中小企业预算管理研究论文.docx

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1、浅谈中小企业预算管理方法的选择摘要近年来，我国企业掀起了实施全面预算管理的浪潮。无论是大中型企业还是民营企业，都把全面预算管理作为一种重要的管理工具运用到管理实践中，有些取得了成功，在一定程度上提高了企业的管理水平，增强了企业的竞争力，但也有一些失败了。因此本文总结了全面预算管理的内容，通过分析全面预算管理实践情况，提出了解决实际问题的对策。关键词：企业；全面预算管理；预算体系一、全面预算管理概述(-)全面预算管理的定义全面预算管理以数量和价值的形式全面反映了公司未来的计划和目标，在预算编制的环节，把企业长期的战略目标和短期的经营目标细分到各个部门各个环节，在预算的执行阶段，对企业的人、财、物

2、进行统筹安排，使企业的各个部门的生产经营活动都在安全可控的范围进行内，运用差异分析方法，结合企业目标适当进行调整预算，预算的考核管理办法又为企业的绩效考核提供了考评依据，因此可以说全面预算管理渗透到企业各个环节，是涉及到企业战略规划、内部控制、绩效考核的一个系统的庞大的工程。总体预算管理根据业务目标、战略目标和公司制定的发展目标分为多个层次。以一系列预算、控制、协调和评价作为内容，始终将各职能部门、责任单位工作目标同经营目标、战略目标、发展目标联系起来，对其分工负责的经营活动进行全过程管理控制，并对实现的绩效进行考评与激励的管理系统。(二)全面预算管理的目的全面预算管理面向整个企业，企业的所有

3、企业管理活动都必须以企业的战略目标为指导，为实现公司的战略目标提供服务，因此全面的预算管理除了要考虑到公司内部的外部因素之外，还必须考虑到公司内部的长期战略目标和短期业务目标，并整合外部因素合并目标，在制定企业的预算目标时要综合考虑市场因素可能存在的变化，同时结合企业内部因素，同时结合企业长期战略目标，将企业的战略目标细分到企业的各个经营环节中，通过各个具体目标的实现最终实现企业的长期战略目标。当今市场环境风云变幻，企业要想取得长远的发展，必须对市场的变化做出及时、快速的反应。全面预算管理不再仅仅只是一成不变的财务指标，而是对企业生产经营各个环节、各个节点的控制，在企业整体战略目标的指引下，在

4、先进的信息技术环的支持下，全面预算管理更容易更快速的对市场的具体变化做出反映。()全面预算管理的意义全面预算管理做为一种被成功应用于企业管理实践的科学的管理方法，已经成为一种完善的管理体系，其吸收整合各种先进的管理方法，其全员、全程、全方位的管理理念已成为现代企业管理的为数不多的方法之一。全面预算管理的意义体现在规划、控制、沟通、业绩考核四个方面：1、规划作用全面预算的编制是事前规划阶段，以长期战略目标为指导，将企业的长期目标进行分解，细分为企业生产和运营的所有环节，并通过预算编制量化企业目标。同时，企业将战略目标分成几个阶段，通过实现每个阶段的预算，从而累积一步一步的实现企业的长期战略目标。

5、2、控制作用全面预算管理监督职能包括通过全面预算执行和监督对预算编制和事前执行情况迸行监督，以及通过监测业绩评估对事后评价过程进行监督。事前预算编制能够帮助企业做到各种资源最有效最合理的配置，事中控制主要通过预算执行来体现，要求各部门各层级严格按照预算执行，将企业的长期战略分解到企业各个环节，没有特殊情况不循序对预算进行修改，只有在特殊情况下才允许通过严格的审批程序进行预算调整。严格的控制是实现公司战略目标的保证。事后审查主要是将实际执行情况与预算计划数据进行比较，查明两者之间的差异，并进行具体分析，以查明产生差异的直接和有效原因，为企业的经营管理总结经验教训I,明确各单位、各部门的责任，进一

