农林局党组关于市委第二巡察组反馈意见的整改方案.docx

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1、农林局党组关于市委第二巡察组反馈意见的整改方案按照XX市委统一部署，XX年8月2日至9月23日市委第二巡察组对我局进行了巡察，下发了关于印发市委第二巡察组关于巡察市农林局党组的反馈意见的通知（卫巡文（XX）8号）。11月180,市委第二巡察组就巡察情况向我局进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制订具体整改方案如下。一、高度重视，确保整改工作落到实处一是迅速部署，立改立行。巡察组反馈意见后，局党组立即

2、召开党组会，就整改工作进行全面安排部署，迅速制定整改措施，将反馈的问题细化为具体问题进行整改；并明确整改工作由党组书记、局长X同志负总责，坚持上下联动开展整改，保证整改有序推进。二是严明纪律，务求实效。对巡察组的反馈意见，实行分类施治、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。三是总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，促进农业发展的过程，努力促使农林局各项工作再上新台阶。二、反馈意见整改措施（一）整改事项：讲农言农

3、语多，讲党言党语少，落实和督导党建工作发力不够，两个责任落实有差距。具体分解为：1党的领导核心作用没有更好的体现，党建工作缺乏总体规划和统筹部署。整改措施：一是制定完善党组工作规则，对党组的工作原则、党组成员职责、学习制度、会议制度、文件制度、联系群众制度、督促检查制度等做出明确规定。二是每月召开一次党组会议，确定专人负责党组会议记录和纪要，及时交流工作情况，重大决策充分听取相关各方面的意见，确保做到科学决策、民主决策和依法决策Q三是坚持民主集中制，充分发挥党组的整体优势Q严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。责任领导：X责任科室：局

4、党组责任人：X时限要求：X年1月18日2 .对党建工作安排布置少，基层党支部建设薄弱Q整改措施：对于局党组，一是坚持把党建工作列入重要议事日程。8月中旬召开机关党委会，对各支部的党建工作进行安排部署，明确支部党建工作职责。二是每季度参加一个支部召开的支部会，听取党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务。三是结合“两学一做”学习教育，严格执行组织生活制度，以“三会一课”等为基本形式，每季度第一个月的周五集中上一次党课Q四是坚持和完善民主生活会制度，一年至少召开2次民主生活会，严格开展批评与自我批评。五是建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制。责任领导：X责任科室：人事科责任人：X时限

5、要求：X年1月18日对于二级机构党支部，一是认真落实支部书记抓党建职责。将党建列入支部重要议事日程，12月底前听取一次党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。二是支部全面落实党建工作任务Q通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，12月下旬开展1次党建知识竞赛，提升业务素质的能力。三是坚持和完善民主集中制、“三会一课”制度、密切联系群众制度、党建工作责任制等相关制度，定期按要求召开基层党支部会议、民主生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与基层党建工作的新常态。责任领导：X责任科室：农技中心办公室、森林公安局办公室、原种场办公

6、室责任人：X时限要求：X年1月18日对于下属沼气协会党支部、老年党支部存在的问题，机关党委迅速作出回应：一是根据沼气协会党支部9月初向农林局机关党委提交关于解散沼气协会党支部的申请，提出解散申请，9月30日机关党委经过专题会议同意撤销沼气协会党支部，形成关于同意撤销沼气协会党支部的决议上报至市直机关工委，同时下发至沼气协会党支部；二是对老干部党支部进行换届，加强老干部们的党组织观念教育，发放及时有效的学习宣传资料。目前离退休老干部的党费补交工作正在进行中，已上交党费6291元，其余的还在补缴中，确保按时足额缴纳。责任领导：X责任科室：人事科责任人：X时限要求：X年1月18日3 .落实两个责任方

7、法途径单一，压力传导不到位，责任意识层层递减，对一岗双责认识不足。整改措施：针对局党组、纪检组贯彻执行不到位的问题。一是加强领导，研究制定局党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施情况，进行责任分解、考核和追究，制定党风廉政建设目标责任书。二是将党风廉政建设纳入本单位年度工作规划和目标责任制考核，党组会议定期分析党风廉政建设形势。三是加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。1月上旬，召开述职述廉专题报告会并将班子成员述职述廉报告进行公开公示，党组主要负责人和纪检组负责人要积极带头，当好廉洁从政表率。责任领导：X、X责任科室：局党组、纪检监察室责任人：X、X时限要求：

8、X年1月18日针对班子成员对一岗双责认识不足的问题。一是1月上旬召开党风廉政建设专题会议，听取班子领导履行“一岗双责”情况汇报。二是建立党风廉政建设“一岗双责”制度，局班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析情况，解决问题Q三是各科室、各二级机构的主要领导要认真履行党风廉政建设“一岗双责”制度，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。责任领导：班子成员责任科室：各科室责任人：各科室负责人时限要求：X年1月18日针对监督执纪问责宽松软的问题。一是加强组织协调。根据上级纪委的决策部署，结合本单位实际，将党风廉政建设和反腐败工作任务分

9、解到各科室。二是加大责任追究。健全责任追究机制，实行“一案双查”，对重大违纪违法行为，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。责任领导：X责任科室：局党组责任人：X时限要求：X年1月18日（二）整改事项：落实中央八项规定精神反应慢，“四风”顽疾根除不彻底。具体分解为：1“刹车”不及时。整改措施：针对局机关“刹车”不及时的问题，经查，原农业局公务接待费数额过大，主要是上级及有关部门检查项目，检查工作，跑项目，争取资金，外出开会等工作过多，造成招待费用过大。针对巡察组提出的意见，一是建立农林局公务接待及“公务灶”制度，从申报、审批到票据保管等各个环节严格按照“公务灶”管理执行，压缩公务

