嘉善县农作物秸秆全量化利用规划20232025年.docx

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1、嘉善县农作物秸秆全量化利用规划(2023-2025年)二。二二年三月目录第一章规划总论11宏观背景12位置范围23规划期限24规划依据2第二章现状分析41区位分析42自然条件53社会经济74利用现状与存在问题7第三章发展定位141指导思想142规划原则143发展目标15第四章布局与内容171总体布局172秸秆资源化利用213秸秆收储运体系28第五章重点任务与投资估算321一个秸秆收储运用共享中心322一条秸秆综合利用产业带333一套秸秆可持续利用政策体系354投资估算37第六章预期效益381生态效益382社会效益383经济效益39第七章保障措施40I组织保障402政策保障413科技保障424机

2、制保障435宣传保障44第一章规划总论1宏观背景治理农业农村污染是实施乡村振兴战略的重要任务，有效推进秸秆综合利用，对于保护生态环境，减少大气污染，稳定农业生态平衡、提高资源利用率、减轻环境压力具有十分重要的意义。国家环境保护总局（现环保部）、农业部等部门联合发布秸秆禁烧和综合利用管理办法（环发）（1999）98号、国务院办公关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见国办发（2008）105号、国家发展改革委联合四部委印发关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知，根据农业农村部财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知（农计财发（2019）6号）、农业农村部办公厅关于全面做

3、好秸秆综合利用工作的通知（农办科（2019）20号）和浙江省农业农村厅浙江省财政厅关于做好2019年农业生产发展等资金项目实施工作的通知（浙农计发（2019）26号）、2019年度秸秆全量化利用试点县创建要求（浙农能办（2019）19号）等文件,严格依法落实秸秆禁烧制度，落实国家农业部和省农业农村厅关于秸秆综合利用的政策要求，编制嘉善县农作物秸秆全量化利用规划（2023-2025年）O通过本规划的实施，深入推进秸秆“五化”高值利用能力建设，优化秸秆收储运能力建设，拓宽秸秆“五化”利用高值梯级渠道，践行绿色发展理念，积极推动乡村振兴战略，实现嘉善县秸秆全量全域全程、高占比高值综合利用，为“十四五

4、”期间开展农作物秸秆综合利用工作提供指导，推动全县农作物秸秆资源的合理有效开发利用。2位置范围嘉善县全域。3规划期限3.1 规划期限2023年2025年3.2 规划基准年2023年3.3 规划水平年前期（20232023年）：总体规划、全面建设阶段。后期（20242025年）：整体推进、稳步提升阶段。4规划依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国农业法中华人民共和国循环经济促进法国家发改委、农业部关于深入推进大气污染防治重点地区及粮棉主产区秸秆综合利用的通知发改环资（2014）116号国家发展改革委联合四部委印发关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知

5、（2015.11）中办国办印发关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见（2017年1号文件）区域农作物秸秆全量化利用技术导则（农生态（生）（2017）9号）生态环境部、农业农村部印发农业农村污染治理攻坚战行动计划（2019）浙江省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见（浙政办发（2014）140号）浙江省农业厅关于印发农作物秸秆综合利用七大主推技术的通知（2019.3）嘉善县乡村振兴战略规划（20232025年）嘉善县现代农业发展规划（20232025年）嘉善县农作物秸秆全量化利用规划（2023-2025年）第二章现状分析1区位分析嘉善县位于北纬30%536”-31T12”,东经12

6、0。44,22121。145，地处浙江省东北，江浙沪两省一市交汇处。东邻上海市青浦、金山，西连秀洲区，北与江苏省苏州市吴江区和上海市青浦区接壤。城区东距上海市中心80公里，虹桥商务区60公里，西距杭州IOO公里，北距苏州市区80公里，是浙江省接轨上海第一站，处于沪嘉协同发展桥头堡位置。图1-1嘉善县区位图2自然条件2.1 水文水系嘉善县河道纵横交错、支泾曲港首尾衔接密如蛛网，全县河道有2240条，总长1829.5公里，河道分布密度为每平方公里3.61公里，境内有大小湖泊55个，全县水域面积73.71平方公里，水面率为14.5%,其中河道水域面积53.92平方公里，湖泊水域面积19.79平方公里

7、。2.2 气候条件嘉善处于北亚热带南缘的东南亚季风区，气候温和，四季分明，阳光充足。1月份最冷，月平均气温3.6；7月份最热，月平均气温28.1。Co年平均气温为156C,年平均相对湿度为68%,年均日照1978.3小时，无霜期236天。2.3 农业生产概况(1)耕地种植现状2023年全县粮食种植面积32.5万亩，其中水稻20.3万亩，小麦10.38万亩，大麦0.42万亩。粮食总产14.4万吨，其中水稻11.02万吨，小麦2.92万吨，大麦0.1万吨。不同镇(街道)农作物种植情况如表1-1所示。(2)农业机械化作业现状2023年全县农机化作业水平基本平稳，全年完成机耕面积40.2965万亩，机

