XX县促进肉鸡专业镇高质量发展实施方案.docx

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1、XX县促进肉鸡专业镇高质量发展实施方案2023年，我县申报打造市级汾西肉鸡专业镇，为贯彻落实省、市政府决策部署，根据XX省促进专业镇高质量发展实施方案（X政办发（2023）X号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研XX重要指示精神，落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于促进专业镇发展的战略部署，充分挖掘我县肉鸡产业资源禀赋，进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识，紧紧围绕我县太阳山农业产业园肉鸡产业集群优势，在更大范围、更高层次上梯次培育发展一批围绕肉鸡产业合作发展的产业集群，培育壮大专

2、业镇规模，构建多层次，宽领域肉鸡产业融合发展机制，促进产业可持续发展，把肉鸡专业镇打造成展示我县特色产业发展的一张靓丽名片。二、发展目标力争到2025年底，我县肉鸡专业镇公共服务体系更加完善，基础设施、产业配套、信息化水平、人才支撑和自主创新能力明显提升；土地集约利用和产出效益进一步提升，节能降耗，减污降碳效果明显；市场主体集聚发展，培育一批龙头企业，招引孵化一批上下游配套企业，肉鸡专业镇发展质量与产业竞争力显著提高，专业镇各项建设指标达到或超过市级专业镇认定标准，带动就业创业，赋能富民强县。三、实施步骤（一）筹备动员阶段：2023年3月底前成立肉鸡专业镇高质量发展领导组（附件1）,领导小组办

3、公室组建工作专班，有序展开专业镇谋划、布局等工作。（二）对标推进阶段：2023年12月底前围绕“历史传承厚重”“产业相对集中”“规模相对较大”三项市级专业镇认定标准开展工作，并实现新突破。2024年底前围绕“产业特色突出”“市场占有率高”“就业带动性强”三项市级专业镇认定标准开展工作，并实现新跨越。（S）申报认定阶段：2025年6月底前，全面达到市级专业镇认定标准，力争达到省级专业镇培育标准，并报市专业镇发展领导小组认定。四、重点工作（一）培育壮大专业镇市场主体。汾西肉鸡产业经过数十年发展积累，以太阳山现代农业产业园为标杆的肉鸡专业集群已经形成，主体功能区已形成以新希望六和食品有限公司为链主，

4、形成种植、养殖、饲料（朝阳农牧）、屠宰（朝阳食品）、熟食（长晟科贸）为产业链的生产体系，关联产业形成以洪泰、绿草、永盛等10余户现代化肉鸡养殖专业合作社格局，综合考虑市场需求、产业基础等因素，力争2025年前，围绕专业镇市场主体培育目标，培育壮大养殖年产500万羽以上肉鸡专业合作社10个，年产值超过亿元肉鸡深加工企业2个，实现专业镇市场主体集群发展，鼓励支持其发挥示范引领作用。（县行政审批服务管理局、县工业和信息化局、县农业农村局、县发展和改革局、县财政局、县教育科技局、县自然资源局、县市场监督管理局、县产业集聚区发展服务中心、县中小企业发展中心，各乡镇）（二）发展壮大专业镇重点企业。依托太阳

5、山现代农业产业园资源禀赋、产业基础，采取扩园增企、强强联合、做大做强、提质增效等措施，支持新希望六和食品有限公司以及朝阳农牧、朝阳食品、长晟科贸等肉鸡生产加工企业成为我县肉鸡专业镇明星企业，对专业镇各类企业年度主营业务收入年度提升率达10%以上的企业给予奖励。（县工业和信息化局、县农业农村局、县发展和改革局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县产业集聚区发展服务中心、各乡镇）（三）鼓励专业镇中小微企业“专精特新”发展。积极推动生产经营稳定、市场前景广、成长空间大、创新能力强的小微企业“升规入统”，实现专业镇主导产业更加集聚、企业发展业绩更好、经济规模更大。（县统计局、县工业和信

