XX市学前教育集团化办园实施方案.docx

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1、XX市学前教育集团化办园实施方案（试行）为促进学前教育普惠健康发展，结合我市实际制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实幼儿园工作规程3-6岁儿童学习与发展指南相关要求，坚持公益普惠的办园方向，以推进集团化办园改革为动力，以优质幼儿园带动薄弱幼儿园发展为抓手，以提高幼儿园管理水平和保教质量为目标，全面促进我市学前教育普及普惠安全优质发展。二、工作目标通过实施幼儿园集团化办园，完善办园的体制机制，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，彰显集团化办园的优势，推动集团内各成员园的共同发展，扩大优质教育资源覆盖面和受益面，不断缩小区域、城乡、

2、校际差距，提升我市幼儿园整体办园水平，促进我市学前教育公益、普惠、安全、优质发展。通过培育指导，分批对我市学前教育实施集团化办园，到2025年，全面在我市实施学前教育集团化办园，确保实现学前教育“5085”目标。三主要举措（一）建立集团化办园模式积极探索集团化办园模式。在同一法人的模式下，探索以优质公办幼儿园为集团总园+N个乡镇中心幼儿园为集团分园组成“紧密型”教育集团，集团总园园长为总负责人（总园长），直接统筹管理分园的人、财、物的集团化办园模式。分园在集团总园的领导下发展，建立“四统一”运行方式，即党组织建设统一、教育教学管理统一、资源配置统一、考核奖惩统一，对分园园务工作、财务工作、人员

3、管理等进行全面管理。教育集团总园园长（党组织书记）、集团党组织副书记、集团副园长由教育局按照干部选拔任用程序考察聘任，集团内各类中层干部由集团总园按照干部选拔任用程序考察推荐，报教育局审批聘任。吸纳辖区内民办幼儿园为“加盟园”，对加盟园的办园行为实行科学指导，加盟园的人、财、物由各园负责。集团总园重点在党建工作、教育教学、校园安全、卫生保健等办园行为对加盟园进行指导、检查、监督。加盟园要积极参与集团组织的各项活动与培训，不断提高办园水平。2023年秋季学期，我市将试点组建XX市金鸡学前教育集团和XX市XX镇学前教育集团（成员名单见附件）。根据试点集团的工作经验，我市计划三年内，全面铺开学前教育

4、集团化管理。（二）健全集团化办园机制1优化内部治理机制。集团内建立协调管理机构，健全集团内部集中决策、民主管理、组织协调等运行机制，完善集团议事规则和决策程序。设立总园长，赋予其管理权限,负责制定和落实集团发展规划、章程和年度工作计划，对集团内部事务进行统筹协调管理，推动实现集团内部管理、课程教学、教师发展、考核评价一体化。通过制定章程、签订多方合作协议等方式，对成员园进行权利义务的明确。2 .健全教师交流轮岗机制。探索建立集团总园和分园之间互派管理人员双向交流、互派教师轮岗交流的制度，完善集团内管理人员和教师培养、培训、评价和考核等机制。总园和分园各年级派出1-2名骨干教师轮岗交流一学年；新

5、分配教师原则上需在总园工作学习一年；分园和加盟园原则上每学期分期分批安排管理人员或骨干教师到集团总园跟岗学习；集团总园定期派驻行政管理人员、骨干教师到分园蹲点指导，促进教师队伍的专业成长。3 .建立资源共建共享机制。集团总园对集团内各园所开放教学设施设备、优质活动资源，提供相关教学资料，相互探讨课程建设、评价改革等有关教学方面的最新信息，实现真正意义上的资源共享。一是促进集团内场地设施资源共享。加强集团化办园资源统筹，建立健全集团内教育资源管理、使用、评估、激励等制度机制。统筹集团内场地设施设备资源，探索资源共建机制，搭建资源共享平台、信息交互平台，促进集团内资源多元供给、充分共享，不断提升硬

6、件资源使用效率和效益。二是支持集团内课程教学资源共享。依托教育集团资源共享平台，丰富课程教学资源供给，共享优质特色课程资源、优质教学活动资源、教师培训和教科研成果等资源。搭建教育教学研讨交流展示平台，深化课程教学改革，促进集团内各园深度融合，整体提升集团化办园质量和水平。（三）提高集团化办园质量1提升分园办园条件。集团总园对分园的园舍建设进行把关，统筹规划分园的改造、装修、校园文化创设与设施设备添置等，努力提升分园的办园条件。2 .深化教育教学改革。积极探索教学资源开发模式与路径，集中优秀教师开发优质教学资源，包括教学设计、微课、教学案例、教学录像等，实行优秀教学成果资源共享，以点带面，形成推

