余杭区农业农村局地震应急预案征求意见稿.docx

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1、余杭区农业农村局地震应急预案（征求意见稿）1 总则1I编制目的12编制依据13适用范围1.4工作原则2 应急组织机构及职责2.1 应急组织机构2.2 应急组织机构职责3 预防预警3.1 灾害预报3.2 灾害预警4 风级与响应机制4.1 分级响应5 灾后处置5.1 善后处置1.1 编制目的深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作系列重要论述，健全完善全区抗震救灾工作机制，做好农业地震灾后生产救灾和恢复工作，最大程度地减少地震灾害对农业造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续地发展,维护公共安全和社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防震减灾法国家地震

2、应急预案浙江省防震减灾条例浙江省地震应急预案杭州市地震应急预案杭州市余杭区突发事件总体应急预案、杭州市余杭区自然灾害救助应急预案杭州市余杭区地震应急预案等法律法规和有关规定。1.3 适用范围本预案适用于余杭区农业农村局有关地震灾害后灾区农业生产救灾、灾后恢复生产及动植物疫情监测和控制。1.4 工作原则坚持统一领导、综合协调、分级负责的原则，局属各有关科站按照职责分工，密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。2应急组织机构及职责2.1 应急组织机构设立余杭区农业农村局抗震救灾领导小组，由区农业农村局局长任组长，区农业农村局副局长任副组长，区农业农村局秘书科、局办公室（计划财务科）、政策与改革科、

3、现代农业发展科、产业信息科、合作经济科、科技教育科、农田建设科、农技推广中心、畜牧农机发展中心、农业行政执法队、区生态植保总站负责人为成员。区农业农村局抗震救灾领导小组办公室设在现代农业发展科，由现代农业发展科科长兼任领导小组办公室主任。2.2 应急组织机构职责2.2.1 区农业农村局抗震救灾领导小组主要职责贯彻落实区抗震救灾指挥部的决定和要求；根据区抗震救灾指挥部发布的应急启动命令，及时启动地震应急预案，指导灾区农业生产救灾和灾后恢复生产工作，组织灾区动植物疫情监测和控制；积极协助有关部门进行紧急援救和参加抢险救灾；完成区抗震救灾指挥部交待其它有关地震应急和救灾的工作。2.2.2 抗震救灾领

4、导小组办公室主要职责负责传达、贯彻、落实区抗震救灾指挥部的决策；收集汇总灾情、震情、险情，并及时向区抗震救灾指挥部报告；负责抗震救灾领导小组的日常事务和交办的其他工作。2.2.3 领导小组成员单位主要职责局秘书科负责农业地震灾害新闻宣传工作，发布抗灾救灾预警信息，保障自然灾害应急工作中的网络等信息渠道畅通。局办公室（计划财务科）负责农业地震灾害后勤保障工作，安排人员应急值班，组织落实局本级抗灾救灾相关工作；负责农业救灾资金的争取落实、监督管理及绩效考核。局政策与改革科负责指导家庭农场抗灾救灾工作。局现代农业发展科负责传达、贯彻、落实区抗震救灾指挥部的决策；收集汇总灾情、震情、险情，并及时向区抗

5、震救灾指挥部报告；负责抗震救灾领导小组的日常事务和交办的其他工作，指导现代农业园区抗灾救灾工作。局产业信息科负责指导休闲观光农业和农家乐（民宿）及农业龙头企业等经营主体抗灾救灾工作。局合作经济科责指导农民专业合作经济组织、农业社会化服务组织抗灾救灾工作。局科技教育科负责组织农业抗灾救灾知识及技术培训，组织农技人员参与抗灾救灾和灾后农业科技服务。局农田建设科负责农田建设方面的抗灾救灾工作，加强农田抗灾能力建设，制定农田建设的抗灾救灾技术措施，组织、指导灾后农田损毁修复工作。区农技推广中心负责制定种植业抗灾救灾技术措施，做好种植业灾情统计调查，组织参与抗灾救灾，做好灾后恢复生产技术指导工作；负责制

6、定农作物种子（苗）抗灾救灾技术措施，提出救灾种子（苗）储备、动用、调剂计划并组织实施。区畜牧农机发展中心负责畜牧业抗灾救灾工作，制定畜牧业抗灾救灾措施，组织、指导畜牧业抗灾救灾及灾后恢复生产等工作；做好动物疫病防控、死亡畜禽无害化处理及灾后动物防疫工作，做好灾区动物疫病监测、流调、排查等工作；负责渔业抗灾救灾工作，制定渔业抗灾救灾技术措施,组织、指导渔业抗灾救灾及灾后恢复生产等工作，做好渔业灾情统计调查；负责农业机械方面的抗灾救灾工作，制定农机装备的抗灾救灾措施，组织、指导农机装备参与抗灾救灾和灾后恢复生产工作。区农业行政执法队负责指导抗灾救灾过程中农业投入品的执法监管，维护农资经营秩序。区生

7、态植保总站负责监测灾后农作物病虫害发生动态，发布预警信息和防治意见，指导灾后农作物病虫害防治;负责制定土壤肥料方面的抗灾救灾技术措施，做好灾后恢复生产土壤肥料技术指导工作。3预防预警3.1 灾害预防3.1.1 加强地震防灾减灾科普知识宣传。将有关防灾减灾知识纳入农业技术培训内容，组织开展地震抗灾救灾应急培训，提高农民群众的防灾减灾意识。3.1.2 加强农业基础设施建设。指导渔业生产相关设施设备、休闲观光农业、农家乐、畜禽圈舍、设施农业、农机设备库房、农田基础设施等场所或设施的加固和防护，增强农田及各类农业基础设施抗御自然灾害能力。3.1.3 抓好抗灾救灾物资储备。适时储备必要的种子种苗、种畜禽

8、、兽药、饲料、肥料、农药、药械、农机具、柴油等救灾物资。3.2 灾害预警保持与区应急管理、气象等部门信息沟通，加强会商分析和灾情研判，通过农民信箱、短信等途径，及时告知农民群众做好相应的防范工作。3.3 与响应机制根据区减灾委员会启动的地震灾害应急响应级别，及时、有序组织、指导开展农业抗震救灾工作。4.1 局长主持召开领导小组会议，会商灾情，研究部署全区农业抗灾救灾措施和应急工作。4.2 实行24小时值班，密切监测灾情动态，及时将情况报告区委区政府、上级农业农村主管部门和区有关部门。4.3 向重灾区派出救灾工作组，指导灾区农业抗灾救灾和恢复生产工作，必要时动用区级救灾备荒储备种子，帮助灾区调剂恢复农业生产所需救灾物资。4.4 积极争取救灾资金及灾后生产恢复项目。5灾后处置5.1 加强救助，尽快恢复生产。加强对受灾地区农业生产的技术服务，组织指导受损农田和农业基础设施修复，指导灾区农民群众尽快恢复生产。协调组织区域间农业生产资料的调剂调拨，积极争取灾后恢复生产所需资金，协调做好政策性农业保险机构保险赔付。5.2 加强总结，指导今后工作。认真开展灾害损失、发生原因和后续影响的评估分析，总结灾害预防处置经验，分析存在问题，落实改进意见建议，探索形成防灾避灾的有效措施和长效机制。