2023年区县开展地质灾害防治工作专项方案 6份.docx

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1、2023年地质灾害防治工作方案为切实做好2023年XX县地质灾害防治工作，根据地质灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定XX自治区地质灾害防治条例XX自治区2023年度地质灾害防治方案等相关文件要求，最大限度减少或减轻地质灾害造成损失，全力保障人民群众生命财产安全，结合XX县地质灾害防治“十四五”规划，特制定本方案。一、2023年地质灾害防治工作总体要求全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位，认真贯彻落实自治区党委关于防灾减灾安排部署、地委工作要求和县委县政府落实措施，全力做好地质灾害调查、巡查排查、监测预警、综合治理、宣传培训和避险演练等工作

2、，全面提升基层地质灾害防御能力，增强全县地质灾害防范意识和能力，最大限度避免和减少地质灾害可能造成的人员伤亡和财产损失，为实现经济社会高质量发展营造良好安全环境。二、2023年地质灾害趋势预测根据2023年自治区、塔城地区地质灾害趋势预测，XX县地质灾害防治形势仍然严峻，局部地段可能加重。其中，预测2023年3-9月是突发性地质灾害的高发期，特别是极端气象事件及地震引发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害可能性很大；1012月地质灾害相对低发，需防范由长期雨雪、人类工程活动引发地质灾害。同时，加强防范水利水电、铁路、公路等工程建设和矿山开采、削坡建房等人为活动引发的地质灾害。2023年度XX

3、县农牧业气象年景趋势预测，今年XX县大部平均气温较常年偏高，其中，春季气温较常年偏高，冷暖波动大，积雪总量较历年同期偏多，出现阶段性低温和回寒天气的可能性较大；夏季气温较常年偏高，有阶段性高温天气出现。XX县大部年降水量较常年略偏少，降水多集中在后冬和秋季，春季和夏季降水偏少，汛期主要降水时段将出现在7月下旬和8月上旬。根据XX县地质环境条件、地质灾害分布发育特征、2023年地质灾害发生情况，结合2023年度降水、气温变化趋势预测分析，预测2023年县域地质灾害发生总体趋势较正常年份及2023年呈略上扬态势，地质灾害类型以滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷为主三、2023年地质灾害防治工作主要措施（

4、-）全面落实地质灾害防治政治责任。健全完善“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、法制保障”社会化、扁平化防治工作新格局，全面落实政府主导、行业共治、全民参与防治管理机制。相关部门在党委、政府统一领导下，加强协调联动，密切配合，形成地质灾害防治工作合力，切实落实好地质灾害防治职责，努力形成“分工明确，各负其责，联防联动，协同防灾”地质灾害防治机制，采取有效措施避免隐患变灾情、灾情致伤亡，共同做好气象预警、山洪引发泥石流防范及人员密集区、重大工程、交通沿线、风景名胜区和旅游景区地质灾害防治工作，及时相互通报地质灾害监测预报预警和灾情信息，尽最大努力将风险化解在萌芽状态。（二）认真研究部署地质灾

5、害防治工作。XX县自然资源主管部门会同应急管理、住建、水利、交通运输、气象等有关部门，统筹协调好地质灾害防治与国土空间规划、用途管制、生态保护修复、重大工程建设等工作，结合地质灾害防治工作实际，精心编制、报批和实施2023年度地质灾害防治方案，落实地质灾害隐患点防灾减灾和监测预防责任等。（三）不断完善监测预警体系建设。各乡镇（场）人民政府组织制定支持和规范群测群防工作的具体措施，加强群测群防员队伍遴选、补齐和培训等工作；充分发挥“人防+技防”优势，压实群测群防各个环节责任，提升地质灾害预警精准度、时效性和覆盖面。进一步完善自然资源、应急管理、气象、水利、地震、交通等部门联合监测预警信息共享平台

6、，建立地质灾害预报会商和预警联动机制，提高多灾种和灾害链综合监测、预报预警水平和能力，努力提高“什么时候发生”的预警能力。密切关注极端天气过程，科学分析研判地质灾害风险，尤其着力加强山洪引发泥石流预报预警合作，及时准确发布地质灾害风险预警预报信息，拓展信息发布渠道范围，打通“最后一公里”，加快实现紧急预警信息迅速到人到户。（四）扎实开展地质灾害隐患巡查排查调查。各乡镇（场）人民政府与有关部门加大对地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后核查，在汛期来临之前，对可能受到威胁的学校、医院、集市和村庄等人口密集区域以及饮用水源地等隐蔽性强、地质条件复杂的重大地质灾害隐患点进行详细勘查，逐点制定隐患点防灾

