建设工程消防验收常见问题防治手册.docx

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1、建设工程消防验收常见问题防治手册青岛西海岸新区住房和城乡建设局2023年9月序言2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了关于修改中华人民共和国建筑法等八部法律的决定，对中华人民共和国消防法进行了修改，消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作由各级住房城乡建设部门负责组织开展，消防救援机构不再受理。青岛西海岸新区住房和城乡建设局（以下简称区住建局）于2019年5月29日开始承接消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。经过一年多的运行，发现在消防验收过程中存在诸多较为常见的共性问题，导致消防验收无法顺利进行，区住建局为进一步优化新区营商环境，组织消防验收工作人员及消防专

2、业专家，参照相关法律法规及规范标准，编写了此建设工程消防验收常见问题防治手册,望消防验收各责任主体进行参照，举一反三，对消防验收中可能存在的问题提前发现提前整改，确保消防验收工作的顺利进行。本手册在执行过程中如有意见或建议，请寄送至青岛西海岸新区建筑工程质量监督站（地址：，联系电话：，电子邮箱：）。主编单位：青岛西海岸新区住房和城乡建设局参编单位：青岛瑞源工程集团有限公司青岛海西新区建设工程施工图审查有限公司青岛时代建筑设计有限公司青岛理工大学青岛信达工程管理有限公司青岛建通浩源集团有限公司山东兴华建设集团青岛土木建工集团有限公司荣泰建设集团有限公司荣华建设集团有限公司责任主编：丰彦张伟主要起

3、草人员：刘孝华徐森田郭锋孙运良孙海涛王岐赵飞张铭韦杨渭峰程钮朱光淼主要审查人员：Tr学涛李翔张希梅邢盛岳噪嵩赵基登孙雪纯王芮侯建晋路绪刚苗增刚王建国栾建薛建-消防验收、备案和抽查申报过程中存在的问题11消防验收、备案抽查资料申报方面1. 2消防验收与备案抽查的界定范围二消防设计过程中存在的问题2. 1图纸设计2.2图纸审核三消防施工过程中存在的问题3.1建筑主体3.2电气系统3. 3给水排水3.4通风空调3. 5室内装修四消防验收过程中存在的问题3.1 验收程序组织3.2 消防产品4. 3土建主体施工4. 4消防设备、设施4.5消防系统联动五消防档案归档过程中存在的问题5.1 消防验收记录5.

4、2 整改报告一、消防验收、备案抽查报件过程中存在的问题1.1 消防验收、备案抽查资料申报方面1.1.1 申报验收时出现土建部分与室内装修同时申报的情况，与施工许可证内容不一致；解析：申报验收范围需与施工许可证内容相符。若施工许可证只有土建部分，则只能申报土建部分的消防内容；若与室内装修同时申报消防验收，则需取得内装修的施工许可证，否则，室内装修部分的消防验收需在土建部分验收合格后申报验收。1.1.2 建筑工程竣工睑收报告（消防）内容填写错误，不完整,参加验收人员签字不齐全。解析：依据建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第51号）第二章第八条规定，建设单位依法对

5、建设工程消防设计、施工质量负首要责任。设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。之所以出现此类问题，其主要原因是各责任主体单位不重视。1.1.3 消防产品、装修材料、防火构件进场材料报告与现场使用的产品不符解析：消防产品及装修材料、防火构件进场材料报告信息须按实际填报，消防产品必须符合国家标准。之所以出现此类问题，其主要原因是各责任主体单位不重视，单位申报人员业务素质不强。1.1.4 消防检测报告超期。解析：依据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订的中华人民共和国消防法第十六条之规定，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，

6、确保完好有效,检测记录应当完整准确，存档备查；之所以出现此类问题，其主要原因是建设单位不重视，怕花钱。1.2 消防验收与备案抽查的界定范围1.2.1 验收项目与备案抽查项目混淆解析：根据建设工程消防设计审查验收管理暂行规定(中华人民共和国住房和城乡建设部令第51号)第三章第十四条，消防验收项目涵盖以下内容：(-)建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅;（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健

7、身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。（七）设有本规定第一至第六条所列的人员密集场所的建设工程；（八）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;（九）本条第七

8、条、第八条规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；（十）国家标准规定的一类高层住宅建筑；（十一）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（十二）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。以上12条以外的建设项目，为备案抽查项目。只所以出现此类问题，其主要原因是申报单位人员业务素质不强，没有具体分清验收和备案的范围。二、消防设计中存在的问题2.1 图纸设计方面：2.1.1 建筑总平面图中对消防车道未明确标注，导致现场睑收时不能准确判断消防车道宽度、转弯半径等是否与图纸一致、是否符合规范要求；解析：

9、依据建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）第7.18条，消防车道应符合下列要求：1.车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0m；2.转弯半径应满足消防车转弯的要求；3.消防车道与建筑之间不应设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物；4.消防车道靠建筑外墙一侧的边缘距离建筑外墙不宜小于5m；5.消防车道的坡度不宜大于8虬2.1.2 给排水专业图纸设计深度不够，例如缺少消防水泵房、消防水池、消防水箱等平面详图及系统图，导致消防重要设备功能房间的消防验收无图纸依据；解析：依据建筑工程设计文件编制深度规定（2016年11月）第4.6.8条，水泵房平面、剖面图。1.平面图：应绘出水

