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1、连江县客运东站南侧片区土地征收成片开发方案连江县人民政府2023年2月一、项目背景连江县中心城东片区是连江县城的东部门户,是连江中心城“东拓”的重要战略空间。连江县中心城东片区控制性详细规划(修编)提出,连江县东片区功能定位为县级公共中心、宜居、宜游、宜业的山水生态城市新区,属中心城区次中心,承载着中心城居住、产业、公建、市政设施等重要城市功能。连江县客运东站南侧片区属东片区重要组成部分,北临丹凤东路,西、南侧紧邻规划支路,靠近连江县客运东站,区位条件优越。依托优越的区位和交通优势,片区成为连江县近期发展的重点区域之一,以商务金融产业为主,片区开发建设有利于加快连江县中心城东片区产业提升与经济
2、转型,同时有利于塑造片区门户形象,打造宜居宜业生态之城。二、基本概况(一)成片开发位置连江县客运东站南侧片区位于连江县中心城东片区南部,西侧紧邻沈海高速,北侧为丹凤东路,距连江高速出入口约2公里,距动车连江站约3公里,区位条件优越。(二)成片开发范围本次成片开发具体四至范围为:北至丹凤东路,东至规划公园,西、南以规划支路为界,成片开发范围总用地面积6.0454公顷。(三)土地利用现状根据实地勘测调查,本方案成片开发范围总面积6.0454公顷,其中农用地0.8257公顷(耕地0.7635公顷)、建设用地5.2197公顷。(四)土地权属情况本方案涉及连江县敖江镇浦下村,共1个镇1个村,涉及连江县住
3、房和城乡建设局1个国有单位。(五)实施周期综合考虑当地经济社会发展状况等因素,本次土地征收成片开发范围实施周期为批复后1年(批复后第一年)。三、主要用途、实现功能及公益性用地比例(一)主要用途及实现功能本方案用地总面积6.0454公顷,主要为2个一级类用途(2个二级类),具体包括商业服务业用地、公用设施用地。其中公用设施用地(排水用地)面积5.1574公顷,实现污水配套设施功能;商业服务业用地(商务金融用地)面积0.8880公顷,实现商业服务业功能。(二)公益性用地比例公益性用地包含公用设施用地,符合自然资规(2023)5号文关于成片开发用地用途属于公益性用地占比一般不低于40%的规定。四、实
4、施计划(一)拟建项目及开发时序本方案总面积6.0454公顷,已实施面积5.1660公顷,本方案拟安排实施项目面积08794公顷,1年实施完毕,其中:第1年实施面积0.8794公顷,完成比例100.00%。(二)征地农民利益保障措施本片区建设涉及征地补偿与房屋征收标准依据福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知(闽政(2017)2号)、福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法(省政府令第177号)、福州市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知(榕政综(2009IOO号)、连江县人民政府关于调整连江县征地补偿标准的通知(连政综(2023)31号)、连江县人民政府关于做好被征地农民社会保障工
5、作的补充通知(连政综(2010)196号)等规定予以实施。连江县人民政府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。五、合规性分析(一)国土空间规划该成片开发范围已位于城镇开发边界的集中建设区内,连江县人民政府承诺方案获批后,将该成片开发方案纳入正在编制的国土空间规划及“一张图”,并符合规划管控要求。(二)国民经济和社会发展规划、年度计划连江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二。三五年远景目标提出,连江县空间布局应做大做强中心城区,大力发展商贸流通、总部经济、金融服务、健康养老、旅游综合服务、科学研究等现代服务业,推进“退二进三二同时应加快中心城区向浦口、东岱、晓澳
6、方向发展,把中心城区建成集现代服务业、新能源开发、新兴产业为一体的福州北翼新兴中心城市。本次土地征收成片开发范围依托中心城区东片区核心区位及交通优势,推进商业商务、基础市政配套设施项目落地,塑造并体现门户形象,对打造宜居、低碳、生态之城具有重要意义。本次土地征收成片开发片区已纳入2023年连江县国民经济和社会发展年度计划,符合连江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二。三五年远景目标的相关发展要求。(三)占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的内容本次成片开发范围不涉及永久基本农田、生态保护红线和其他法律法规规定不允许占用或开发的内容。本次成片开发范围内不涉及历史文化名城名镇名村、传统村落和历史建筑保护区,同时不涉及国保、省保、县保、未定级文物保护单位及其建设控制地带。六、结论本土地成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划,已纳入国民经济和社会发展年度计划,符合部省规定的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境,能够促进经济社会可持续发展。七、附件附图1:成片开发位置示意图成片开发位置示意图