创建省健康区实施方案.docx

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1、创建省健康区实施方案为大力推进“健康”建设，提高居民健康水平，实现健康与经济社会的协调可持续发展，根据*等有关文件精神,结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想结合全国文明城市、国家卫生城市、美丽城镇等创建成果巩固工作，制定健康促进政策，创造健康支持性环境，广泛动员社会力量，倡导绿色环保健康文明生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提升居民健康水平。二、工作目标通过创建*省健康区，推动实施“将健康融入所有政策策略，制定有利于居民健康的公共政策，控制和减少健康危险因素，多部门联合开展健康行动，增强群众健康理念，提高群众健康素养水平。扩大健康场所和健康支持性环境覆盖面，营造健

2、康促进工作良好环境。创新体制机制，总结适合我区实际、可复制推广的健康促进综合干预模式，探索建立区域健康促进工作长效机制，推动健康与经济社会良性互动发展，为全区经济社会高质量发展提供健康保障，确保在2023年创成*省健康区。三、工作内容（一）建立健全健康促进体制机制。1 .建立工作领导协调机制。按照“政府主导、部门协作、全社会参与”的工作模式，将*省健康区创建纳入政府重点工作，成立由区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各职能部门、镇（街道）主要负责人为成员的创建工作领导小组，定期召开协调会议，通报工作进展及解决存在问题。2 .建立公共政策健康审查制度。深入推进“将健康融入所有政策”策略，成立

3、健康专家委员会，开展公共政策健康审查。在新政策提出、起草、修订、发布等环节，征求健康专家委员会的意见，通过补充或修订相关政策措施，使得政策更有利于人群健康。3 .健全财政保障和考核机制。确保经费保障到位，将创建*省健康区工作纳入政府财政预算，做到专款专用；建立督导制度，将*省健康区创建工作纳入政府目标责任制考核,确保创建工作有序推进。（二）夯实健康促进基础工作。1 .完善健康工作网络。建立覆盖相关部门、镇（街道）、学校、机关、企业、村（社区）、医院等健康促进工作网络，对专（兼）职网格人员开展全员培训，提高其对健康促进理念和策略的认识。2 .发挥专业机构作用。建立以区健康教育专业机构为核心、覆盖

4、全区所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。充分发挥健康教育专业机构的作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。3 .加强人才队伍建设。组建一支具有较高素质和服务水平的健康讲师团队，定期开展培训，提高讲师团的专业化水平，为*省健康区创建工作提供专业技术支持。（三）落实优先领域干预措施。1 .开展基线调查。根据方案要求，采取随机抽样方法完成基线调查，综合分析调查结果，确定我区存在的重点健康问题和优先领域，及时调整和完善干预措施。2 .强化干预指导。积极倡导“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式与行为。组织开展健步走、工间操、太极拳等有益身心健

5、康的养生健身活动。加强对健身活动团体和健身运动指导员的培训，指导群众掌握科学锻炼方法。通过综合干预，延迟慢性病发病年龄，降低慢病患病率。（四）创建健康促进场所和健康支持性环境。1 .加快“健康细胞”建设。积极开展健康村（社区）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业等“健康细胞”创建。加快培育一批健康示范场所，以点带面，形成示范引领，营造浓厚的健康氛围。2 .规范健康场所建设管理。对符合创建要求的健康主题公园、健康步道等加强管理，增设健康提示牌，公共体育场馆、学校运动场馆等体育场地向社会适时开放。加大对全民健身场地的设施供给，实现城乡基本公共体育设施全覆盖。3 .加强

6、无烟环境建设。大力宣传和履行烟草控制框架公约，加强未成年人控烟宣传引导，公共场所全面禁烟。开展无烟机关、无烟学校、无烟医院建设活动，鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟模范带头作用。4 .优化城乡人居环境。加大生态环境改造力度，开展环境卫生整治行动，推进生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，全面落实各项环境治理政策，营造健康宜居的生产生活环境。（五）持续推进健康文化宣传。1营造健康文化氛围。加大*省健康区创建工作宣传力度，开设健康教育类专题栏目并加强监管。定期开展媒体培训和交流，充分利用传统媒体和新媒体全方位宣传健康区理念，提高公众知晓率和参与度，为*省健康区创建营造良好社会

7、舆论氛围。5 .实施健康素养提升行动。以健康素养为重点内容，结合基本公共卫生服务、“健康中国行”“健康素养进文化礼堂”等行动，深入社区开展健康巡讲和健康咨询，发放健康科普宣传资料。6 .组织节日纪念日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、艾滋病日等节日纪念日时段内，多部门联合开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与度,加强宣传教育效果。四、时间安排第一阶段：部署启动阶段（2023年3月-2023年4月）。制定区创建*省健康区工作实施方案，细化分解目标任务；成立区创建*省健康区工作领导小组，开展健康区建设项目基线调查，召开*省健康区创建工作部署会，公开创建承诺，全面启动建设工作。

