建筑工程安全管理办法2023.docx

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1、内&二本次泮堂保春XXX公司管理文件文件编号：MGJT03CK16V02编制单位：安全生产管理部签发：XXX2023-0173娶布2023-01-13实施建筑工程安全管理办法1目的为明确XXX公司（以下简称公司）建筑工程安全管理基本要求，规范建筑工程施工单位及人员准入管理与过程管控，减少和避免建筑工程安全事故，防范作业活动过程中的安全风险，特制定本办法。2范围本办法适用XXX集团职能部门、直属机构及XxX股份业务、管理部门、生产厂部。集团公司其他子公司、股份公司子公司可参照执行。3术语和定义下列术语和定义适用于本办法及公司职业健康安全管理、安全标准化等体系。3.1 建筑工程施工单位承担公司主体

2、生产经营业务之外的生产作业、检修作业、建设技改作业、运输、后勤及其它现场服务的企业法人。3.2 建筑工程分包商指建筑工程施工单位因专业协作、工序协作需要将部分业务外委，在征得建筑工程业务归口管理部门审批同意后，将所承接业务的一部分依法发包给具有相应资质的企业法人。3.3 项目单位指将区域内某项作业，通过合同形式委托建筑工程施工单位进行生产操作、点检、检修、建设、改造等的项目委托方。4管理职责4.1 安全生产管理部4.1.1 制定本管理办法，监督、指导各单位执行本管理办法。4.1.2负责建筑工程施工单位的安全监督管理。4.1. 3负责配合政府部门对建筑工程施工单位亡人事故进行调查。4.1.4负责

3、发布建筑工程施工单位违约考核兑现信息。4.1.5负责对建筑工程业务归口管理部门的建筑工程施工单位安全管控进行评价。4.1.6负责XXX集团公司厂区安全生产许可证（附件6）核发。4.2 建筑工程业务归口管理部门4. 2.1根据XXX集团建筑工程管理变革三年行动方案划分的建筑工程业务归口管理职能，结合自身业务的特点，细化本专业建筑工程安全管理相关制度。5. 2.2负责按照安全生产黑名单管理规定落实建筑工程单位黑名单管理要求。6. 2.3负责审核建筑工程施工单位安全资质，及对分包商安全资质进行备案管理。7. 2.4负责组织编制归口建筑工程业务的安全生产管理协议，负责根据公司授权，在签订建筑工程业务合

4、同的同时，将公司有关安全、消防等相关管理要求，以合同（或签订安全生产管理协议）形式传递到建筑工程施工单位。8. 2.5负责督促供应商建立并健全安全管理体系，对生产建筑工程和检修建筑工程施工单位组织开展二方审核工作，提升供应商的体系能力。9. 2.6负责将省、市政府部门和公司安全管理要求实时传达传递到建筑工程施工单位。10. 2.7负责供应商作业现场安全监督与定期考评、违约记分、抵扣兑现等综合管理。违约记分按照建筑工程施工单位安全违约记分抵扣标准（附件3）执行。11. 2.8负责按公司相关规定落实对建筑工程施工单位考核（包括清退），结果报安全生产管理部备案。4.3 项目单位4.3.1负责将公司安

5、全管理（包括事故信息上报）要求以签订属地安全责任协议的形式传递到建筑工程施工单位，并将本单位有关安全、消防等相关管理要求，及时传递到建筑工程施工单位。4.3.2负责核对建筑工程施工单位的XXX集团公司厂区安全生产许可证。4.3.3负责审查建筑工程施工单位入场人员三级安全教育情况、与建筑工程人员订立劳动合同并依法交纳工伤保险情况、特种作业或特种设备作业人员的持证情况。4.3.4负责对建筑工程施工单位作业人员进行入场安全教育和现场作业前的安全交底工作，并核发建筑工程人员区域安全准入证（附件2中表1）O4.3.5负责建筑工程业务的属地安全管理。436负责监督指导建筑工程施工单位职业健康安全管理体系运

