红色物业红色网格一体运行工作规范.docx

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1、ICSCCS点击此处添加CCS号B3709泰安市地方标准DB3709/TXXXXXXXX红色物业红色网格一体运行工作规范（报批稿）XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布泰安市市场监督管理局发布目次前言III引言ITTV1范围12规范性引用文件13术语和定义14工作目标14.1 物业管理服务水平实现显著提高24.2 红色物业红色网格实现深度融合24.3 城市基层治理效能实现整体提升25工作体系25.1组织领导体系25.2 物业服务体系25.3 网格治理体系36街道工作标准36.1 职责定位36.2 指导社区领办物业服务企业36.3 扩大物业服务企业党的组织和工作覆盖36.4 业主委员会

2、及其党组织建设46.5 物业网格党建联建46.6 社区绩效考核47社区工作标准47.1 职责定位47.2 社区领办物业服务企业57.3 指导监督业主委员会履职尽责57.4 社区环境和物业管理委员会57.5 社区物业党建联建57.6 社区信用激励机制68网格工作标准61.1 1职责定位61.2 网格员队伍建设61.3 楼栋长、单元长队伍建设71.4 网格物业深度融合79物业服务企业工作标准79.1 物业服务内容79.2 物业服务等级标准89.3 加强党组织建设89.4 物业服务信息公示89.5 积极融入城市基层治理810物业行业监管810.1 物业服务信用管理810.2 物业服务信息公示910.

3、3 物业服务考核评价和监督检查910.4 规范物业管理招标投标管理910.5 提高物业行业自律水平911强化工作保障1011.1 强化考核督导1011.2 强化信息支撑1111.3 强化经费支持1111.4 强化品牌培树11附录A（规范性）“物业融网红暖万家”工程职责分工清单12附录B（规范性）业主委员会组建程序15附录C（资料性）社区领办物业“三找一定”工作法17附录D（规范性）楼栋长、单元长选聘条件和工作职责19附录E（资料性）泰安市物业服务合同示范文本21附录F（规范性）物业服务费收支情况公示模板39附录G（规范性）泰安市普通住宅物业服务等级标准41附录H（规范性）住宅小区物业服务考核评

4、价细则63参考文献71本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共泰安市委组织部、中共泰安市委政法委、泰安市民政局、泰安市住房和城乡建设局、泰安市房产管理服务中心提出、归口并组织实施。本文件起草单位：中共泰安市委组织部、中共泰安市委政法委、泰安市民政局、泰安市住房和城乡建设局、泰安市房产管理服务中心。本文件主要起草人：耿建、王茂宁、金飞、李昆明、尉海波、张智勇、马鑫、阴红星、侯晨飞、邱硕、陈昊。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真

5、落实中央和省委、市委关于加强城市基层党建和基层治理的部署要求，提升城市基层党建引领基层治理效能，泰安市实施了“物业融网红暖万家”工程。本文件将加强红色物业红色网格一体运行标准化规范化建设,党建引领物业管理服务与网格化治理深度融合，寓管理于服务之中，依托红色物业建强红色网格，依托红色网格做实基层治理，通过组织融合、队伍融合、工作融合、机制融合，实现共建共治共享，以物业“小支点”撬动治理“大格局”，增强人民群众的幸福感、安全感、获得感和满意度，建设“幸福家园”，打造“宜居泰安”。红色物业红色网格一体运行工作规范1范围本文件规定了深化红色物业红色网格一体运行的工作目标、工作体系、工作标准、工作保障等

6、主要内容。本文件适用于泰安市红色物业红色网格一体运行工作的日常管理与运行02规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注口期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T34300城乡社区网格化服务管理规范DB3709/TO11党建引领网格化治理工作规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1物业管理estatemanagement业主通过自治管理，选聘物业服务企业，按照物业服务合同约定，对物业进行维修、养护、管理,维护物业管理区域,内的环境卫生及相关秩序的活动。本文件所称物

7、业管理,主要是指住宅小区物业管理。3.2红色物业CPCconstructionIeadingpropertyservice以党建引领为核心，聚焦人民群众急难愁盼问题，物业行业管理部门、街道、社区、业主委员会、物业服务企业等多方联动、协同参与，整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制，破解物业管理服务难题，提高物业管理服务水平，推动人民群众幸福感、安全感、获得感和满意度持续提升的物业管理服务类型。网格grid在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。来源：GB/T34300网格化治理gridgovernance以网格作为基本单元，在各级党组织领导下，最大限度整合现有服务

8、管理资源，以网格员队伍为主体，全面掌握社会动态、预防化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、服务网格群众的一种社会治理方式。来源：DB3709/T0114工作目标4.1 物业管理服务水平实现显著提高坚持党建引领物业管理服务，推进红色物业建设，通过国有企业举办物业示范引领、社区领办物业兜底管理、物业党建联建协商共治、物业行业监管规范引导等系列举措，破解居民小区物业难题，消除物业管理服务“空白点”“薄弱点”，提升物业服务行业整体水平，构建党建引领作用明显、行业监管科学高效、多方参与协商共建、物业服务规范有序、居民群众幸福和谐的红色物业工作格局。4.2 红色物业红色网格实现深度融合以加强党的全面领导为根本，