10、接待费用。二是制定XX市农林局公差旅费管理制度，严格管理各类因公差旅费支出，按照规定和程序进行公差旅费申请，得到批准后才外出学习。三是严格控制“三公”经费支出，制定相关财务管理制度，坚决做到各项费用支出逐年下降，杜绝一切不合理开支。责任领导：X责任科室：财务科责任人：X时限要求：X年1月18日针对二级机构区域站“刹车”不及时问题，严格按照上级有关规定以及局相关财务管理制度的要求和细节办事，建立健全“三公”经费管理制度，确保财务运行在制度的笼子里，公开、透明、有理有据,杜绝各项不必要的开支，防止铺张浪费现象的发生。一是严格控制公务接待费用支出。今后将按照中央八项规定要求，严格控制公务接待标准，上

11、级部门来检查的公务接待活动，一切从简，在机关食堂安排工作餐，坚决杜绝铺张浪费。二是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省和市委、市政府、市纪委的有关规定，按照规定和程序进行公差旅费申请，得到批准后才外出学习。三是加强制度建设，建立长效机制。制定单位公务接待管理制度、公差旅费管理制度、公车使用管理制度等相关制度，细化内容，明确标准，增强制度的针对性和可操作性Q健全责任追究制度，实行责任倒查，对出现违规违纪问题的，不仅严肃处理当事人，还要由下至上逐级追究相关责任人的责任，做到彻底“刹车工责任领导：X责任科室：区域站责任人：X时限要求：X年1月18日针对二级机构原种场“刹车”不及时问题，一是制

12、定原种场公务接待管理制度，严格控制公务接待费用支出。今后将按照中央八项规定要求，严格控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，一切从简，在机关食堂安排工作餐，坚决杜绝铺张浪费。二是制定公车使用管理制度，严格公务用车管理。三是加强制度建设，建立长效机制。研究制定公务接待、公车使用等方面的具体办法，做到彻底“刹车”。责任领导：X责任科室：X责任人：X时限要求：X年1月18日针对二级机构森林公安局“刹车”不及时问题，严格按照上级有关规定以及局相关财务管理制度的要求和细节办事，建立XX市森林公安局财务管理制度，规范财务规章制度，加强领导审核制度。责任领导：X责任科室：森林公安局办公室责任人：X时

13、限要求：XX年12月底2.发放补助标准、范围依据不确切，界定不清楚，尺度把握不准。整改措施：经查，X年至X年，原农业局下乡、误工、误餐，入户、交通等补助发放过多，标准不清，依据不明，政策把握不准，剖析原因，主要是没有有关文件支撑，造成乱发补助现象。从XX年起农林局党组严格控制乱发补助现象，没有文件规定的、标准不清、依据不明的坚决不发，严格执行财经纪律，按财务制度办事。责任领导：X责任科室：财务科责任人：X时限要求：XX年12月底针对区域站发放补助依据不确切，界定不清楚，尺度把握不准问题。经认真梳理，在X年1月至2月初、同年6月中旬至7月份、同年月份、XX年元月份中因管理各区域站公务行政管理性质

14、工作的部分下乡误餐也下到了下乡补助中去了，现正在整理此种性质的下乡天数，并进一步做出处理办法。在以后工作中采取以下整改措施进行规范：一是具体发放标准，按照XX省农业厅下发的实施方案指示精神，结合XX市政府或财政部门的规定，科学制定实施方案，并会同财政部门审核上报，报上级农业、财政部门审批或备案，标准按方案执行。目前按照XX市财政局关于印发XX市直机关差旅费管理办法的通知(卫财行(x)1号文)，下乡人员每天的伙食补助是30元，但交通费用目前没有明确标明，下一步咨询相关部门交通费怎么解决。二是发放范围的界定，做出明确规定，直接对科技示范户的指导服务及农技指导员科技包村范围内的技术服务，以及各农技指

15、导员下乡出现场的农技咨询服务、指导当地生产技术层面的调查服务管理人员的因公行政管理性质的下乡不在此性质的下乡补助。三是每月由每个农技指导员以统一表格形式填写下乡记录，表格内容：姓名、下乡日期、下乡地点、服务内容、服务对象、分管区域领导签字，其中分管区域的站长由总站站长签字，总站站长由分管局长签字。每月5日前由签字人员审核服务日志后签字，统一汇总到总站存档，作为报销凭证上报财务科。责任领导：X责任科室：区域站责任人：X时限要求：XX年12月底3,车辆运行费用没有标准，控制不严格。整改措施：一是严格公务用车管理。制定XX市农林局公车使用管理办法并发放至各科室及下属二级机构，规定公车由局总务科统一管理、调派使用（各二级机构由其办公室负责），干部职工使用公车前要事先申请，由总务科主任批准后方可调派使用，按行驶里程加油，出车要有派车单，修车要有修车审批表，同时总务科要做好车辆里程、耗油等使用记录，降低车辆运行成本，禁止公车私用。二是加强制度建设，建立长效机制。规范公车管理，严禁公车私用，加强车辆运营管理，切实降低运行费用。三是健全责任追究制度，实行责任倒查，对出现违规违纪问题的，不仅严肃处理当事人，还要由下至上逐级追究相关责任人的责任。责任领导：X、各二级机构主要负责人责任科室：总务科、各二级机构办公室责任人：X、二级机构办公室主任时限要求：XX年12月底（三）整改事项：在项目