罗源县金港工业区高粱湾片区土地征收成片开发方案.docx

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1、罗源县金港工业区高粱湾片区土地征收成片开发方案一、编制依据依据中华人民共和国土地管理法（2019年修正版）、自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知、福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）、福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）、自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函（2023）2207号）、关于罗源县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告编制罗源县金港工业区高粱湾片区土地征收成片开发方案。二、基本情

2、况罗源县金港工业区高粱湾片区涉及松山镇白水村，共1个镇1个村，涉及一个松山镇国有单位，用地不涉及省级和国家级开发区。范围面积10.0526公顷，其中使用白水村集体土地面积5.6527公顷，使用国有土地面积4.3999公顷。成片开发范围内农用地面积为13889公顷（其中耕地面积0.0013公顷）；建设用地面积为8.6636公顷。三、项目的必要性本片区的成片开发是促进国土空间规划实施的需要；是节约集约用地，提高土地使用效率的需要；保障重点项目落地，推动金港工业区产业发展的需要；是现有沥青混凝土搅拌站“提质扩容”的需要。四、规划土地用途分析本方案规划土地用途包括工矿用地、公用设施用地、交通运输用地及

3、绿地与开敞空间用地。五、公益性用地情况片区内公益性用地包含绿地与开敞空间用地、交通运输用地和公用设施用地，合计5.1786公顷，公益性比例51.51%,满足土地征收“成片开发”标准（试行）中公益性用地占比超过40%的规定。六、规划符合情况本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标、任务，已纳入国民经济和社会发展年度计划。成片开发范围位于城镇开发边界的集中建设区内，罗源县人民政府承诺方案获批后，将该成片开发方案统筹纳入正在编制的国土空间规划及“一张图”，并符合规划管控要求。七、永久基本农田及生态保护情况成片开发范围内不涉及永久基本农田、陆域生态保护红线等,符合成片开发项

4、目送审报批的要求。八、实施计划本方案拟安排实施项目面积6.4124公顷，计划实施周期3年（批复后第一年至第三年），其中，批复后第一年实施面积3.2797公顷，完成比例51.15%；批复后第二年实施面积2.0784公顷，完成比例32.41%；批复后第三年实施面积1.0543公顷，完成比例16.44%。九、征地农民利益保障本片区建设涉及征地补偿与房屋征收标准依据罗源县人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知（罗政综201732号）和罗源县集体土地征地拆迁补偿安置标准（试行）（罗政综2012250号）予以实施。罗源县人民政府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。十、效益评

5、估（一）土地利用效益：本方案主要用途为工业用地，有助于提高现有用地集约节约使用效率，通过土地的合理使用更加集约高效地利用土地资源。（二）经济效益：片区的建设完善了金港工业园的配套产业链，有利于拉动园区的基础配套设施及相关行业的投入，对区域经济发展，增加税收等方面有较强的促进作用。（三）社会效益：通过本项目的建设，能够有效增加当地的就业机会，提高当地居民的收入。按照工业用地就业人口预测约5080人/公顷，该片区的开发预计能够提供就业岗位约244390个左右。（四）生态效益：本方案没有占用生态保护红线和自然保护地，最大限度保留了连片的绿地、水系等具有生态功能的非建设用地。其次本方案对区域所在大气环境、生态环境、地下水环境、土壤环境的影响较小。本方案周围无学校、基本无居民，环保投入要求不高，搅拌站及金港配套工业项目将通过加强环保管理把该片区建成一个绿色环保型产业区。规划范围内城市绿地建设将有效提升人均绿地面积，改善人均环境。H、结论罗源县金港工业区高粱湾片区土地征收成片开发方案符合土地征收成片开发的标准。附图1：罗源县金港工业区高粱湾片区成片开发位置示意图罗源县2023年度第二批次土地征收成片开发方案（高粱湾片区）成片开发位置示意图罗源县人K政府编制二。二三年三月2000国家大地坐标系1985国家高程荔冠罗源县自然资源和规划局ifc1ra福州市燃划设计研完院型HITr限公司利阳