7、预案。严格落实汛期24小时值班（向社会进行公示）、地质灾害“三查”、预报预警、灾情速报等各项制度，保持通信交通畅通，及时掌握、报送灾情险情，适时启动应急预案，确保及时有效开展救灾抢险工作。确保地质灾害防灾明白卡和地质灾害避险明白卡发放到位，对持卡人进行登记造册,建立两卡档案。县级检查组对各单位、乡镇地质灾害防治工作落实情况进行督促检查，确保各项防治措施落到实处。（五）持续做好重点区域地质灾害防范。各乡镇（场）人民政府、各单位高度重视和深入研判重点区域地质灾害风险，加强风险管控能力建设，探索推动“隐患点+风险区”双控模式,既管住已有隐患点，又管住风险区。聚焦防灾减灾关键领域、关键问题、关键环节和

8、重点地区、重点隐患、重点时段，持续集中精准发力，多措并举排危除险，避免地质灾害造成人员伤亡。对旅游景区、学校、医院等特殊敏感区域，加强督促检查,加强隐患排查和应急处置，采取有效措施，消除或减轻隐患威胁。公路铁路沿线，严防工程本身诱发地质灾害，严防工程遭受地质灾害，尤其是新动工、在建和建成不久的工程，建设行业主动承担起地质灾害防治工作直接责任，按照“同时设计、同时施工、同时验收”要求，落实工程配套地质灾害防治措施。矿山开采区域坚持“谁诱发、谁治理”“边开采、边治理”原则,行业主管部门督促在建生产矿山及时消除采矿诱发的地质灾害风险。（六）科学开展地质灾害综合治理。各乡镇（场）人民政府根据本地实际情

9、况，积极申报、统筹资金，按照轻重缓急、分步实施原则，从已开展专项勘查的地质灾害隐患点中，选择难以搬迁避让的重要地质灾害隐患点实施工程治理，科学设计防范措施，提高重点地区和重点部位防御工程标准，消除和减轻地质灾害威胁。（七）加强地质灾害应急能力建设。各乡镇（场）人民政府、各有关部门结合实际情况认真编制修订综合应急预案，同时制定县乡村三级地质灾害专项预案。对有固定威胁对象的重要地质灾害隐患点，编制地质灾害防灾预案表，明确监测责任人、群测群防人员联系方式，绘制标明人员撤离路线示意图,并设立指示标志。及时补充应急物资、维护保养救援装备，建立物资储备台账，逐级成立应急救援队伍，并进行登记造册，分批参加地

10、质灾害防治业务培训，注重实战演练，切实提升各级应急救援能力。（八）加强地质灾害防治培训宣传和应急演练。XX县自然资源要持续开展以保护人民群众生命财产安全为重点的地质灾害防治知识宣传普及，推动地质灾害科普知识宣传和防灾演练进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关、进景区、进工地，进一步提升全社会防灾减灾意识。在县人民政府领导下，联合相关部门在地质灾害中高易发区内开展12次地质灾害避灾避险演练，增强各族干部群众防灾意识和避险能力。注重提升景区游客避险能力，强化夜间和断路、断电、断网等特殊情境下避险演练，有效提升干部群众在复杂条件下避险逃生技能。2023年地质灾害防治工作方案为切实做好全区20

11、23年度地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻因地质灾害造成的损失，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国务院地质灾害防治条例关于加强地质灾害防治工作的决定、XX省地质灾害防治管理办法和XX市2023年度地质灾害防治方案等文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、2023年全区地质灾害防治概况2023年，全市地质灾害防治工作形势总体平稳，累计发生地质灾害灾险情0起，直接受灾群众0人，无人员伤亡，未造成各类经济损失。二、2023年地质灾害趋势预测据气象部门预测，2023年全区汛期降雨量接近常年略偏少,阶段性短时强降水呈多发趋势，局地性、突发性、极端性天气气候事件发生概率增大。预测2023年全

