校园突发安全事件应急处置工作方案.docx

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1、校园突发安全事件应急处置工作方案为有效处置全市各类学校（幼儿园）、教育培训机构及涉校周边突发安全事件，建立健全应急处置机制，提高快速反应和应急处置能力，保障师生生命财产安全和学校财产安全，维护正常教育教学秩序和社会和谐稳定，根据中华人民共和国突发事件应对法学生伤害事故处理办法及相关法律、行政法规有关规定，特制订本工作方案。一、指导思想贯彻落实国家、省、市关于做好学校安全工作的要求，坚持人民至上、生命至上，落实属地责任和部门责任，全面加强学校安全工作制度化建设，提高校园突发安全事件应急处置能力,消除因校园突发安全事件引起的各类社会危害，保障师生生命财产安全和学校财产安全，维护社会和谐稳定。二、工

2、作原则校园突发安全事件的处置要坚持人民至上、生命至上，按照统一领导、统一指挥、分级负责、上下联动、属地管理为主、快速反应、及时控制、加强保障、安全有序的原则，最大程度地避免和减少人员伤亡、财产损失，维护正常教育教学秩序和社会和谐稳定。三、校园突发安全事件本工作方案所称校园突发安全事件，是指在校园内和组织师生外出研学、实习、参观、考察等集体活动时以及校园周边发生的涉校暴力事件和火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、学生欺凌、食物中毒、爆炸、危险化学品泄漏污染、煤气中毒等突发安全事故。四、应急处置组织机构及职责（一）成立市校园突发安全事件应急处置工作领导小组领导小组组长由市政府分管教育工作副市长兼任，副

3、组长由市教育局局长兼任。领导小组成员单位由市委宣传部、市委政法委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市城管执法局、市法院、市检察院、市消防救援大队等组成，按照分工履行各自职责领导小组成员单位职责。领导小组负责统一领导、统一指挥全市校园突发安全事件应急处置，决定启动应急处置预案，作出应急处置决策措施和工作要求，指挥和协调成员单位的工作。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局局长兼任。领导小组办公室负责校园突发事件应急处的以下日常工作:1、建立和制订处置全市教育系统校园安全事件工作机

4、制和工作预案，组织预案演练。2、督促学校（幼儿园）和教育培训机构建立处置突发事件工作制度，及时核实和报告现场信息，落实应急处置措施，发布事件信息和处置工作情况，协调配合成员单位开展救援工作。3、负责落实善后处理工作，建立健全校园安全事件档案，排查损失，督促设施设备修复修缮，恢复正常教学秩序。4、总结经验教训，落实奖惩措施，做好事件的调查和结案等工作。（二）设立市校园突发安全事件应急处现场指挥部根据校园安全事件应急处置实际需要，设立市校园突发安全事件应急处置现场指挥部，在市校园突发安全事件应急处号工作领导小组领导下开展应急处置工作。现场指挥部设署宣传报道与信息收集组、应急救援组、专家组、心理辅导

5、组、交通运输组、治安保卫组等工作机构，按照分工履行现场应急处置工作职责。（现场指挥部工作机构）。（三）区政府、街道办事处牵头处理辖区学校和教育培训机构害事故，做好善后工作。（四）各类学校（幼儿园）及教育培训机构制定各类突发安全事件专项处置预案，明确职责任务，发生校园安全事件时及时组织开展先期处置，排除危害、减轻损失。五、风险防控、预警和信息报送（一）风险防控市校园突发安全事件应急处置工作领导小组（办公室）建立本行政区域校园安全事故风险防控和学校事故统计分析工作机制。开学和放假前后组织开展安全检查，重点检查事故多发、易发地区和管理薄弱学校，及时消除事故隐崽。按季度、半年和年度对事故发生情况进行统