6、息化局、县农业农村局、县发展和改革局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县中小企业发展中心、各乡镇）（四）提升专业镇企业自主创新能力。坚持把创新作为推动专业镇高质量发展的第一动力，支持专业镇企业积极申报国家级、省级、市级企业技术中心及国家级、省级制造业创新中心。（县工业和信息化局、县农业农村局、县教育科技局、县发展和改革局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县人力资源和社会保障局、县产业集聚区发展服务中心、县中小企业发展中心、各乡镇）（五）支持专业镇企业智能化数字化改造。加快提升专业镇信息化发展水平，推动专业镇企业用好5G、大数据、工业互联网、物联网、智能制造等

7、新一代信息技术，开展企业管理、物流配送、电子商务等业务，实现数字化转型和智能化升级。支持专业镇推进大数据、超高清视频、农业、文旅等深度融合。推动数字化场景在专业镇应用拓展。（县工业和信息化局、县农业农村局、县文化旅游局、县发展和改革局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县教育科技局、县中小企业发展中心、各乡镇）（六）加强专业镇重点项目建设。加强专业镇重大项目谋划，实施肉鸡全产业链扩能升级等一批标志性、引领性的重大项目，着力储备一批补短板、强弱项的重点项目。支持专业镇企业实施技术改造项目，向高端化、绿色化转型。强化对专业镇重大项目的服务，对专业镇重点项目在审批服务、专项资金、项目

8、用地、能耗排放等方面给予支持。做好重点项目建设的动态监测，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，加快推进项目实施。（县工业和信息化局、县农业农村局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县产业集聚区发展服务中心、县中小企业发展中心、各乡镇）（七）支持专业镇开展精准招商。围绕专业镇特色产业新动能培育、传统产业升级、产业链延链补链强链等重点招商领域，强化专业招商队伍建设，锚定北京、上海、山东、四川等重点招商区域，通过专业招商、协会招商、中介招商、产业链招商、以商招商、节会招商、云招商等方式，引进落地一批高端优质项目。（县工业和信息化局、县农业

9、农村局、县发展和改革局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县教育科技局、县中小企业发展中心、县促进外来投资服务中心、各乡镇）（A）加强专业镇质量品牌建设。坚持质量引领、以质取胜，持续提高专业镇企业特色产品质量水平，推进产品质量升级，加强质量品牌建设，结合自身特色产业打造具有自主品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的具有当地鲜明特色的产业企业品牌和高性能、多功能、绿色化、质量一流的拳头产品，着力提升企业、产品的知名度。加强区域品牌建设，鼓励专业团体、行业协会和其他集体组织建立公共品牌资源，通过注册集体商标、证明商标保护区域特色产业，全力打造市级特色专业镇。加强知识产权管理

10、和保护，支持企业申请专利、实施专利，推进专利技术产业化。（县市场监督管理局、县教育科技局、县工业和信息化局、县农业农村局、县文化旅游局、县发展和改革局、县财政局、县行政审批服务管理局、县民政局、县中小企业发展中心、各乡镇）（九）支持专业镇营销推广产品。鼓励专业镇企业结合地方实际和特色，积极参加各类展销活动，打造示范门店，通过大力发展电子商务，线上线下开拓市场，扩大产品销售渠道，支持特色产品进商超、进景区。（县工业和信息化局、县农业农村局、县文化旅游局、县发展和改革局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县交通局、县中小企业发展中心、县促进外来投资服务中心、各乡镇）（十）加强专业镇

11、要素保障。积极整合优化生产要素，强化专业镇用地、用能、融资、服务等要素保障，重点建设打造人才公寓，为企业用工、人才培养、人才服务提供后勤保障。结合全县国土空间规划编制工作，将专业镇用地纳入当地国土空间规划，统筹安排产业、城镇建设用地规模和布局，保障专业镇用地需求。（县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县发展和改革局、县教育科技局、县人力资源和社会保障局、县交通局、县工业和信息化局、县农业农村局、县文化旅游局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、国家税务总局XX县税务局、县产业集聚区发展服务中心、县中小企业发展中心、各乡镇）五、保障措施（一）强化政策保障对标省、市支持专业镇发展政

