提升干部考察工作科学化水平的实践与思考.docx

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1、提升干部考察工作科学化水平的实践与思考提升干部考察工作科学化水平的实践与思考干部考察是干部选拔任用工作的一个重要环节，在干部选任工作中起着承上启下的作用。如何进一步改进和完善干部考察的方式方法，提高选人用人质量，防止考察失真、识人失准、用人失误，真正把党和人民需要的“好干部选拔出来，是各级党委和组织部门面临的一项重要课题。近年来，各地各部门围绕做好干部考察工作进行了积极的探索与实践，对提升干部考察工作科学化水平具有一定的借鉴和指导意义。一、主要做法及取得的成效（一）严格考察标准，明确“选什么样的人”，不选“什么样的人新修订的党政领导干部选拔任用工作条例规定了群众公认度不高、近三年年度考核结果中

2、有被确定为基本称职以下等次的，有跑官、拉票行为等6种干部不得列为考察对象，明确了什么样的人不能选。近年来，全区各级党委和组织人事部门立足区情实际，围绕中心，服务大局，紧密结合建设，四个宁夏，目标要求，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，把是否能够推动经济社会科学发展、是否维护民族团结和谐稳定、是否促进社会事业协调发展作为考察干部的重要标准，注重考察那些自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，那些勇于改革、敢抓敢管、敢于碰硬的干部，那些在艰苦地区和生产线工作，扎根基层、默默无闻、任劳任怨的干部，那些善于维护民族团结、宗教和顺的干部，那些思

3、想解放、作风扎实、敢于担当、锐意进取的干部，那些想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。对那些畏首畏尾、求稳守摊、不思进取和遇到问题绕着走、自己不思改革、却“说三道四”的干部，对那些“圆滑官”“老好人”“墙头草”不得列为考察对象。为考察定立了标准，使得组织考察有依据、干部努力有方向、群众评价有参考。（二）建立科学考评体系，有效避免干部考察工作“一锤定音的问题。自治区党委组织部制定出台了自治区党政机关、地级市领导班子和领导干部年度考核实施办法（试行）,石嘴山市建立了干部干事档案、*市出台了公务员平时考核办法，*市推行“三制两考一提名”工作机制，这些措施，完善了考核内容，更新了考

4、核方式，强化了考核结果的运用，形成了年度目标管理考核、重点任务与单项工作考核、换届考察与届中考核及日常考核相互配套、相互印证的考核评价机制。全区组织系统建立了组织部门“双向约谈、深入走访、组织工作大调研等工作机制，通过集中调研、个别谈心谈话、深入基层群众走访等形式不定期了解考察对象的优缺点。实现了干部考察由单方面到多角度、多维度的转变，把干部考察由点的考察延伸拓展到线和面的考察，改变了以往干部不换届不考察、不提拔不考察、不调整不考察的思维定势和工作方法，有效避免了干部考察“一次考察定终身”的现象，为准确选拔任用干部提供依据。（）增强考察民主，解决考察对象“谁来评价、怎样评价的问题。民意在干部考

5、察工作中有至关重要的作用。这些年来，在干部考察工作中，不论从制度设计，还是从具体实践，都始终围绕增加民意权重来探索和完善。2011年以来，全区在干部考核考察中专门增加了民意调查环节，根据知情性、代表性和相关性原则，采取“管他的”、“他管的”、“他服务的等标准来确定参加民主测评和民意调查的人员范围，使民意在选人用人工作中制度化、程序化、常态化，让广大群众更客观、更具体地对考察对象进行满意度评价，做到“干部行不行、群众来评定同时，为了在更大范围了解民意，*市修订完善了干部任前公示制度，把体现民主推荐测评和组织遴选把关的结果向社会公示，公示内容拓展到拟提拔任用干部的主要经历、现实表现、工作实绩、优点

6、缺点、民主推荐情况和民意调查情况等，广泛接受群众的评判和监督。灵武市在考察测评环节，实行了由单位干部职工、“两代表一委员”、服务对象组成的评委共同打分的“大评委制”，拓宽了考察面。公开化和民主化打破了干部工作的封闭性和神秘感，让群众的意愿在事前、事中就得到充分表达，充分了解了考察对象的群众公认度。（四）突出德和作风考察，把“软约束”变成选拔使用干部的“硬杠杠”。新条例提出要突出考察道德品行，加强作风考察。近年来，全区上下坚持“德才兼备、以德为先”的标准，对考察对象实行德的正反双向测评，正向测评由参加测评人员对考核考察对象德的表现进行打分；反向调杳通过对考察对象是否存在不服从组织安排、与组织讨价

7、还价，铺张浪费、以权谋私，不孝敬父母等一些不良状况的调查，对考察对象德的表现进行定性评价，提高了考“德”的针对性。在作风考核方面，*市制定了关于在干部考核考察工作中加强工作作风考评的通知，把作风考评作为识别干部的重要标尺、选拔干部的重要标准、使用干部的重要依据。通过这些举措，对干部的德和作风进行全方位、多角度考核考察，改变了以往干部“德”和作风无从考核评价、无从抓手的弊端，更加全面直观地了解考察对象德和作风的现实状况，在选人用人上树立了正确的道德和作风导向，增强了领导干部的道德观念和诚信意识，为干部提拔任用、年度考核和评优选先提供重要依据。（五）发挥档案基础作用，有效解决干部“资历真不真”和“条件够不够”的问题。干部档案是干部选任工作的基础，是不会说话的“干部考察员在干部考察工作中，发挥好干部档案管理功能，是干部考察工作中的个关键环节。为了有效防止和克服“问题档案造成的干部“带病上岗”和“带病提拔”等问题，我们把干部档案“任后接收”变为“任前把关在对拟提拔对象进行考察时，由考察组和干部档案主管科室负责档案的任前审核，对材料的真实性和完整性逐进行审核、严格把关。重点做到“三看一看干部档案材料是否齐全。二看档案内容是否真实。三看“三龄二历一身