6、计分析及时、全面把握不同时期安全工作面临的突出问题和主要矛盾，有针对性地提前发布预警信息指导学校采取有效措施防范风险。（二）安全预警市校园突发安全事件应急处置工作领导小组办公室按季度定期组织相关部门分析研判学校安全风险，提前预估风险影响范围和程度。经研判可能发生学校安全事故的，应及时向市校园突发安全事件应急处置工作领导小组负责人报告，经领导小组批准，向成员单位和学校发布预警,预警信息发布后，各成员单位和学校按照各自职责，采取有效措施控制事态发展。各类学校（幼儿园）和教育培训机构要落实各项安全工作制度，确保应急处置设施、设备和经费落实到位，做好人力、物力和财力方面的储备工作。根据事态发展，经研判

7、不会发生学校安全突发事件的,应宣布解除预警，适时终止相关措施。（三）信息报送1、信息报送原则及时:发生校园突发安全事件所在学校、幼儿园及教育培训机构，应在第一时间快速、准确地向主管教育行政部门和属地政府上报事故信息。准确:信息内容要客观详实、全面准确，不得漏报、瞒报、谎报、延报。直报:一般事故突发公共事件信息采取分级报送的原则。发生较大以上事件，必要时学校可越级上报，但必须同时向主管教育行玫部门和属地政府报告。续报：事件情况发生变化后，学校和主管教育行政部门应及时续报。2、信息报送机制初次报告。各类学校发生突发安全事件后，应第一时间将事件初步情况报告事发地主管教育行政部门和属地政府。事发地主管

8、教育行政部门接到报告后，初步判断事件等级，在事发30分钟内报告上级教育行政部门和属地校园突发安全事件应急处置工作领导小组（办公室）o初次报告内容应包括:事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、事件的初步性质和造成事故的可能原因等。过程报告。较大以上突发事件处置过程中，学校应每日将事件发展情况报告主管教育行政部门和属地政府，事发地主管教育行政部门要逐级每日报告上级教育行政部门和属地校园突发安全事件应急处置工作领导小组（办公室）。一般突发事件处置过程中，学校应及时将事件发展情况报告主管教育行政部门。过程报告内容应包括:事件发展状态、控制情况、伤情变化、事故分析、性质判断、

9、采取措施、下一步处置安排等。结果报告。事件结束后，应将事件处理结果逐级报告教育行政部门和校园突发安全事件应急处蛋工作领导小组。（办公室）。结果报告内容应包括：处理结果、影响程度、责任追究、整改情况、公众及媒体各方面的反应等。3、信息报送系统电话报送。发生校园安全突发公共事件后，学校可以在第一时间通过电话初步报送信息有条件的使用保密电话或加密传真。紧急文件报送。事发地校园突发安全事件应急处置工作领导小组（办公室）要以书面材料的形式向上级党委、政府和教育行政部门报告。由于灾难事故原因导致无条件上报书面材料的，可先口头报告，事后补报书面材料。（四）信发布校园突发安全事件信息发布要全面、客观、准袖、及

10、时。重大信息发布应当按照有关程序厦行审批手续。六、学校常见突发安全事件应急处置措施学校发生突发安全事件后，应当及时上报信息、，启动应急预案，必须根据突发安全事件的性质和特点来取相应的处置措施。（一）火灾事故1 .报警、报告。校园一旦发生火险，学校应在第一时间扑救。火势失控，应当立即向119.110报警，并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况，同时向主管教育行政部门和属地政府报告。2 .处置措施学校启动火灾应急预案，立即组织疏散师生。现场教师或工作人员的任务：第一个发现校园起火的人是火灾现场第一目击者，应立即报告学校主要负责人，并采取扑灭初起火灾的措施，消除火险。学校主要负责人应立即启动应急预

11、案，赶赴现场指挥处置。火险无法扑灭且有失控趋势时，采取扑灭初起火灾措施的工作人员应立即撤离，向119110报警并向周围的人呼救。到达火灾现场的负责人统一指挥，命令距离火场最近的人员首先撤离，其余人员依次疏散。教室，实验室，图书馆等师生聚集场所的教师或工作人员听到火警后，应立即组织师生快速有序疏散。未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速到达避险通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数在确保安全的前提下，火灾现场的负责人指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。学校领导现场先期处置指挥工作任务:一是组织人员进行自救。在确保安全前提下，组织一部分人员（学校教职工

