民共和国农产品质量安全法宣贯力度，开展农产品质量安全例行监测和监督抽查，每年完成区级定量和定性监测1万批次以上。深入推进食用农产品治违禁、控药残、促提升三年行动。强化农产品质量安

7、全案件查处，及时发现和查处问题。加强粮食质量安全风险监测，加大新收购粮食出入库质量监管，提升粮食质量管理水平。深入推进优质粮食工程，打造优质粮食工程升级版，提升优质粮油供给水平。推进*草莓江苏精品创建，加大*葡萄*番茄*大闸蟹的品牌建设力度。加大检验监测机构建设，培养粮食检验专业技术人才，提高仪器设备使用效率，提升粮食质量安全检验技术能力，切实保障粮食质量安全。（责任单位：区农业农村局、区发改委，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）4 .促进消费品质量提升。围绕提升消费品质量合格率，积极推广应用卓越绩效管理、六西格玛管理、质量统计分析工具应用等先进的质量管理方

8、法，引导企业加强全面质量管理。支持企业质量文化建设，组织开展质量标杆、质量管理小组、质量信得过班组、全面质量管理知识竞赛、质量月等群众性质量活动。系统推进制造业质量人才培养，落实企业首席质量官制度，全区规模以上企业覆盖率达80%。开展产品质量技术帮扶行动，深入企业一线巡回问诊对症下药，解决产业发展通病和企业发展难点、堵点问题。规范缺陷消费品召回管理工作，加快信息监测点布控，探索建立产品质量风险监控制度，对发现的缺陷产品，依法指导企业主动召回，督促企业落实质量主体责任，提升产品质量，保障质量安全。责任单位：区市场监管局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）5 .

9、实施品牌发展战略。加大江苏精品培育力度，争创一批江苏精品品牌。指导符合条件的企业争创中国质量奖、江苏省省长质量奖、市长质量奖。积极参与争创省级质量品牌示范基地。积极参与中国工业品牌之旅、品牌故事大赛、品牌创新成果发布等活动。开展品牌管理体系成熟度评价，提高企业品牌建设能力，提升产业竞争力和区域品牌影响力。推动重点行业开展重点产品和产线的质量分级评价。（责任单位：区市场监管局、区发改委、区工信局、区商务局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）6 .推进质量基础协同服务。适应产业发展需求，建成质量、标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权一体化运行的质量基础设施体

10、系，推动质量基础设施互通共享，将一站式服务试点扩大至各版块建成分站，精准服务企业质量提升和产业转型升级。全面推进绿色认证，落实省关于深入推进绿色认证助力绿色低碳发展的意见，扩大绿色认证供给。开展检验检测服务工业机器人产业链专项行动，制定检验检测服务重点产业链发展若干措施，开展检企对接活动。加强检测试验等共性技术研究，提高技术服务质量水平。支持行业和企业积极参与国际先进标准制定，以先进标准促进质量提升。深入实施企业研发机构高质量提升计划，新建一批工程技术研究中心，全面提升企业研发机构水平。进一步推广科技创新券，为科技型中小企业科技创新降低成本。责任单位：区市场监管局、区科技局、区工信局，各镇（街

11、道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）7 .加强质量安全监管。深入排查食品安全隐患，聚焦重点领域、重点环节、重点主体，防范化解食品安全显性和隐性风险，确保食品安全。完善药品安全议事协调机制，出台药品安全议事协调工作规则。实施在产疫苗企业不定期督查、GMP符合性检查、派驻检查三重管理。加强中药饮片、配方颗粒、特殊药品、儿童及特殊化妆品等产品的监督检查和飞行检查。开展民生领域案件查办铁拳行动。加强失信惩戒，依法限制严重质量违法失信企业参与政府采购活动。（责任单位：区市场监管局、区发改委，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）（二）加强体系建设

12、，推动工程质量升级8 .提升住宅供给质量水平。持续完善工程质量保障体系，进一步落实建设单位工程质量首要责任，扎实推进住宅工程质量信息公示扩大试点工作。深入推动工程质量管理标准化。加强工程质量检测管理和监管，推进实施建设工程质量检测综合报告制度，开展全区建设工程质量检测双随机、一公开监督检查，严厉打击出具虚假报告等违法行为。积极参加省、市建设工程质量检测技能竞赛、检测能力验证、业务培训和经验交流等活动，不断提高检测机构和人员检测能力水平。加大工程质量监督力度，强化质监人员队伍建设。（责任单位：区住建局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）9 .推进建材绿色节能。

13、进一步完善绿色建筑闭合监管机制，新建居住建筑全面执行75%节能标准。推进绿色建材产品采信应用，推动建筑材料循环利用。积极推进装配化装修,提高建筑装修部品部件的质量和安全性能。推广工程建设工厂化生产，加强建筑信息模型技术与建筑工程建设、运营维护深度融合，提升数字建造水平，推进BIM技术在建筑全寿命期的一体化集成应用，推动与城市信息模型（C1M）应用试点工作。责任单位：区住建局、区工信局、区市场监管局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）10 .开展交通品质工程建设。开展品质工程样板试点，建立样板推进长效机制。宣贯江苏省交通建设工程质量安全监督管理条例。加强交通运

14、输现代化示范区品质交通建设,推进工程建设工业化生产，倡导装配化施工，切实提升全区公路水运工程建设工厂化作业水平。组织参加年度省、市级平安百年品质工程创建示范挂牌、创建及考核评价。强化交通工程质量检查力度，提升质量监督整体效能。开展公路水运工程蓝盾专项系列行动，确保项目交工验收合格率100%O（责任单位：区交运局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）11 .提升水利工程建设质量。全面开展重点水利工程的质量监督和巡查工作。加强对淮河流域重点平原洼地治理工程*区境内增补工程项目等重点水利工程质量巡查，督促工程质量提升。加强对重点水利工程和重点阶段的质量监督检测工作，

15、充分发挥监督检测的数据支撑作用。开展质量安全通病专项治理行动。推动常设专职项目法人组建，指导提升履职能力。组织参加省、市水利建设工程质量监督技能工匠杯竞赛，以赛代训、以赛促学。根据江苏省水利工程建设“十四五质量提升行动计划，组织参加创优评优工作。争创水利部大禹奖和省优质工程（扬子杯奖）、省级水利文明工地。（责任单位：区水务局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）（三）突出标准带动，促进服务业提质增效12 .切实提升养老服务水平。落实江苏省家庭养老照护床位建设和服务规范，积极发展家庭养老照护床位，完善建设运营政策。稳步推进居家上门服务，全区接受居家上门服务老年人

16、比例达到16%o健全社区养老服务网络，建成1个面积不少于1000平方米的城市街道枢纽式养老服务综合体和10个示范性长者幸福食堂。开展居家社区养老服务能力提升三年行动（20232024）,打造15分钟养老服务圈。积极推进养老机构标准化建设，抓好省级养老机构失智专区设置服务规范的落实。全区35%养老机构完成等级评定，100%养老机构达到服务安全基本规范国家强制标准。（责任单位：区民政局，各镇（街道）人民政府（办事处），*高新区、*旅游度假区、*农民创业园）13 .切实提升运输服务质量。组织开展公共交通服务提升年活动。积极创建国家公交都市、绿色出行城市和省公交优先示范城市，全面推进城乡公交一体化建设，争创城乡