6、行，并对作业过程现场进行监督检查。4.3.7负责跟踪、掌握区域建筑工程事故信息及人员伤亡情况并及时上报,按权限对建筑工程施工单位发生的事件、事故进行调查处理，事故调查处理结果报业务归口管理部门及安全生产管理部备案。4.3.8负责按照建筑工程施工单位安全管理标准（附件2）对建筑工程人员进行资质审核，并在安全生产管理信息系统中录入相关信息。4.3.9负责每季度对建筑工程施工单位开展定期评价，并将评价结果报业务归口管理部门及安全生产管理部。4.3.10负责实时将建筑工程施工单位考核处理结果报业务归口管理部门及安全生产管理部。4.3.11负责对不能满足公司安全管理要求的建筑工程施工单位及建筑工程人员提

7、出清退书面意见报业务归口管理部门。4.3.12负责监督总包建筑工程施工单位对其分包建筑工程单位进行资质审查、过程管控、检查评价等工作，并督促总包建筑工程施工单位对分包单位信息在项目单位和业务归口部门备案。4. 3.13负责按照安全生产黑名单管理规定落实建筑工程人员黑名单管理要求。5工作程序4.1 管理流程建筑工程安全管理流程图见附件Io4.2 厂区安全生产许可证5.2.1许可证办理5.2.1.1各建筑工程业务归口管理部门对不在公司黑名单内的合同意向建筑工程供应商，按照建筑工程施工单位安全管理标准（附件2）进行安全资质审核，并填写安全生产资质条件审核情况表（附件5）予以确认。5. 2.1.2审核

8、合格后，建筑工程业务归口管理部门填写XXX集团公司厂区安全生产许可证申请单（附件4）,经本部门领导签字同意后，将相关信息填入安全生产管理信息系统进行XXX集团公司厂区安全生产许可证的申报，相关资料存档备查。5. 2.1.3安全生产管理部根据申报的XXX集团公司厂区安全生产许可证申请单,核发XXX集团公司厂区安全生产许可证（附件6）。5.2.14进入公司区域进行检验、监测、监督的政府部门或政府部门授权委托的单位，不需办理XXX集团公司厂区安全生产许可证。5.2.2许可证使用5.2.2.1建筑工程施工单位取得XXX集团公司厂区安全生产许可证后，建筑工程业务归口管理部门方可根据该证的业务范围与其签订

9、合同，按要求填写合同情况登记表（附件8）并确认签字。5.2.2.2XXX集团公司厂区安全生产许可证及合同情况登记表作为项目单位实施建筑工程安全教育的必要条件。5.2.3许可证延期需要延期的安全生产许可证，由建筑工程业务归口管理部门填写安全生产许可证延期证明（附件7）按5.2.1流程，由安全生产管理部重新核发。5.2.4许可证吊销建筑工程施工单位发生被吊销安全生产许可证情况时，建筑工程业务归口管理部门3个工作日内通知建筑工程施工单位并收回其XXX集团公司厂区安全生产许可证原件，将相关信息录入安全生产管理信息系统，并通报安全生产管理部和该证涉及的项目单位。5.3 安全生产管理协议5. 3.1各建筑

10、工程业务归口管理部门,根据公司对建筑工程施工单位的安全管理要求及各建筑工程业务特点，组织编制包含安全、消防等要求的安全生产管理协议。6. 3.2合同签订单位在签订合同时，必须与建筑工程施工单位签订安全生产管理协议。7. 3.3安全生产管理协议作为合同的重要组成部分，需明确双方的安全生产管理职责、安全协调联络人员及违约抵扣条款等。8. 3.4如有建筑工程分包情况的，须在总包合同（或合同附件）中，要求供应商将公司对建筑工程施工单位的安全管理要求，完整地传递到其建筑工程分包单位和作业人员，并明确与分包方的安全管理责任与义务。5.4 建筑工程人员区域准入办理5.4.1各项目单位按照建筑工程施工单位安全