12、）用灭火器、防栓灭火，另一部分人抢搬较重要物资和档案、材料等。当火势无法控制且可能威胁在场人员安全时，要停止自救，命令所有人员撤离火场；二是指派专人迎候消防员，告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况；三是指派专人切断电源、气源，关闭供油设备；四是火灾发生在夜间时，应坚持到人员全部撤离以后再切断电源。指派校医、卫生教师负责现场抢救，发现有人受伤实施常规救助，并立即通知急救中心救援。3 .善后工作：保护现场，配合消防、公安等部门的火灾事故调查。根据调查结果确定整改方案，追究相关人员责任。对受伤人员进行抚慰。组织力量修缮过火房间，重新配置教学设备。对全校师生进行消防安全教育，开展消防隐患排查和火灾应

13、急疏散演练。恢复教育教学正常状态。（二）交通事故1报警、报告。现场人员发现校园发生交通事故应立即向110.120报警并报告学校领导学校及时报告主管教育行政部门。2 .处置措施。学校主要负青人或者值班校领导接到事故报告，应立即和相关人员赶到事故现场，统一指挥现场先期处置工作，一是按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故；二是维持事故现场秩序、保护事故现场、记录莘事车辆车牌号码、有效控制肇事人，等待公安交管部门处理。肇事车辆如已逃逸，应立即向事故现场人员了解车辆号码、颜色、车型等信息,便于公安交管部门调查；三是事故造成伤亡，组织校医、卫生教师对重伤员采取急救措施，其他受伤人员在原地不动，等待急

14、救中心专业人员救援。如学校正门两侧道路100米内设有医院，学校可以将事故受伤人员送往医院救治；四是配合公安交管部门、医疗急救部门进行现场调查和救护。3 .善后工作。通知家长到校（或医院）,在接待室专人接待家长,组织做好其他学生心理疏导工作.做好伤亡学生家长抚慰、保险理赔等工作。公安机关配合学校做好学校善后工作，维护学校教育教学秩序和生活秩序。根据事故调查结果，学校对校园交通安全管理制度和设施进行整改，追究相关人员责任。对全校师生进行交通安全教育，恢复学校正常教育教学秩序。（三）溺水事故1报警、报告。接到学生在校园内外溺水报告，应立即向110、120报警，并报告主管教育行政部门和属地政府。2 .

15、处置措施。学校接到学生在校园溺水报告，应启动应急预案。学校负责人和相关人员立即到达现场组织营救。在急救中心专业人员到达之前，应组织校医或卫生教师对溺水者进行现场急救。急救中心专业人员到达后，应配合急救中心及时将溺水者送医院救治.学校接到学生在校外溺水报告，学校领导要迅速赶赴现场，配合有关部门，抢救溺水学生。3 .善后工作。联系溺水学生的家长，做好溺水死亡学生家长的抚慰工作，协助家长做好保险理赔工作。协助有关部门做好溺水事故调查工作。校园内有水塘河涌或者校园周边紧邻江河湖海的学校，应落实救援部门，配备专用救生设备和器材水务部门、镇政府和村委会要加强对学校周边水域的巡逻，安装警示标志。学校要加强学

16、生防溺水教育，完善应急处置措施。（四）拥挤踩踏事故1报警、报告。校园发生踩踏事故，学校要迅速拨打120、110,抢救受伤人员，立即向主管教育行政部门和属地政府报告。4 .处置措施(1)学校立即启动应急预案，组织抢救受伤学生，并将其他学生安全有序地疏散到安全地点，防止再次发生事故。禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛。(2)在专业医务人员到达之前，学校应组织校医、卫生教师对伤员根据不同的受伤情况采取针对性的紧急救助措施。5 .善后工作。学校向主管教育行政部门和属地政府报告事故处理情况，特别是学生伤亡情况。看望受伤学生，协助有关部门处理治疗、康复等医疗费用。接待家长，稳定家长情绪，做好伤亡者家属的抚慰工作，协助做好保险理赔工作。对学生进行心理辅导，消除事件对学生心理的负面影响。清理校舍，整合学校资源，在最短