南湖区节约用水十四五规划.docx

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1、南湖区节约用水“十四五”规划2023年月前言51 .基本情况51.1 区域概况51.2 社会经济概况81.3 区域水资源概况101.4 水资源开发利用情况111.5 水资源节约保护概况152 .节约用水现状及存在问题162.1 现状节水水平分析与评价162.2 节水潜力分析202.3 节水工作存在的问题212.4 节水面临的新形势新要求233 .规划目标和主要任务253.1 指导思想253.2 规划原则253.3 规划依据263.4 规划范围及水平年273.5 规划目标283.6 主要任务及规划指标283.7 目标实现措施294 .实施“双控行动”314.1 实行总量强度控制314.2 重点区

2、域节水布局325 .重点领域节水工程345.1 农业节水增效工程345.2 工业节水减排工程365.3 城镇节水降耗工程375.4 非常规水利用工程395.5 节水标杆引领工程405.6 节水科技支撑工程416 .节水体制机制建设436.1 政策制定建设436.2 市场机制创新447 .投资匡算和效果评价467.1 投资估算467.2 实施计划477.3 效果评价488 .保障措施51yi-i刖百水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，实施国家节水行动，对新时代节水事业提出了更高要

3、求。十四五及今后一段时期，是浙江省高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的关键期，也是嘉兴努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”中的“最精彩板块”和建设“五彩嘉兴的决战期。作为嘉兴主城区的南湖，要坚定不移扬优势、补短板，努力为打造“重要窗口”中的最精彩板块贡献南湖力量。对南湖区而言，新一轮的经济社会发展需求，使经济社会发展目标、社会矛盾、城市发展功能定位均发生了较大的转变，原有的规划体系和理念难以支撑新的形势和发展需求。因此，必须从生态文明的高度认识节水的重要性，坚持节约优先、保护优先,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，强化各领域全过程节水管理，把节水工作

4、贯穿于社会发展各环节，是保障南湖区经济社会可持续发展、落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求，对构建和谐南湖、生态南湖意义十分重大。节水工作是一项复杂、庞大的系统工程，合理规划节约用水,有助于合理开发、高效利用水资源，提高科学用水水平，使有限的水资源能够满足人民生活和社会发展需要，为此，编制南湖区节约用水十四五规划，对全面推进节水型社会建设、以水资源的可持续利用支持社会经济的可持续发展具有重要意义。1 .基本情况1.1 区域概况1.1.1 地理位置与交通嘉兴市南湖区总面积439km2,位于经济最发达的“长三角”地区的杭嘉湖平原腹地，素有“江南水乡”、“渔米之乡”和“丝绸之府”之美称，地

5、处东经120o38,120o58t,北纬30o36,30o50,之间，是马家浜文化（距今700年）的发祥地之一，是中国革命红船的起航地。南湖区地理位置优越，交通运输便捷。沪杭铁路、沪杭高铁、乍嘉苏铁路分别在南湖区域的北、中、南3个区域穿过，沪杭高铁枢纽位于南湖区中心位置。07省道、320国道、中环东路、广益路等道路纵横交错，形成了南湖区的骨干交通网络。水上交通四通八达，其有海盐塘、平湖塘、嘉善塘、三店塘等航道，水上运输非常方便。图南湖区地理位置图1.1.2 地形地貌南湖区属太湖流域杭嘉湖平原水网地区，境内地势平坦低洼，地面高程大多在0.73.5m之间。其中南部略高，西部和北部则地势相对偏低。南