12、区地质灾害发生的总体趋势较常年略偏少，局部地区较常年可能加重。全区灾害类型仍以滑坡、崩塌为主，规模以小型为主，强降雨和不合理工程切坡仍是引发地质灾害的主要因素。三、全区地质灾害防治工作重点（-）重点防范时段汛期（5-9月份）及冬季雨雪冻融期是地质灾害易发期和重点防范期。尤其是6月下旬至7月上旬的梅汛期和7月至9月的台汛期带来的强降水过程极有可能诱发地质灾害，需要防范短时强降水、连续降水等引发的山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害。冬季雨雪冻融期应重点防范岩质崩塌、滑坡等地质灾害的发生。特别是日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，以及发生强降雨至雨后48小时的时段，

13、是地质灾害重点防范时段。（二）主要防治区域全区各乡（街）均应针对性做好地质灾害防范工作，特别是XX乡的山区，新洲乡及城区一带丘陵区是地质灾害重点防范区域。全区划分为地质灾害一般防治区。沿江丘陵平原一般防治区。该区是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害低易发区及不易发区，本区防治重点是乡镇、村庄、学校、医院等人口聚集区、交通干线及重大建设工程所在地的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害。（三）重点防范对象1 .重点做好各类地质灾害隐患点的防范。截至2023年4月底，迎江区共查明地质灾害隐患点0处。但各地应对切坡建房等采取有效措施重点防范。2 .重点做好山地丘陵区人员集中地的防范。包括山地丘陵区政府机

14、关、村庄、学校、医院、居民小区等人员集中区和闭矿区、工厂等重要工商业区。各地及相关部门要加强对其及周边的全面排查，做到勤监测、早发现、快撤离、保安全。3 .重点做好沿江岸线的防范。沿江岸线地形地貌复杂，局部边坡岩体破碎，岩体风化程度较高，地质环境脆弱，在强降水作用下，发生崩塌可能性较大。各乡（街）要加强地质灾害排查、巡查，采取有效防范措施，保障安全。4 .重点做好山区交通干线路段的防范。XX乡境内县、乡级公路专线、村道及新建、改建、在建道路。以上路段地处山地丘陵区，道路建设导致人工切坡等工程活动强烈，要加强防范滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发生。5 .重点做好各类工程建设的防范。在建铁路、公路

15、、水利水电工程、单独选址建设的项目及其附属基础设施的建设、山区切坡建房等各类切坡建设工程，以及城市建设开挖边坡、疏排地下水等人类工程活动集中的区域地段，要重点防范引发滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地质灾害。四、地质灾害防治工作主要任务（一）扎实开展地质灾害风险调查评价。各级政府及有关部门要将地质灾害隐患风险排查作为长期且常态的工作。各级政府要严格落实“属地主体责任”，各部门要严格落实“行业分管责任”，以区为单元、乡镇为主体、村组为网格、行业领域为区块开展隐患风险的排查，严格落实地质灾害汛前调查、汛中巡查、汛后核查的年度“三查”工作，重点加强对城镇、居民点、校园校舍、交通道路、景区景点、重要工程

16、、水利设施等区段部位的调查评价，建立健全地质灾害隐患点详细台账，逐步做到“隐患点+风险区”双控，有的放矢落实各项防范措施。（二）推动地质灾害监测预警科学规范。广泛动员和依靠群众健全“区、乡、村、点”四级群测群防网络，落实“一处两人”；按照“一点一案”的要求，统一标准样式，全面更新地质灾害隐患点警示牌、防范处置预案。各级政府及各部门、各单位要形成合力，做好辖区内和行业内地质灾害隐患点监测预警工作。要全面运用地质灾害监测预警系统，自然资源和规划、应急、气象、水利等部门要密切配合，共享信息，加强会商研判，科学、及时发布地质灾害气象风险预警预报。（三）全力以赴做好全年地质灾害防范。各级政府及有关部门要严格执行汛期24小时值班带班、信息报告等各项工作制度，各级防灾责任人、群测群防员和值班值守人员须上岗到位、履职尽责，要完善预警响应机制，落实防灾责任单位和责任人的具体响应行动，切实做到有预警即响应。对重点