10、泵基础外框及编号、管道位置，列出设备及主要材料表，标出管径、阀件、起吊设备、计量设备等位置、尺寸。如需设真空泵或其他引水设备时，要绘出有关的管道系统和平面位置及排水设备。2.剖面图:绘出水泵基础剖面尺寸、标高，水泵轴线、管道、阀门安装标高，防水套管位置及标高。简单的泵房，用系统轴测图能交待清楚时，可不绘剖面图。3.管径较大时宜绘制双线图。第4.6.9条,水塔(箱)、水池配管及详图。分别绘出水塔(箱)、水池的形状、工艺尺寸、进水、出水、泄水、溢水、透气、水位计、水位信号传输器等平面、剖面图或系统轴测图及详图，标注管径、标高、最高水位、最低水位、消防储备水位等及贮水容积。2.1.3 结构专业图纸中

11、涉及钢结构类建筑缺少钢结构防火设计内容，无防火涂料涂刷选型的具体说明，出现现场实体、防火涂料检测报告、设计文件三者不一致却无法追溯错误环节的情况；解析：依据钢结构设计标准(GB50017-2017)第3.11条，钢结构设计应包括下列内容：制作、运输、安装、防腐和防火等要求；依据建筑钢结构防火技术规范(GB51249-2017)第3.1.4条钢结构的防火设计文件应注明建筑的耐火等级、构件的设计耐火极限、构件的防火保护措施、防火材料的性能要求及设计指标。2.1.4 暖通专业图纸设计深度不够，防排烟系统划分及编号不清，缺少防烟分区面积、风机选型、风口风管尺寸等重要内容标注,导致睑收一旦出现送风、排烟

12、问题，不能准确判断设计与施工哪个环节出现问题；解析：依据建筑工程设计文件编制深度规定（2016年11月）第4.7.5条平面图。通风、空调、防排烟风道平面用双线绘出风道，复杂的平面应标出气流方向。标注风道尺寸（圆形风道注管径、矩形风道注宽义高）、主要风道定位尺寸、标高及风口尺寸，各种设备及风口安装的定位尺寸和编号，消声器、调节阀、防火阀等各种部件位置，标注风口设计风量（当区域内各风口设计风量相同时也可按区域标注设计风量）。风道平面应表示出防火分区，排烟风道平面还应表示出防烟分区。2.1.5 部分公共场所类项目土建施工图与室内装修施工图分别独立设计，装修施工图擅自变更原消防设计，导致土建与装修图纸

13、相互矛盾，并违反相关消防规范。解析：依据建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）第10.4条条文说明建筑内部装修设计是建筑设计工作中的一部分，各类建筑物首先应符合有关设计防火规范规定的防火要求，内部装修设计防火要求应与之相配合。室内装修工程设计应满足原主体工程防火设计中防火分区、消防疏散、防排烟等要求，符合防火设计规范的规定。解析：内装修未经施工图审查，未办理内装修施工许可证,导致原消防设计与装修设计不符。2.1.6 施工过程中发生设计变更时，变更图纸未及时归档，导致现场验收时发生建筑实际与图纸设计不符的情况。解析：施工过程中发生设计变更时，变更单、变更图纸等相关文件未及时归档，未

14、按变更设计进行施工和验收。2.1.7 图纸设计人员与现场验收人员对同一规范、条文理解出现偏差，设计人员无合理解释，导致验收结果存在争议。解析：依据建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2013)第3.0.7条,建筑工程施工质量验收合格应符合下列规定：1符合工程勘察、设计文件的要求；2.符合本标准和相关专业验收规范的规定。2.1.8 电气专业有关消防联动部分控制系统设计错误，例如通风空调系统火灾时未关闭相关设备和风口风阀、防排烟系统设备及风口风阀动作逻辑关系错误等。解析：建筑防烟排烟系统技术标准(GB51251-2017)第5.2.3条机械排烟系统中的常闭排烟阀或排烟口应具有火灾自动报警

15、系统自动开启、消防控制室手动开启和现场手动开启功能，其开启信号应与排烟风机联动。当火灾确认后，火灾自动报警系统应在15s内联动开启相应防烟分区的全部排烟阀、排烟口、排烟风机和补风设施，并应在30s内自动关闭与排烟无关的通风、空调系统。第5.2.4条当火灾确认后，担负两个及以上防烟分区的排烟系统，应仅打开着火防烟分区的排烟阀或排烟口，其他防烟分区的排烟阀或排烟口应呈关闭状态。2.1.9 景观专业设计未考虑景观设计对室外消防设施和灭火救援场地的影响，例如因绿化要求导致室外疏散通道宽度不符合要求、室外消火栓和水泵接合器被灌木遮挡、救援场地与建筑之间设置妨碍消防车操作的树木等。解析：建设单位为追求景观设计，忽视消防安全。依据建筑设计防火规范(GB50016-2014)第5.5.19条，人员密集的公共场所的室外疏散通道的净宽度不应小于3.00m,并应直接通向宽敞地带。第7.2.2条消防车登高操作场地应符合下列规定：场地与厂房、仓库、民用建筑之间不应设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物和车库出入口。2.1.10 人防工程地下车库机械排烟系统排烟风机出风口未接入排风竖井，而是接入集气室，通过集气室间接排入竖井，集气室与风机房之间(排烟通道内)设有防火门，排烟风机运行时因门缝密闭不严造成烟气倒灌进入风机房甚至车