县人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告.docx

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1、县人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告2023年，在市委、市政府的坚强领导下，*县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，全面落实省、市、县关于法治政府建设的统一部署，着力建设法治政府，为全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：一、2023年法治政府建设工作开展情况（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。一是强化规划引领，推进法治建设纵深发展。出台法治*建设规划（2023-2025年）*县法治社会建设实施方案（2023-2025年）*县法治政府建设实施方案（2023-2025

2、年）关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2023-2025年），加快推动法治*、法治政府、法治社会一体建设。二是推动各级党政主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责，安排部署法治政府建设任务。县委、县政府主要负责人在推进*法治建设中充分发挥领导核心作用，多次听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治建设工作中出现的重大问题,切实履行推进党政负责人法治建设第一责任人职责。县党政领导班子带头学法，将学习习近平法治思想、党的二十大精神列入党委（党组）理论学习中心组重点内容，把法治教育纳入干部教育培训内容。三是强化督查考核。将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部考核指标体系。认真落实年度法治督

3、察计划，县考核办公室对全县22个乡镇（街道）、86个县直及驻郸单位年度法治建设工作进行了考评。（二）依法规范履行政府职能，加快政府职能转变。一是缩短审批流程，优化营商环境。围绕与企业群众密切相关的重点领域，对审批流程进行优化升级，推出了第一批涉及就业创业、企业开办、生活服务、食品餐饮、公积金等26项主题服务事项和170项“一证通办”事项，梳理形成*县“一证通办”和“一件事一次办”事项清单（第一批）、*县“一件事一次办”事项办事指南（第一批）。二是推进信用信息融合，健全信用体系建设。按照国家和省信用体系建设的部署和要求，建立了*县公共信用信息平台和“信用*”门户网站，在一体化建设上，实现了市县一

4、体化信用平台深度融合，完善了信用信息跨区域、跨行业、跨部门的信息发布、交换共享、综合查询等功能，使各类市场主体、社会组织和个人的信用状况透明、可核查。2023年度，*县平台累计归集行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政检查、行政征收、行政给付、其他类别行政信息等8类行政管理信息和水、燃气等特定信息6187575条，且全部同步输入市信用信息平台，合规率达到100%。信用业务系统数据归集总量位居全市第一。三是大力推进跨部门联合监管，探索推进“互联网+监管:加大省、市“互联网+监管”系统平台应用力度，着力提升注册用户量、监管事项覆盖率，强化通用执法、联合监管、信用监管模块应用和风险预警线索处置

5、、反馈，实现审批、监管联动，提升监管智能化水平。（三）完善依法行政制度体系，不断提高依法决策水平。一是加强规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件依法依规评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、公开发布、备案审查等程序，切实提升规范性文件的审查质量。2023年度*县完成规范性文件合法性审查7件，按程序备案7件，受到周口市人民政府办公室通报表扬。二是健全落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问、公职律师在制定重大决策、推进依法执政中的重要作用，加强对重大决策的合法合规性审查，为依法依规决策提供有力保障。三是提升国家工作人员依法履职能力。7月27日-29日，组织全县国家工作人员开展法律知识测

6、试，有效提升了国家工作人员依法行政能力。（四）坚持严格公正文明执法，不断提高行政执法水平。一是全面推行行政执法“三项制度”。全县53个行政执法主体在县政府网站进行公告，及时精准公示行政执法信息。规范执法行为，做到执法全过程公示执法身份，出具行政执法文书时，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。全面推行执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理。规范全县各行政执法主体执法程序，确保执法过程规范化、合法化。全面落实重大执法决定法制审核制度，全县各行政执法主体均按要求建立了本单位重大执法决定法制审核工作机构，明确了法制审核人员。二是全面落实行政执法责任制。建立健全了行政执法日常检

7、查监督机制，2023年抽查行政执法案卷93件，其中评查行政许可案卷67件，均为优秀案卷；行政处罚案卷26件，23件为优秀案卷，3件为合格案卷。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。2023年，组织全县行政执法人员参加年审考试，注销139名未参加年审考试执法人员执法证件。三是深入开展服务型行政执法工作。举办学习贯彻习近平法治思想暨全县服务型行政执法比武活动，各部门积极备赛参赛。经过逐层评选，全县U支代表队参加执法比武决赛，县公安局代表队、税务局代表队、城市管理局代表队荣获一等奖。通过执法比武系列活动，有效提升了全县服务型行政执法水平。（五）有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。一是健全完善矛