6、湖区地质系长江三角洲冲积平原，由河、湖、浅海沉积构成，大地构造单元较完整。1.1.3 水文气象南湖区位于我国东部沿海，处于欧亚大陆与西北太平洋的过渡地带，该地带属典型的亚热带季风气候区。受东亚季风影响，冬夏盛行风向有显著变化，降水有明显的季节变化。由于位于中、低纬度的沿海过渡地带，同时受西风带和东风带天气系统的双重影响，各种气象灾害频繁发生，是我国受台风、暴雨、干旱、寒潮、大风、冰雹、冻害、龙卷风等灾害影响地区之一。气候总的特点是：季风显著，四季分明，年气温适中，光照较多，雨量丰沛，空气湿润，雨热季节变化同步，气候资源配制多样，气象灾害繁多。南湖区多年平均降雨量1199.1mm,全年有三个明显

7、降雨时段，即春汛、梅雨和台风雨，年平均相对湿度均在80%以上。风向季节变化明显，冬半年盛行西北风，夏半年盛行东南风，三月和九月是季风转换的过渡时期，一般以东北和东风为主，年平均风速1.73.2ms1.1.4 水系基本情况(1)河流水系南湖区境内的河流属太湖流域京杭运河水系。区域内属于平原河网地区，河道水面坡降平缓，流速缓慢，洪水期和平常时期水流自西向东、自北向南流动，在灌溉高峰期水流会出现逆流现象。根据统计，南湖区境内共有大小河道2385条，总长度1595.55kmo其中，一级河道6条，主要是规划南郊河东段、海盐塘、平湖塘、嘉善塘、三店塘和东环河。二级河道27条，其中10条二级骨干河道分别是罗

8、汉塘、王庙塘、孔庙塘、西青龙港、东青龙港、伍子塘、石龙桥港和环桥港、潭港、余丰塘。湖泊有3个，分别为南湖、西南湖、湘家荡。这些水面积形成了南湖区典型的江南平原水库的特征。1.1.5 水文地质南湖区处于杭嘉湖平原，第四系发育齐全，成因复杂，沉积韵律明显。中、下更新均系陆相沉积，沉积物自下而上呈由粗变细的韵律，即由冲积相转变为冲湖积相。冲积相的粗颗粒物质组成了承压含水层，冲湖积相的细颗粒物质组成了隔水层。上更新统和全新统主要有河流、湖沼、三角洲滨海相等沉积，并由下而上依次递减。平原区分布的残丘低山及第四系下伏的侏罗系、白垩系等火山岩、沉积岩组成的构造裂隙水水量贫乏，无集中供水意义。遍及平原表部的空

9、隙潜水，由全新统冲海积、湖沼积及海积亚黏土、亚砂士及局部夹粉砂组成，厚度一般3-6m,水量贫乏，民井涌水量V5m3d;水质欠佳，固形物0.5-3g1,只能作为村民分散供水。广泛分布且主要开采的空隙承压水，根据其赋存条件，由浅入深分布的七个承压含水层划分为I、II、In三个含水组，即上、中、下更新统空隙承压含水组。1.2 社会经济概况1.2.1 行政区划及人口南湖区行政区划为下辖四镇九街道，分别为七星街道、东栅街道、建设街道、新兴街道、新嘉街道、解放街道、南湖街道、城南街道、长水街道及新丰镇、大桥镇、凤桥镇和余新镇。截至2023年底，全区户籍人口53.75万人，其中城镇人口41.48万人；人口出

10、生率7.29%。，死亡率6.25%。，人口自然增长率1.04%oo南湖区行政区划图见图1-2o图12南湖区行政区划图1.2.2 国民经济发展现状产业结构：2023年，全年实现地区生产总值（GDP）637.80亿元（管理口径，下同），按可比价计算，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值13.31亿元，增长0.4%；第二产业增加值278.19亿元，增长5.1%；第三产业增加值346.30亿元，增长5.4%o三次产业结构调整为2.1:43.6:54.3,第三产业比重比上年提高11个百分点。第一产业发展：2023年全年实现农林牧渔业总产值23.30亿元，比上年增长0.6%；实现农林牧渔业增加值14.

