吉林省水利工程质量提升建设资料和档案管理环节专项整治方案.docx

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1、吉林省水利工程质量提升建设资料和档案管理环节专项整治方案为深入贯彻落实吉林省水利工程质量提升三年行动2023-2025）实施方案，切实提升我省水利工程建设资料和档案管理水平，助推全省水利工程建设在新阶段高质量发展，针对当前全省建设资料和档案管理工作中存在的普遍性问题，结合水利工程建设项目档案管理规定和水利工程质量管理规定的要求，制定本专项整治方案。一、整治目标全面提升我省水利工程建设资料管理工作水平，确保工程建设资料及时、完整、准确，档案管理工作实现标准化，推动全省水利工程建设资料和档案管理数字化、信息化。二、主要任务（一）完善制度体系。制定吉林省小型水利工程档案标准化管理指导意见吉林省数字李

2、生工程电子归档办法，完善我省建设资料和档案管理制度。（二）开展专项整治（共涉及29个普遍性问题）。1项目法人建设资料与档案管理环节专项整治，共涉及8个普遍性问题。项目法人没有建立档案管理制度，或制度不完善；项目法人没有配置专职资料档案管理人员，对建设资料及时进行分类整理；项目法人质量管理体系不健全;项目法人开展检查工作的材料不规范、不完整；落实安全度汛工作资料不规范；重要隐蔽（关键部位）单元工程、分部工程和单位工程验收资料不规范、不完整；缺少设计变更手续；项目法人开展传统载体档案数字化程度低、档案管理信息化软硬件设施不齐备、电子档案不完整，利用率低。2 .设计单位建设资料与档案管理环节专项整治

3、，共涉及3个普遍性问题。设计单位服务体系不健全；设计变更不规范；勘察设计服务工作记录材料不规范、不完整。3 .监理单位建设资料与档案管理环节专项整治，共涉及8个普遍性问题。监理单位没有建立档案管理制度，或制度不完善；监理单位没有配备资料档案管理人员，对监理资料及时进行分类整理；监理单位质量控制体系不健全；监理单位对施工图纸、专项检测方案及成果、质量安全事故应急预案、度汛措施等文件实施核查、审核或审批的材料不规范；总监理工程师等主要人员变更未办理相关手续；签发监理指示、通知、批复、纪要等文件不及时、不规范；监理日志、旁站等监理记录不及时、不完整；跟踪或平行检测资料不规范、不完整。4 .施工单位建

4、设资料与档案管理环节专项整治，共涉及10个普遍性问题。施工单位没有建立档案管理制度，或制度不完善；施工单位没有配备资料档案管理人员，对施工资料及时进行分类整理；施工单位质量保证体系不健全;施工准备情况资料和施工工艺试验方案、专项检测方案及成果材料报验不规范；原材料、施工设备等进场报验材料不规范、不齐全；质量评定表填写不规范；项目经理、技术负责人等主要人员变更未办理相关手续；施工单位自检材料不规范、不完整；施工日志等施工记录不及时、不完整；安全度汛落实工作材料不规范、不齐全。三工作安排为开展好本次专项整治行动，各级水行政主管部门应形成合力，同抓共管，深入落实各项工作任务，具体安排如下：（一）质量

5、提升阶段（2023年1月一2024年6月）。省级水行政主管部门主要负责开展以下工作：1建立全省在建水利工程建设情况清单，掌握全省在建水利工程建设情况，制定建设资料和档案管理专项检查（抽查）计划。（2023年5月）2 .组织各级水行政主管部门分级开展全省在建水利工程建设资料与档案管理专项检查，制定并印发工作通知，部署专项检查时间、范围、方式、重点及相关要求。（2023年5月）3 .对省直管在建水利工程开展普查，对市（州）、县（市）级在建水利工程开展随机抽查，每个市（州）抽取2个县，市（州）及抽取的县抽查1个或2个在建水利工程。（2023年5月一2024年4月）4 .对普查和抽查过程中发现的问题，

6、建立问题台账，坚持边查边改、立查立改，实现闭环管理。（2023年5月2024年4月）5 .开展专题培训，邀请建设资料和档案管理方面的专家，对水利档案工作规定、水利工程建设项目档案管理规定和建设工程文件归档规范等进行讲解，分批次对我省在建工程项目法人和参建单位开展培训。（2024年5月底前）6.对质量提升阶段建设资料和档案管理专项行动开展情况进行总结，形成专题报告。（2024年5-6月）市（州）水行政主管部门行动内容：1建立市（州）在建水利工程建设情况清单，掌握市（州）在建水利工程建设情况，制定建设资料和档案管理专项检查（抽查）计划。（2023年5月）2 .对市（州）直管在建水利工程开展普查，对

7、县（市）级在建水利工程开展随机抽查，每个县抽取1个或2个在建水利工程。（2023年5月一2024年4月）3 .对普查和抽查过程中发现的问题，建立问题台账，坚持边查边改、立查立改，实现闭环管理。（2023年5月2024年4月）4.对质量提升阶段建设资料和档案管理专项行动开展情况进行总结，形成专题报告。（2024年4-5月）县（市）水行政主管部门行动内容：1建立县（市）在建水利工程建设情况清单，掌握县（市）在建水利工程建设情况，制定建设资料和档案管理专项检查计划。（2023年5月）2,对县（市）在建水利工程开展普查，建立问题台账，督促整改落实，形成监管闭环。（2023年5月一2024年4月）3.对

8、质量提升阶段建设资料和档案管理专项行动开展情况进行总结，形成专题报告。（2024年4-5月）（二）巩固阶段（2024年7月2025年6月）。1 .各级水行政主管部门对建设资料和档案管理专项整治中发现的问题进行“回头看”，查看问题是否根治，查看相关单位是否举一反三。2 .各级水行政主管部门对工程建设资料和档案管理中存在的共性问题继续组织开展专项整治，省级水行政主管部门可组织市（州）、县（市）级水行政主管部门开展专项情况互查，持续加大监管力度，进一步巩固专项整治行动成果。3 .重点打造优秀管理项目，适时召开现场会。针对工程建设资料和档案管理工作存在的共性问题和工作经验，省级水行政主管部门组织相关工作人员和专家开展交流研讨。（三）总结阶段（2025年7月一8月）。1制定吉林省小型水利工程档案标准化管理指导意见吉林省数字李生工程电子归档办法。4 .各级水行政主管部门系统评估建设资料和档案管理专项整治取得的成效，梳理存在的问题和薄弱环节，总结整治过程中的成功经验，建立长效的督促检查和整改落实机制。5 .省级水行政主管部门对专项行动覆盖范围不全、检查不认真的市（州）级水行政主管部门进行全省通报，同时扣减其在全省水利建设质量工作考核中的相应分值，对成绩突出的单位及个人予以通报表扬。