双清区渡头桥污水处理厂入河排污口论证报告.docx

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1、双清区渡头桥污水处理厂入河排污口设置论证报告（报批稿）建设单位：邵阳市双清区住房和城乡建设局编制单位：湖南景晟环保科技有限责任公司编制日期：2023年11月目录入河排污口设置论证报告综合说明表1第一章总则21.1 项目来源及建设必要性21.1.1 项目来源21.1.2 项目建设必要性31.2 论证目的41.3 论证原则及依据41.3.1 论证原则41.3.2 论证依据41.4 论证范围71.5 论证规模81.6 论证工作程序81.6.1 现场查勘和资料收集81.6.2 资料整理101.6.3 建立数学模型101.6.4 污染影响预测分析101.6.5 排污口设置的合理性分析101.7 论证的主

2、要内容101.8 论证水平年I11.9 论证工作等级I1第二章项目概况122.1 项目基本情况122.1.1 建设内容132.1.2 主要原辅材料用量142.1.3 建设规模152.1.4 服务范围及人口152.1.5 进出水水质152.2 污水处理工艺流程152.3 项目所在区域概况162.3.1 地理位置162.3.2 自然景观和人文景观172.3.3 气候与气象172.3.4 地形地貌182.3.5 水文182.3.6 自然环境与资源202.3.7 敏感保护目标202.4 污水特性202.5 给排水现状202.5.1 供水现状202.5.2 排水现状202.6 规划废水排放量212.7

3、入河排污口设置方案及规范化要求21第三章水功能区管理要求及水域纳污能力核算253.1 受纳水体水文参数253.2 水功能区保护水质管理目标与要求253.3 总量控制253.4 水域纳污能力规程253.5 水域纳污能力计算263.5.1 计算方式263.5.2 各数据及计算参数的确定27353水域纳污能力核算结果28第四章入河排污口所在水功能区（水域）水质现状及纳污状况304.1 水功能区（水域）管理要求和现有取排水状况304.1.1 水功能区（水域）管理要求304.1.2 论证水域内取排水状况304.2 水功能区（水域）水质现状评价314.2.1 常规监测断面314.2.2 纳污水体近三年水质

4、情况324.2.3 现状补充监测36第五章对受纳水体的水功能影响分析395.1 影响范围395.1.1 预测时段和预测因子395.1.2 混合过程段长度395.1.3 预测影响程度的方法405.1.4 水文参数和计算参数的确定405.1.5 预测结果415.2 对水功能区水质影响分析445.3 对水生态影响的分析455.3.1 对水生生物区系组成的影响分析455.3.2 对水生生物种群结构的影响分析455.3.3 对鱼类等的影响分析455.3.4 对其他水生生物的影响分析465.3.5 对水生生物繁殖的影响分析465.4 对地下水影响的分析465.5 对第三者权益影响的分析465.5.1 对河

5、道行洪能力的影响分析465.5.2 对周边农业用水的影响分析475.5.3 对邵水入资江河口断面的影响分析475.5.4 对饮用水源保护区的影响分析47第六章风险分析及防治措施496.1 风险分析496.1.1 风险事故分析496.1.2 风险影响分析496.2 风险防范措施506.3 事故应急措施516.3.1 暴雨造成污水处理厂无法正常工作应急措施516.3.2 停电造成污水处理厂无法正常工作应急措施526.3.3 管网泄漏应采取的应急措施52634污水处理设施设备故障应采取的应急措施536.3.5 进水水量超标应急措施536.3.6 进水水质超标应急措施536.3.7 出水水质超标应急措

6、施546.3.8 进水水质营养不平衡的应急措施546.3.9 停产检修的应急措施556.3.10 发生事故排放时对下游水生态造成影响的应急措施556.4 应急监测556.4.1 应急监测方案556.4.2 应急监测人员的防护措施566.5 建立事故性排放的报告制度566.6 建立责任追究机制56第七章保护措施577.1 加强工程运行管理577.2 完善入河排污口规范化建设577.3 建立信息报送制度577.4 开展排污口设置竣工验收577.5 加强水功能区监督管理587.6 对水质的保护措施587.7 对水生生态的保护措施59第八章入河排污口设置可行性、合理性分析608.1 污水处理厂废水60

7、8.2 入河排污口设置可行性分析论证608.3 入河排污口设置合理性分析618.3.1 与邵阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析618.3.2 与渔业法相符性分析638.3.3 与关于建立绿色通道加快城乡污水处理设施建设前期工作的通知（湘建村2019230号）的相符性分析63834与邵阳市邵水保护条例相符性分析638.3.5 产业政策相符性分析648.3.6 用地符合性分析648.3.7 水域管理要求的相符性分析64838污染物排放量与水资源保护规划要求的相符性分析65839与湖南省入河排污口监督管理办法（湘政办发（2018）44号）的符合性分析658310入河排污