12、策措施，争取各类专业镇项目建设扶持资金，加大政策支持力度，统筹引导项目、资金、人才、土地、能耗等各类资源要素向专业镇汇聚。强化政策解读、宣传，通过主流媒体和新媒体广泛宣传专业镇支持政策，推进专业镇生产，企业对政策应知尽知，应享尽享。县专业镇领导小组办公室要根据专业镇主导产业特点、发展阶段水平、资源禀赋条件等，研究制定扶持政策，推进专业镇加快产业升级和产品创新，实现自主创新能力和产业竞争力双提升。（二）强化服务保障要深入肉鸡企业开展调研，摸清专业镇企业发展现状,找准产业发展的“共性问题”和企业发展的“个性问题”，建立问题台账，协调配合、跟进帮扶，帮助解决好专业镇企业实际困难和问题。积极指导专业镇

13、编制特色产业发展中长期规划，完善专业镇发展路径，推动特色产业做大做强，特色产品做优做精，促进专业镇提档升级。（三）强化落实保障认真贯彻落实省、市、县各级党委决策部署，根据目标任务要求，安排年度重点任务、推进措施、时间进度，细化分解、压实各方责任，全力推动专业镇工作扎实开展。将专业镇建设纳入年度目标责任考核体系，加强对各相关部门落实专业镇工作的监督考核，对真抓实干、成效明显的予以表扬，对在工作中推诿扯皮、推进不到位、落实不主动不积极的进行通报批评和个别约谈，确保取得实效。附件：1.XX县肉鸡专业镇发展领导小组主要职责及组成人员名单2 .XX市支持专业镇发展若干措施3 .市级专业镇认定标准附件1X

14、X县肉鸡专业镇发展领导小组主要职责及组成人员名单一、主要职责贯彻落实省委、省政府，市委、市政府以及县委、县政府关于推进专业镇高质量发展的决策部署，负责统筹协调肉鸡专业镇发展规划、目标要求、政策制定、工作部署，协调解决重大问题，推进专业镇高质量发展。二、组成人员组长：XX副组长：XX成员：XX三、工作机构领导小组下设办公室，办公室设在县工业和信息化局。办公室主任由县工业和信息化局局长兼任，副主任由县工业和信息化局、县农业农村局、乡村振兴局、产业集聚区分管负责人担任。领导小组办公室承担领导小组日常工作，协调推动专业镇发展工作，负责市级专业镇申报认定，根据专业镇工作推进情况，不定期召开工作推进会，协

15、调领导小组成员统筹解决市级专业镇培育重大事项，督促重大决策落实落地，负责领导小组交办的其他任务。各成员单位根据工作职能，强化配合联动，高效推进各项工作取得实效。领导小组组成人员如有变动，由新履职人员自行替补，领导小组办公室及时动态调整，不再另行发文。附件2XX市支持专业镇发展若干措施为推动我市特色产业做大做强，促进市场主体倍增，带动就业富民，走出一条具有XX特色的集群经济发展新路子，根据XX省支持专业镇高质量发展的若干政策（X政办发（2023）X号），制定以下支持措施。（一）培育省内外具有影响力的产业名镇。形成面上活跃、整体提升、点状突破的发展格局，重点打造5个市级专业镇，培育5个市级重点培育

16、专业镇，培育40个储备专业镇，逐步推动市级专业镇向省级专业镇迈进。市级每年从技改资金中列支专项资金支持专业镇发展，被确定为市级专业镇的一次性奖励300万元，市级重点培育专业镇一次性奖励200万元。鼓励各县市区设立专业镇发展专项资金。（二）支持专业镇特色产业集聚发展。鼓励专业镇聚焦主导产业，培育市场主体，加快产业集聚。坚持梯次培育，每年从市级专业镇中推荐1-2户具有一定发展基础和潜力的产业由小到大，由弱到强，争取纳入省级专业镇培育名单。支持专业镇申报国家新型工业化产业示范基地、国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等。积极帮助争取省级资金，同时市级技改资金予以支持。（三）加强专业镇质量品牌建设。推进专业镇企业产品质量升级，加强质量品牌建设。支持专业镇企业围绕特色产业和细分领域，打造一批具有自主品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的具有当地鲜明特色的“拳头产品”持续