11、管理标准（附件2）要求，对建筑工程人员资质进行审核。5.42生产建筑工程5.4.2.1建筑工程施工单位凭合同复印件、XXX集团公司厂区安全生产许可证、项目安全教育和特种作业人员名单（附件9）,到项目单位安全管理部门接受审核、登记。5.4.2.2厂（部）、分厂或车间对建筑工程施工单位进行安全、消防等安全教育，并填写安全教育确认表（附件10）。5.4.2.3建筑工程施工单位凭安全教育名单和安全教育确认表到厂（部）安全部门核发本区域的安全准入证（附件2表1）。542.4按照建筑工程四同管理（同体系、同标准、同要求、同对待）要求，生产建筑工程安全管理按照项目单位职业健康安全管理体系运行。5.4.3检修

12、建筑工程5.4.3.1建筑工程施工单位在进入现场作业前，须持XXX集团公司厂区安全生产许可证、承包合同（或委托协议）、安全协议、项目安全教育和特种作业人员名单及人员有效进厂证件、作业资质证件的复印件，到厂（部）安全部门接受审核、登记。5.4.3.2厂（部）、分厂或车间对建筑工程施工单位进行安全、消防等安全教育，并填写安全教育确认表。5.4.3.3建筑工程施工单位凭安全教育名单和安全教育确认表到厂（部）安全部门核发本区域的安全准入证。5.4.3.4对于专业点检外委以及承担非生产性设施设备检修业务的建筑工程供应商，建筑工程人员进入现场从事点检及检修作业的按照5.5.3.1条款，由属地单位核发本区域

13、安全准入证。5.4.4建设技改建筑工程按照技术改造部有关管理标准实施人员准入与现场管理。5.4.5其他供应商5.4.5.1不参与现场动手作业的售后服务、测绘、科研、设计、提送货等外来单位人员，由建筑工程业务归口管理部门或项目单位主管领导，在安全教育确认表中签署意见，代替XXX集团公司厂区安全生产许可证，到项目单位办理安全入场教育和安全告知。5.4.5.2参与现场动手作业的售后服务、测绘、科研、设计、提送货等外来单位人员，原则上参照5.5.2条款，到项目单位办理本区域安全教育及安全准入证。对于紧急处置或者不满足XXX集团公司厂区安全生产许可证资质要求的现场紧急抢修、境外公司、设备制造厂现场调试等

14、特殊情况，需填写建筑工程施工单位现场临时作业准入审批表（附件16）,经建筑工程业务归口管理部门以及项目单位分管领导批准后，到项目单位办理安全教育、安全准入和安全告知。5.4.6项目单位的安全教育为区域入场安全教育，不能代替建筑工程施工单位员工的三级安全教育。5.5安全交底5.5.1生产建筑工程5.5.1.1合同期限内，首次作业前以及现场环境、工艺、设备变化时，项目单位组织建筑工程施工单位进行安全交底。5.5.1.2建筑工程施工单位必须将项目单位安全交底的内容，完整地对建筑工程人员进行安全交底并签字确认，同时根据安全交底落实危险源辨识对策措施（安全交底表见附件11,危险源辨识对策措施表见附件12

15、）,并在项目单位安全管理部门备案。5.5.2检修建筑工程根据检修项目委托单，按照有关管理标准落实检修项目安全交底与危险预知。5.5.3外委业务外委业务的承接单位以及非生产性设施设备检修业务承接单位，现场检修作业时，按照有关管理标准由承接单位点检员或项目负责人落实对检修作业人员的安全交底与危险预知。5.5.4不参与现场动手作业的售后服务、测绘、科研、设计、提送货等的外来单位人员，由项目单位陪同人员进行安全告知并现场陪同监护。5.5.5参与现场动手作业的售后服务、测绘、科研、设计、提送货等的外来单位人员，由区域单位组织建筑工程施工单位进行安全交底；建筑工程施工单位对建筑工程人员进行安全交底并签字确认，同时建筑工程施工单位根据安全交底落实危险源辨识对策措施。5.6 安全检查5. 6.1按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，项目单位、建筑工程业务归口管理部门、安全生产管理部根据季节特点及生产状况开展经常性的安全检查。6. 6.2经常性的安全检查（包括专项检查、季节性检查、日常检查等）要同步覆盖到建筑工程作业区域和建筑工程施工单位。7. 6.3安全检查重点是人的违章作业以及设施设备的隐患排查。各检查单位依据有关