8、口河段河床稳定性和防洪影响分析668.3.11 入河排污口设置合理性分析668.3.12 与长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）（环办执法函（2023）718号）合理性分析668.3.13 与邵阳市资江保护条例合理性分析67第九章论证结论与建议689.1 论证结论689.2 建议69附件：附件1：委托书附件2：环境影响登记表备案附件3：监测报告附件4：评审意见附图：附图1：项目地理位置图附图2：总平面布置图附图3：项目污水厂服务范围图附图4：惠民水厂水源地（邵水）饮用水水源保护区划区域图附图5：惠民水厂取水口位置、云水电站库区与本项目的位置关系附图6：区域水系图附图7：尾水排

9、放路径图附图8：排污口论证范围图附图9：取排水口、电站、邵水入河口国控断面分布图附图10：监测布点图入河排污口设置论证报告综合说明表一、工程概况建设项目名称双清区渡头桥污水处理厂项目建设地点邵阳市渡头桥镇汽车小镇建设用地的西南侧，X019县道南侧坐标：E111o32,48.68371N27。1-43.03057项目建设性质新建项目建设规模期工程2OOm3d,二期扩建至400m3d,远景规划3OOOm3d项目建设单位邵阳市双清区住房和城乡建设局入河排污口设置论证委托单位邵阳市双清区住房和城乡建设局入河排污口设置论证承担单位湖南景晟环保科技有限责任公司论证范围入河排污口论证范围为入河排污口上游20

10、0m至下游9km邵水河段。二、入河排污口基本情况入河排污口位置坐标:东经111.54579476,北纬27.19462292排水水质标准限值城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准CODBOD5NH3-NTPTNSS60208(15)12020入河排污口类型新建（）改建（）扩大（）入河排污口排放方式连续排放入河方式排污管道入河排污口性质工业（）生活（）混合（）其他（）入河排污口排污量200m3d三、建设项目退水情况最大退水量（m3s）0.0023污水污染物种类主要污染物为CoD、氨氮、TP、TN等退水地点水功能区名称邵水退水地点水质管理目标In类四、水资源及水生态保

11、护措施工程措施（1）污水排放浓度执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准，排污口设置在线监测装置。（2）严格执行本项目突发环境事件应急预案的各项应急措施。非工程措施（1）严格执行排污许可证管理条例，坚持依法排污，并按规定缴纳排污费，生态环境保护部门应定期将持证排污者主要污染物排放情况向社会公布，接受公众监督；（2）严格按项目环评及批复的相关要求，执行和落实保护措施及补偿措施。第一章总则11项目来源及建设必要性1.1.1项目来源湖南省邵阳市双清区渡头桥镇位于双清区东南方，镇政府驻地渡头社区，距市区10公里，是双清区重要农场品基地。虽临近市区，但市政污水管网还未延伸

12、到该区域,大部分生活污水未得到处理直接排放，污水乱排现象严重。随着城镇建设的发展，镇区面积不断扩张，农村涌入人口日益增多，该镇污废水量也不断增加，未经处理的生活污水直接排入邵水河，严重污染其水质，对生态环境及人们身体健康产生严重影响。2019年9月，湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案（2019-2023年）的通知（湘政办发（2019）43号），2023年，洞庭湖区域所有乡镇和湘资沅澧干流沿线建制镇，以及全国重点镇实现污水处理设施全覆盖。2023年，实现全省较大规模的建制镇（建成区常住人口5000人以上）污水处理设施全覆盖。2023年，实现全省建制镇污水处理设

13、施基本覆盖。根据湖南省节能减排工作要求，为进一步保护流域水体环境，推进水污染防治，乡镇污水处理设施的建设是必要环节。因此，邵阳市双清区住房和城乡建设局拟投资1500万元在渡头桥镇建设一座污水处理厂，一期设计规模为200m3d,二期设计规模扩大至400m3d,远景规划处理规模为3000m3do邵阳市双清区住房和城乡建设局于2019年12月委托湖南景诚环境工程有限公司编制了邵阳市双清区渡头桥污水处理厂工程项目环境影响报告表，并于2023年5月27日取得邵阳市生态环境局双清分局批复（邵双环评20238号）；后由于变更污水处理工艺及项目名称，废水处理工艺由兼氧FMBR工艺变更为一体化AO+生物膜设备处

14、理工艺，项目名称由邵阳市双清区渡头桥污水处理厂工程项目变更为双清区渡头桥污水处理厂及周边配套管网工程，变更后的环评报告于2023年9月29日重新取得邵阳市生态环境局双清分局批复（邵双环评202316号）。2023年7月调整污水处理厂选址，根据关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知，变动属于重大变动中的“重新选址”，因此邵阳市双清区住房和城乡建设局委托湖南景晟环保科技有限责任公司负责该项目环评的重新报批工作，污水处理厂分两期进行建设，一期建成处理污水量为200m3d,二期预留处理污水量200m3d,远景规划3OOOm3d,目前环评只针对一期评价，根据建设项目分类管理名录（2023年版），渡头桥污水处理厂环境影响登记表已于2023年7月28日完成备案（备案号为：202343050200000014）。项目于2023年8月开始建设，预计至2023年11月完成基础设施及运营设施调试。污水厂尾水拟设专管（约100.2m）就近排入西侧邵水，为加强全省入河排污口监督管理，保护水资源，保障防洪和工程设施安全，促进水资源可持续利用，根据湖南省入河排污口监督管