7、广辐射效应。3 .加强教研联动。一是规范一日生活活动安排。总园对成员园的一日活动安排及各环节活动进行观察和诊断，指导成员园制定合理的幼儿一日活动安排表，规范各环节活动组织，建立合理的常规，保证幼儿园户外活动和自主游戏的时间。利用信息技术手段定期开展集团大教研，解决幼儿一日活动管理和课程实施中的问题困惑，完善集团的园所管理、班级管理和课程设置，提升集团办园水平。二是完善园本教研制度。总园指导成员园建立完善园本教研制度，制定教研活动计划和方案。以幼儿园一日活动和游戏活动为研讨重点,通过总园派骨干教师参与成员园研讨活动，邀请成员园参加总园研讨活动等形式的教研互动，指导成员园扎实有效地开展园本教研活动

8、，杜绝“小学化”教学倾向。4 .促进教师专业发展。充分发挥集团总园骨干教师的示范引领作用，通过骨干教师研修共同体等方式，开展教师培训和园本研修，搭建教师成长平台，统筹培养学科带头人和骨干教师，促进集团内教师专业素质整体提升。总园组织骨干教师不定期对各成员园教师进行业务、安全、食堂、卫生保健等方面的知识技能培训。每学年总园应到成员园开展“六个一”培训活动，即一次专题讲座活动、一次送教下乡活动、一次环境创设指导、一次区域活动指导、一次教研活动指导、一次家园共育活动指导。鼓励总园与各成员园教师之间结对帮扶，以老带新，以强带弱，及时有效地开展指导工作。通过多渠道多形式的培训活动帮助各成员园的教师树立科

9、学保教理念，形成教师互动的指导局面，努力提高教师整体水平，加快成员园教师专业化成长步伐。5 .完善考核评价制度。研制并完善集团化办园发展性考核评价制度，从幼儿发展、教师发展、学校发展、社会认可和发展潜能等层面，对集团和各成员园内部治理、优质资源共享、教师队伍建设、办园水平提升等方面全方位开展发展性、捆绑式绩效评估和动态质量监测。加强考核评价结果的使用，将考核评价与解决问题、促进发展相结合。将集团内各成员园的发展情况作为对总园园长年度绩效考核的重要内容，把参与集团共建作为对分园园长年度绩效考核的重要内容。总园充分参与分园教职工年度考核工作。6 .加强民办园监管。进一步规范民办幼儿园管理，提升幼儿

10、园服务质量，对集团内民办园进行业务的精细指导，为民办园教师提供交流学习平台。完善民办幼儿园的管理体制与指导机制，定期对民办幼儿园办园质量进行现场检查和评估。规范民办幼儿园收费行为，严厉打击乱收费现象。加强对民办幼儿园师资、课程、教材和校园安全的监管，每学期对幼儿园食堂负责人和从业人员进行集中专业培训，重点加强食品采购、贮存、加工制作、清洗消毒、营养搭配等方面的知识掌握。（四）打造提升集团办园特色提升集团办园品质。充分发挥教育集团的品牌影响力和文化辐射力，以文化引领各成员园“和而不同”发展。集中集团专业力量，帮助各成员园在提升常规课程教学水平的同时，打造特色课程，形成“一园一品”的办园特色。在尊

11、重各成员园办园实际和文化传统的前提下，凝聚发展共识，凝炼核心价值，共谋发展远景，发掘集团办园特色，丰厚集团文化内涵，培育向善向上、和谐奋进的集团文化，促进集团幼儿园内涵发展，品质提升。四、保障机制（一）加强党的领导全面加强党对集团化办园的领导，把握正确的政治方向和办园方向，充分发挥集团内党组织政治引领作用，由学前教育集团总园党组织统筹指导、管理分园和加盟园的党建工作。加强教育集团内的党建、思政、意识形态、保密工作，保证教育集团内各幼儿园贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，满足人民群众对幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。（

12、二）加强组织保障成立XX市学前教育集团化办园工作领导小组，由XX市教育局局长XX任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人任小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任，办公室设在教育股,负责统筹推进学前教育集团化办园工作。集团成员园相应成立工作小组，明确职责，加强配合，协同做好学前教育集团办园改革工作。组长：市委教育工委书记，局党组书记、局长常务副组长：局党组成员、市招生考试中心主任副组长：市委教育工委副书记、纪工委书记、局党组成员、副局长市委教育工委委员，局党组成员、副局长市委教育工委委员，局党组成员、副局长余春荣局党组成员、市教师发展中心主任局三级主任科员成员：XX（三）加强经费保障设立集团化办园专项经费，并纳入预算管理，用于保障骨干教师流动、优质课程开发、教科研联动、场地资源共享、办园条件改善等方面的经费需求。（四）加强政策支持教育局相关股室研究制定有利于集团化办园的人事、督导、教研等政策措施。制定骨干教师流动办法，切实推进教师的园际交流，形成骨干教师流动机制。教育督导工作及时跟进，对教育集团开展常态化督导，确保集团化办园行稳致远。教师发展中心要重点关注学前教育教师研训，指导学前教育教研活动，促进集团化办园内涵提升。