8、第二阶段：全面建设阶段（2023年4月-2023年9月）。各相关部门和各镇（街道）根据政策开发的重点领域全面梳理和制定出台有利于人群健康的公共政策；共同建设健康促进场所和健康支持性环境，结合基线调查进行有针对性的综合干预，加强监督指导。第三阶段：评估验收阶段（2023年9月-2023年10月）。对照标准自查提高，完善资料并整理归档，确保各项工作指标达到*省健康区评估标准，按照标准进行创建效果评估,迎接省考评组验收。五、工作要求（一）加强组织领导，强化协作配合。*省健康区创建工作是一项重大民生工程，区创建领导小组办公室要发挥指导和协调作用，落实项目实施主体，组织开展各项综合干预活动，定期召开工作

9、会议，协调解决存在的问题；各单位、镇（街）要提高对创建工作的思想认识，凝心聚力、集思广益，加强组织领导，加大工作力度，全力推进创建工作。（二）细化目标责任，严格目标考核。按照*省健康区评估标准，细化分解创建任务，明确工作标准和完成时限,把创建目标层层抓落实。要开展阶段性的检查验收，定期组织自查、督查工作，适时进行工作情况通报，保质保量完成创建任务。（S）注重经验总结，确保创建实效。开展学习借鉴,积极争取上级部门政策支持和有关专家的专业指导。强化工作动态、经验做法整理报送，加强示范典型交流推广，加大宣传报道力度，营造人人参与，全区行动的良好氛围。附件：1.区创建*省健康区领导小组成员名单2 .区

10、创建*省健康区任务指标分解表3 .区级部门、镇（街道）政策开发的重点领域创建省健康区任务指标分解表一级指标二级指标分值评分要点评估办评分标准各责任部门、镇（街道）法一、组织管理（170分）1政府承诺101.1.1党委政府公开承诺（10分）。听取汇报现场核查以党委政府名义承诺实施建设得4分；承诺在主流媒体上公布得2分；在部门网站或新媒体公布得2分；通过宣传栏或宣传资料公布得2分。区府办、区委宣传部、区卫健局（疾控中心）101.1.2纳入政府重点工作（10分）。纳入政府发展规划得4分；纳入政府工作报告得6分。区府办、区发改局2.协调机制101.2.1建立健康促进区领导小组（5分），成员构成合理（3

11、分），分工明确，责任落实（2分）。主要领导（或常委）任组长得5分；分管领导任组长得3分；成员覆盖超过80%的政府组成部门及镇（街）的得3分,覆盖超过60%的得1分，覆盖不到50%的不得分；分工明确得1分；区府办工作责任分解落实得1分。101.2.2建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。开展政府牵头、多部门联合督导（10分）。每开展1次得5分,最高得10分。区府办、区卫健局等各成员单位10123召开领导协调会议,通报工作进展（Io分）P每召开1次会议得2.5分，最高得10分。区府办3.工作网络1013.1建立覆盖政府有关组成部门、镇（街道）、学校

12、、覆盖率达IO0%得10分；90%及以上得9分；80%及以上得8分；70%及区卫健局（区疾控中心）等各成员单机关、企业、社区、医院等健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。（10分）。以上得7分；60%及以上得6分;60%以下不得分。位51.3.2对工作网络健康教育与健康促进专（兼）职人员开展培训（5分）。培训覆盖率达Io0%得5分；90%及以上得4分;80%及以上得3分;80%以下不得分。区卫健局（区疾控中心）等各成员单位一、组织管理（170分）4.专业网络101.4.1区设置健康教育专业机构（5分），健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口（5分）。有

13、健康教育专业机构开展技术指导得5分；视人员配置情况酌情得分。区卫健局（区疾控中心）5142建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络（5分）。专业网络覆盖率达IO0%得5分。区卫健局（区疾控中心）51.4.3每个单位有专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作（5分）。专（兼）职人员配备率达100%得5分，90%及以上得4分，80%及以上得3分，80%以下不得分。区卫健局（区疾控中心）51.4.4对专职人员开展培训（5分）。专（兼）职人员培训覆盖率达100%得5分；90%及以上得8分；80%及以上得6分；80%区卫健局（区

14、疾控中心）以下不得分。5.项目管理20151开展基线调查，具备数据分析能力，了解当地的主要健康问题，制定科学的干预策略和措施（20分）o开展基线调查（或社区诊断）得10分；完成基线调查报告（或社区诊断报告）得3分；当地主要健康问题/优先领域清晰得2分；健康促进资源分析合理得2分；提出的干预策略和措施明确得3分。区卫健局（疾控与应急科、区疾控中心）2015.2定期开展技术指导（10分），提出有针对性的工作建议（10分）。每开展1次技术指导得2分,提出有针对性的工作建议得2分。区卫健局（疾控与应急科、区疾控中心）201.5.3针对基线调查发现的主要健康问题干预效果评估开展终末调查得10分；完成效果分析报告得5分；效果显著得5分。区卫健局（疾控与应急科、区疾控中（20分）。心）（1）健康区工作在当地财政立项得101.6.1将健康分；区工作纳入当（2）当地立项的专6羟地政府预算，项经费50万元及费保20并根据经济发以上得10分（IOO区财政局障展和财政增长万元及以上再加5情况逐年增加分），30万元及以（20分）o上得5分，30万元以下不得分。（1）每举办1次“将