8、盾纠纷化解机制。建立县乡村三级矛盾纠纷排查调处中心，有效预防和控制各类纠纷和违法犯罪的发生。常态化开展“六防六促”、“三零创建”、“下基层、解民忧、防风险、促和谐”活动，深入推进矛盾纠纷大排查大化解。2023年度，全县各级人民调解组织共受理矛盾纠纷921件,成功调解911件，调解成功率达98.9%,充分发挥了人民调解在矛盾纠纷排查化解中的“第一道防线”作用。二是加强行政复议工作。2023年度，*县共办理行政复议案件103起（含案前化解），涉及申请人191人,其中投诉举报案件37起、不服行政处罚决定案件33起、不动产登记及土地确权案件13起、行政强制类案件9起、其他行政行为案件11起。（六）积极

9、开展府院联动工作，全面推进行政争议实质性化解。建立*县常态化府院联动工作机制，成立*县行政争议协调化解中心，充分发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。全面推进行政纠纷诉源治理，构建“诉前、诉中、诉后”全程协调解纠体系，促进行政相对人与行政机关相互理解、和谐共赢，促成行政争议实质化解，实现了行政效能、司法效力、社会效果有机统一。（七）全面开展普法宣传教育，积极推进“八五”普法规划实施。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确各级各部门普法任务，深入推进法治宣传教育。2023年度共开展“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进机关”等“法律七进”法治宣传活动1

10、52场次，发放各类宣传材料10万余份。举办法治化营商环境有奖答题活动，通过设置不等额现金红包，鼓励群众积极参与有奖竞答，营造良好法治化营商环境。加强青少年法治教育，夯实校园安全工作责任。组织政法机关开展送法进校园活动和“金秋第一堂法治课”宣传活动。深入开展民主法治示范村（社区）创建，宁平镇刘岗行政村成功创建全国民主法治示范村。（八）加强突发事件应对机制建设，不断提升依法预防处置重大突发事件能力。进一步健全全县基层应急管理体系,提升基层应急处突能力，有效防范化解重大风险。2023年全面建成22个消防安全服务中心和18个乡镇专职消防救援队。22个乡镇（街道）成立应急委员会和救援队伍，根据突发事件灾

11、害特点，按照应急预案要求，及时组织相关人员参与防汛、抗旱、防火灾等应急演练。各演练队伍应对突发事件动作娴熟，信息传递畅通，应急救援迅速，现场处置得当。二、2023年度推进法治政府建设存在的不足一是部分乡镇和部门对法治政府建设重要性、紧迫性认识不到位，部分党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有差距。二是干部队伍法治意识不高，部分干部运用法治思维和法治方式处理工作的意识有待提高。三是法治队伍建设还需加强，法治队伍力量不足，基层法治人员的现有数量与日趋繁重的执法任务不相适应。三、2023年推进法治政府建设的工作安排一是加强组织领导。坚持以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色

12、社会主义思想，全面实施法治政府建设实施纲要，加强督导检查，强化目标考核，推动法治政府建设全面提速。二是严格落实学法制度。严格执行领导干部学法计划，促进领导干部牢固树立法治理念，提高领导干部依法行政的能力。三是严格行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。健全依法决策机制，严格履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，做到科学民主依法决策。完善行政决策执行机制，依法推进决策后评估工作，进一步提升行政决策实施效果。四是严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、交通安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度。五是积极推

13、行公职律师制度。加快推进公职律师工作，提高党政机关特别是具有行政执法权的行政机关公职律师覆盖率，促进党政机关依法决策、依法办事。六是加强民生领域法律服务。重点面向残疾人、老年人、妇女、农民工、未成年人等特殊群体，聚焦人民群众关心的土地流转、征地拆迁、合同纠纷、工伤赔偿、工资拖欠、医疗保障等重点领域，组织引导广大律师开展网上普法、现场咨询、法律援助等公益法律服务,让法律成为人民群众的坚实依靠。七是深入开展矛盾纠纷排查化解。纵深推进“三零”创建活动，常态化开展“六防六促”，组织开展“践行*经验助力平安*”人民调解专项活动，用心用情用力及时就地化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽。八是常态化开展府院联动工作。认真落实省政府、省高级人民法院和市政府、市中级人民法院联席会议精神，常态化开展府院联动工作，压实责任、狠抓落实，推动新时代法治政府建设再上新台阶。