11、27亿元，增长0.6%o全年蔬菜种植面积19.61万亩，增长3.1%,蔬菜总产量36.28万吨,增长5.6%。花卉苗木种植面积1.38万亩，增长3.9%o年末生猪存栏4.33万头，比上年增长16.7%,年内生猪出栏3.85万头，下降49.0%；年末家禽存栏73.64万只，下降7.4%；年内家禽出栏249.56万只，增长55.6%。全年肉类总产量0.67万吨，下降23.7%；水产品总产量2.10万吨，增长7.5%。第二产业发展：2023年全年实现工业增加值241.83亿元，比上年增长6.1%。其中，规模以上工业增加值185.03亿元，增7.1%o规模以上工业中，轻工业增加值41.92亿元，比上年

12、下降1.1%；重工业增加值143.11亿元，增长9.8%。规模以上高新技术产业增加值126.47亿元，比上年增长12.1%；战略性新兴产业增加值99.14亿元，增长17.4%；数字经济核心产业制造业增加值44.99亿元，增长23.4%；装备制造业增加值91.33亿元，增长19.1%,增速均高于规上工业平均水平。规模以上工业新产品产值比上年增长16.7%；新产品产值率41.8%。第三产业发展：2023年全区服务业以高质量发展为主线，积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，努力深化服务业供给侧改革，服务业发展速度加快，结构持续优化。据初步统计，2023年全区服务业实现增加值201.39亿

13、元，增长9.0%o1.3 区域水资源概况1.3.1 降水量2023年南湖区降水量1684.6mm（折合水量7.3954亿nP）,较上年偏多10.5%,较多年平均偏多40.5%。表1“2023年南湖区降水量与上年及多年平均比较行政区2023年2019年多年平均降水量（mm）折合水量（亿H13）降水量（mm）折合水量（亿n?）降水量（mm）折合水量（亿m3）南湖区1684.67.39541524.26.69121199.15.26411.3.2地表水资源量2023年南湖区地表水资源量4.0840亿m3,较上年偏多22.94%,较多年平均偏多96.9%,降水在扣损后形成的径流深为930.3mm,径流

14、系数0.55。1.3.3 浅层地下水资源量2023年南湖区浅层地下水资源量0.9906亿m3,其中由降水入渗补给量0.9385亿m3,由地表水体入渗补给量0.1043亿m3,平原与山丘区间地下水资源重复计算量0.0522亿n?。1.3.4 总水资源量2023年南湖区总水资源量为4.5636亿m3,较多年平均2.4151亿H?偏多88.96%,产水系数0.61,产水模数98.03万m3km2o1.4 水资源开发利用情况1.4.1 供水工程与供水量一、供水工程(1)城乡一体化供水工程嘉兴市供水任务由嘉兴市嘉源给排水有限公司承担，目前公司日供水能力达到55万其中市本级范围内DN1OO以上供水管道25

15、65km。(2)地表提水工程南湖区提水工程主要为取水泵站，包括农业、工业、生活供水等，南湖区境内河网属太湖流域杭嘉湖水网东区，具有太湖流域杭嘉湖河网基本特征，属运河水系。全区河流水源来自上游山区、太湖、黄浦江径流客水，年降水产生地表径流，由河流、湖泊、荡漾滞蓄水源，本地水资源量并不丰富，水资源开发利用以河道过境水量为主。2023年供水量为1.8711亿nr3,地表水水源供水的方式全部为河网提水。二、供水量根据嘉兴市水资源公报(2023年)，2023年南湖区总供水量1.8711亿op,包含农田灌溉供水0.8704亿m3,林牧渔畜供水0.0520亿m3,工业供水0.2960亿m3,城镇公共供水0.2356亿nA居民生活供水0.3581亿ri?,生态环境供水0.0590亿n?。全区供用水年际变化为等量关系，即供=用，社会总供用水量相对较平稳。南湖区20162023年供水量见表12,供水量及变化趋势如下图。表1-2南湖区20152019年供水量表单位：亿m3行政区年份供水量地表水地下水其他水源合计南湖区20162.012900