9、以物业服务为切入点，寓管理于服务之中，党建引领物业管理服务与网格化治理深度融合,把物业力量作为社区工作队伍的重要组成部分和社区工作延伸到网格的重要载体,推动物业服务人员担任兼职网格员，依托红色物业建强红色网格，依托红色网格做实基层治理，做到组织融合、队伍融合、工作融合、机制融合，实现红色物业红色网格融合共建、一体运行。4.3 城市基层治理效能实现整体提升通过实施“物业融网红暖万家”工程，以物业“小支点”撬动治理“大格局”，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能，打通城市基层治理的难点、堵点、痛点，实现共建共治共享，增强人民群众的幸福感、安全感、获得感和满意度，构建治理更精

10、细、服务更精准、人民更满意、生活更美好的“幸福家园”。5工作体系5.1 组织领导体系5.1.1 健全市县党委统一领导，基层党建引领基层治理领导小组统筹协调，组织、政法、机构编制、民政、住建房管部门牵头推进，有关部门单位共同参与，街道和社区党组织属地管理的“物业融网红暖万家”组织领导体系。5.1.2 ”物业融网红暖万家”工程职责分工清单见附录A。5.2 物业服务体系5 .2.1基本要求按照“行业主管、街道主抓、社区主办、物业主干”的原则，构建国有企业举办物业示范引领、社区领办物业兜底管理、商业化物业规范经营、业主自行管理等相结合的物业服务体系。6 .2.2推行国有企业举办物业5.2,2.1坚持市

11、场和政府“两只手”相结合，按照市级示范引领、县级积极举办、街道鼓励探索的原则，发挥国有资本优势，举办物业服务企业，开展物业管理服务，突出公办底色和公益属性，为居民群众提供优质平价、放心可靠的物业服务，通过良性竞争，激活物业服务市场，促进物业行业提升服务质量、降低收费标准。5.2.2.2提倡国有物业服务企业按照“区域化”管理模式，依法依规打包管理服务一个区域内的多个居民小区，整合资源力量，实行集约管理。5.2.2.3鼓励街道、社区在征得广大业主同意后，依法将背街小巷、车位资源、广告资源等授权国有物业服务企业管理经营，变资源为收益，将收益反哺居民小区。5.2,2.4鼓励国有物业企业加强与街道社区党

12、组织合作，可吸纳社区“两委”干部、社区工作者参与小区物业项目管理，也可在协议基础上将项目部委托社区党组织直接负责，有效发挥国有资本技术优势和社区党组织组织动员优势，办好优质物业，助力社区治理，实现经济效益和社会效益“双赢5.3网格治理体系5. 3.1完善网格组织架构，构建“社区党组织一网格（小区）党支部一楼（栋）院党小组一党员中心户”组织构架。6. 3.2建强网格工作队伍，配齐配强专兼职网格员队伍，专职网格员由社区工作者担任，兼职网格员主要由物业服务人员担任。整合多方力量组建网格协管服务团队，重点选优配强楼栋长、单元长。6街道工作标准7. 1职责定位街道党工委、办事处应强化属地管理主体责任，组

13、织实施“物业融网红暖万家”工程，将有关工作纳入街道重点任务清单，加强对推进红色物业红色网格一体运行工作的研究、组织、协调、实施、指导和监督，包括但不限于：指导社区领办物业服务企业；扩大物业服务企业党的组织和工作覆盖；加强业主委员会及其党组织建设；加强社区工作者和网格工作队伍配备、培训、管理、监督；加强物业网格党建联建；抓好物业服务监管工作；办理民生诉求；化解矛盾纠纷。6.2指导社区领办物业服务企业1. 2.1推动社区积极领办物业，指导社区注册成立物业服务企业，对相关手续预先审核把关，确保合法合规。2. 2.2加强对社区领办物业的业务指导，结合实际细化工作流程和服务规范，联合县（市、区）住建房管

14、、公安、市场监管、消防、应急等部门单位，定期组织物业工作人员业务培训，提升专业素质和服务质量。3. 2.3加强对社区领办物业的监督管理，对社区领办物业管理人员、财务人员实行街道备案管理，指导健全公司财务制度，督促定期公示物业服务费收支、公共收益等服务信息，对社区领办物业开展定期审计，确保合规经营、健康发展，维护好集体和群众利益。6. 3扩大物业服务企业党的组织和工作覆盖7. 3.1常态化摸排辖区内物业服务企业底数，掌握企业党组织、党员、职工等基本情况，加强动态分析研判。8. 3.2对有3名以上正式党员的物业服务企业，指导其单独建立党组织。对党员人数不足3名的物业服务企业，采取联合组建等方式分类

15、施策，扩大党的组织覆盖。9. 3.3向暂不具备单独建立党组织条件的物业服务企业选派党建指导员，引导物业服务企业积极建立工会、共青团、妇联等群团组织，鼓励物业服务企业招聘党员职工，确保实现党的工作全覆盖。10. 3.4加大在物业服务企业职工中发展党员、培养入党积极分子力度，推动发展党员计划向物业行业倾斜。对物业服务企业未建立党组织的,指导物业所在社区党组织接收入党申请,做好培养发展等工作。6.4业主委员会及其党组织建设6.4.1加强对业主委员会组建、换届等工作的领导指导，依法依规、积极稳妥推动住宅小区业主委员会应建尽建。6.4.2街道应会同县（市、区）住建、政法、市场监管等部门加强对业主委员会选举的联审把关，严把业主委员会委员人选质量，鼓励党员带头参选业主委员会，提倡业主委员会主任由党员依法担任，按照法定程序逐步提高业主委员会中的党员比例。6.4.3业主委员会凡符合成立党组织条件的，应指导其建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的，选派党建指导员加强工作指导。6. 4.4业