8、播面积13.8013万亩，机电灌溉面积25.4274万亩，机械植保面积21.785万亩，机收面积33.6987万亩。表1-1嘉善县不同镇（街道）农作物种植情况表镇（街道）村庄（个）水稻等农作物（万亩）经济作物（万亩）西塘镇187.433.41姚庄镇182.713.54大云镇61.211.97陶庄镇93.130.86干窑镇93.122.39天凝镇226.872.93魏塘街道163.123.76罗星街道41.221.18惠民街道83.692.07合计11032.522.11（3）农田流转现状2023年全县承包地总面积28.89万亩，流转面积25.03万亩，流转率达86.64%,其中委托流转面积18

9、.11万亩，委托占比7235%o（4）耕地质量现状据统计，2023年，建成高标准农田3.2228万亩，畅通农机入田通道，项目区粮食生产机械化率提高到90%上。至2018年末，嘉善耕地面积39.86万亩，平均质量等级1.2等。3社会经济2023年，全县地区生产总值655.77亿元，全县一、二、三次产业结构比调整为3.37：53.06：43.57o全县财政总收入117.06亿元。全县城镇居民人均可支配收入65266元；农村居民人均可支配收入40741元。城镇居民家庭人均住房建筑面积45.10平方米；农村居民人均生活用房建筑面积67.83平方米。全县农林牧渔业总产值39.99亿元。拥有省级以上农业龙

10、头企业3家；家庭农场911家，其中县级以上示范性农场42家；各类农民合作社238家，其中被县农业主管部门认定为规范性合作社15家。全县现有农业地方标准17项，有绿色优质农产品总数86个，总面积14.05万亩，其中：无公害农产品61个，面积10.78万亩；绿色食品22个，面积1.87万亩。4利用现状与存在问题4.1 秸秆产生量4.1.1 秸秆资源总量全县2023年主要农作物播种面积为33.54万亩，主要农作物秸秆理论资源量为17.22万吨，可收集资源量为12.82万吨。不同农作物秸秆播种面积、农作物产量、理论资源量及可收集资源量详见表1-2；不同农作物秸秆可收集资源量如图12所示。表1-2202

11、3年度农作物秸秆产生量作物种类农作物播种面积（亩）农作物产量（吨）草谷比理论资源量收集系数可收集资源量（吨）合计335395.99164306.27172221.71128182.47一、水稻201064.82111193.71112320.0981951.97其中：1单季稻200280.82110832.711.01111941.040.7381716.962双季晚稻784.00361.001.05379.050.62235.01二、小麦93377.2823912.561.1928455.950.8123049.32三、玉米3889.23810.161.411142.330.901028.0

12、9四、薯类2851.781303.96192.24188.40其中：1马铃薯2116.96968.730.15145.310.98142.403312甘薯734.82335.230.1446.930.9845.993556五、油菜7504.001176.001.882210.880.711569.72六、豆类16085.072921.901.604675.040.884114.04其中：大豆12853.362341.321.603746.110.883296.58七、其他谷物508.41146.581.06155.370.85132.07八、.10115.4022841.401.0123069

13、.810.7016148.874.1.2 秸秆资源结构嘉善县农作物秸秆主要种类为水稻、小麦、菱白，占秸秆资源总量的94.5%o这3种秸秆分别占可收集资源总量的63.9%,18.0%，12.6%（如图1-3）o90,00080,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,000081,951.9723,049.3216,148.874,114,041569.721,028.09188.40132.07i:-ii图1-2不同农作物秸秆可收集资源量图1-3不同种类秸秆产生量的构成.4.2 秸秆利用现状2023年嘉善县不同农作物秸秆综合利用率如图1-4所示。从图

14、中可知，水稻、小麦、玉米、油菜、菱白及其它谷物的综合利用率均大于95.0%,薯类和豆类综合利用率仅为35.1%、15.8%。图1不同农作物秸秆综合利用率2023年嘉善县秸秆综合利用总量为12.46万吨，综合利用率为96.5%。其中直接还田量12.22万吨，利用率为95.3%；间接还田、饲料、燃料和基料的利用量均很少俵1-3)。规模化离田利用总量仅为1404.0()吨，利用率仅1.1%o4.2.1 肥料化利用秸秆肥料化利用分为秸秆直接还田和秸秆离田肥料两种利用方式，其中秸秆直接还田通过秸秆粉碎还田机完成，主要包括秸秆翻压还田和秸秆直接覆盖还田2种模式，直接还田量为12.22万吨，综合利用率为95.33%。秸秆间接还田通过堆泅、加工成有机肥的还田方式，秸秆离田利用量为()96万吨，综合利用率为().75%。以水稻、玉米、豆类的农作物秸秆。表1-32023年度农作物秸秆利用情况(吨)作物种类肥料饲料燃料基料利用总量规模化离田利用量