6、步对预算指标进行修正调整，对企业的生产经营活动进行指导控制。3、沟通作用全面预算管理在生产经营过程中的作用主要体现在：第一、可以避免信息的不对称，作为企业的高层管理者不可能掌握所有的对其作出经营决策有帮助的重要信息这时就需要其他人员为其整理提供这些重要信息，为其决策提供依据，帮助其及时的、准确的做出判断和决策。能够为其快速直观的提供数据的最重要途径就是预算，通过预算，可以及时的将相关人员整理的重要关键信息提供给决策者，帮助其做出决策，从而提高企业效率，为其做出决策提供帮助，提高企业管理效率。第二,各部门出于自身的考虑很可能在生产经营过程中与其他部门冲突不断，通过预算，可以将各层级各部门的责任进

7、行明确划分，各部门为了有效完成自己的责任，必然会主动的与相关部门进行沟通协调，有利于各部门的相互配合。通过预算管理，可以使各个员工、各个部门、各个层级明确自己的局部目标与企业整体战略目标的关联性，明确本部门与个人在企业中的地位与作用，从而处理好局部与整体的关系。4、考核作用全面预算管理提供的预算执行的财务数据和指标为企业人力资源部门对各部门与员工的考核提供了依据，用清晰直观的数字明确了绩效考核的指标与依据，为企业的绩效考核提供了标准，它可以激励员工致力于全面预算管理，可以将员工的个人利益与企业利益相结合。员工可以在实现企业目标的同时实现个人目标。全面预算管理是根据企业制定的经营目标、战略目标和

8、发展目标，以一系列预算、控制、协调和考核为内容，建立起来的一套科学、完整的指标管理和控制体系,层层分解分配到企业内各经济单位，各职能部门和责任单位的目标始终与业务目标保持一致，战略目标与发展目标相结合，对分工负责的业务活动的全过程进行管理和控制，对绩效的实现进行评价和激励。(四)全面预算管理的内容(1)业务预算。业务预算是反映企业在预算期间可能形成的现金收支的生产经营活动的预算，一般包括销售或业务预算、生产预算、采购预算、成本预算等。(2)投资预算。投资预算是公司预算期内资本投资活动的预算，主要包括固定资产投资预算、股权资本投资预算和债券投资预算。投资预算反映了公司对固定资产购置、扩建、改造、

9、更新及资本运营的可行性研究，具体说明了公司投资的时间点、金额、收入确认、回收期和现金流量。(3)融资预算。融资预算是指公司在预算期内借入新的长期和短期贷款、批准的债券并偿还原贷款和债券本息的预算，反映债务资金的预期来源和偿还情况。(4)财政预算。财务预算是反映公司在预算期内预期的现金收支、经营成果和财务状况的预算，是公司全面预算的重点和归宿。它反映了各种业务和投资计划，是公司全面预算的总预算。二、中小企业全面预算管理存在问题(-)企业领导层对全面预算管理不重视许多中小企业领导人对财务预算在管理中的重要作用认识不足。他们往往单方面认为财务预算只属于财务部门，不需要其他部门工作人员的合作。这不仅会

10、使财务人员在编制财务预算时更加随意，不能满足实际的业务、财务预算成一纸空文，不能有效执行，并导致财务预算岗位的员工和其他部门都不想参与预算。意识形态的忽视，或使企业根本缺乏财务预算，或使企业即使有财务预算也只是一种形式。(二)企业缺乏完整的全面预算管理组织体系全面预算管理是企业统筹全局的管理体系，是企业各个部门之间、各个管理层级之间需要相互协调运作，建立协调运行机制。企业本身是一个整体，各职能部门是相对独立的，每个职能部门执行不同的任务。各职能部门从本部门角度出发提出的设想和需求，有时与其他部门的工作相冲突，有些则可能根本行不通，由于许多中小企业缺乏完整的全名预算管理组织体系，在全面的预算实施

11、过程中，中小企业只存在管理层的相互协调，而企业组织的员工对全面预算管理却存在着模糊的认识,未能很好地调动各个员工的工作积极性，与公司实际自身管理的契合度不高，致使公司的全面预算管理未达到预期的效果。(三)预算问题(1)预算编制问题预算与财务预算的混淆只会导致财务预算的编制没有资本性支出预算和财务预算，导致预算编制的不完整。对“预算是财务部门的事”的错误理解，必然导致预算编制缺乏有效的协调。(2)预算执行阶段问题在企业全面预算管理中，存在着重编制、轻执行的普遍现象。许多企业没有建立完善的预算管理网络和科学的管理程序，缺乏严肃的监督制度，执行随意。项目资金相互挪用，随意调整投资和成本，造成预算编制

12、与执行结果有较大偏差。而且,预算调整权没有相应的制衡机制，预算实际上是空的。超预算、无预算的项目，因滥用预算调整权，使预算失去应有的权威性和严肃性，可以照常进行。(3)预算精确性差这主要是因为一些企业在预算管理过程中只注重短期活动，忽视了长期发展目标，导致各期编制的企业预算衔接性差，预算指标与企业的长期发展战略不相适应;此外，与西方发达国家企业预算目标的简化不同，我国企业特别是国有控股企业的预算目标长期以来呈现多元化的态势，不仅包括收入规模、净利润，甚至一些非经济指标，必然导致预算目标的混乱和预算方向的迷失。(4)预算宽松与西方国家以企业预算目标作为资源配置的主要依据不同，我国企业制定的预算目

13、标往往与资源配置不匹配，导致预算目标保守，内部单位大多留有余地，这使得预算目标毫无意义。三、完善企业全面预算管理的对策(-)转变预算管理理念一个企业，尤其是中小企业，是否建立预算管理制度完全取决于企业主的管理观念。能否将预算管理制度认真贯彻执行下去，除了企业主要有坚定的思想外，经营者和主要领导也要认同预算管理理念，从而影响基层员工了解预算知识、认同预算管理方法、配合预算管理工作。可以说，思想的统一是预算管理执行下去的前提和保障。只有企业自上而下地了解预算、懂得预算，才能科学正确地使用预算。预算知识可以通过学习来获取，而思想上的认可则需要日积月累、逐渐渗透，使之逐渐形成一种企业文化，一种融入企业

14、灵魂的习惯。所有人都自觉地维护预算管理制度，认同预算管理制度可以帮助企业提高管理效率，从而提升企业经营管理能力，为企业创造更多的利润，实现投资者、经营者和生产者的多方共赢。(二)建立良好的全面预算管理基础环境预算工作有句俗语：自上而下，层层加“马”,马到成功；自下而上，层层缩“水”,水到渠成。自下而上和自上而下的预算方法都有自身的优势，自上而下，效率高，上级有最后的发言权，以免讨价还价；自下而上是更务实和可执行的。然而，预算编制是一个博弈过程，既不能完全由上级领导说了算，也不能完全由下属公司做决定，预算的最终确定是上级领导和下属公司相互协商和妥协的结果。中小企业在制定全面预算管理目标时，首先，

15、企业管理层要与各部门间要进行充分交流和沟通，认真听取各部门的意见，充分了解各部门对预算目标的制定要求，从而才能确保最终制定的全面预算目标的科学、合理、易操作而非脱离实际假大空；其次，对于预算的执行，需要依据各项规定制度和内部有效控制来保驾护航；最后，在确定全面预算目标后，必须与各部门积极沟通，经过多次修订全面预算目标的制定才能保证科学性、完整性、可行性，最终保证集团公司整体目标的达成，实现共赢及发展。（）加强人才培养，提升业务能力全面的预算管理专业人员，涉及范围广泛，预算管理人员必须具备较强的财务管理专业知识和生产管理知识。企业各部门有较强的专业性，但是相对很少有人知道跨学科知识，在前面的预算

16、流程，财务人员不了解生产业务，和生产管理人员不了解金融知识，所以有很多准备预算和实际情况之间的偏差。为了更好地实现全面预算管理，中小企业应培训预算编制在金融知识和业务知识，以便编制能理解金融和商业，打下良好的预算编制基础，总体预算的顺利实施提供保障。在对企业预算编制人员进行专业知识培训后，为更好地实施全面预算管理，中小企业应对全体员工进行全面预算管理知识培训，通过企业网页、宣传栏、各类会议等场合宣传全面预算管理的理论、思想、作用，确保全面预算管理的内涵和理念深深印在员工的脑海中，让他们知道全面预算管理能他们带来什么，能给企业带来什么，加强员工目标和企业目标的联系。同时，中小企业应通过年度预算目标分解细化、层层落实，确定各部门职责范围、管理权限以及相应的奖惩细则，使各部门、全体员工明确方向、清晰责权利，自觉、主动地对照预算目标开展各项工作，挥好他们在企业预算管理中的积极作用。（四）预算改进方案