党风廉政建设存在的问题范文通用17篇.docx

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1、党风廉政建设存在的问题范文（通用17篇）党风廉政建设存在的问题篇1加强党风廉政建设对于推动广大农村党员干部改进作风，增强法治意识，促进乡风民风更加文明，保障和促进农村经济社会健康稳定发展，具有十分重要的意义。县纪委十二届五次全会召开后，我乡高度重视，积极学习传达贯彻，并从以下几方面抓好落实。一是抓学习教育，筑牢思想根基。坚持把贯彻会议精神作为当前一项重要政治任务，进一步原原本本、认认真真学习纪委全会精神和领导讲话精神，切实把会议精神传达好、学习好、贯彻好，全面领会和掌握全会精神实质。同时推动党员干部结合本乡和岗位工作实际，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强做好反腐倡廉工作的责任感

2、和紧迫感，把廉政准则的各项规定和从源头防治腐败的各项措施落到实处，在全乡营造以廉为荣，以贪为耻，敬业爱岗，无私奉献的良好氛围。二是抓责任落实，层层传导压力。按照“一岗双责”要求，认真抓好党风廉政建设责任分解和落实，将廉政责任落实到每名班子成员,落实到每个村每个单位，将党风廉政建设责任贯彻到每项工作中、落实到每个干部身上，做到工作职责和权限到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，同时加大对重点环节、重点岗位的监控和督查，使反腐败工作人人皆知，入脑入心。三是抓效能建设，弛而不息反“四风”。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定，严格执行廉洁从政若干准则。自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，严格组

3、织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,以正在开展的学习讨论落实活动为契机，持续以整治“四风”为抓手，从细节入手、从点滴做起，严格要求、严格约束、严格规范，堂堂正正做人、干干净净做事，提升为群众服务的效率和水平。四是抓政务公开，使权力在阳光下运行。进一步完善机关工作制度、会议制度、财务制度、请销假制度、重大事项集体讨论决策制度等各项制度。以制度管人，制度管事。积极推行四单一图，以公开为常态，不公开为例外。加强村级“三资”管理，切实减轻村级负担。深入推进“廉洁乡村、制度乡村”建设，推进基层权力运行“阳光工程”，把乡村两级重大决策、发展规划、惠农

4、补贴、重大建设项目批准和实施等群众关心的问题全部公开，向群众交上一本明白账，接受群众监督和评判。五是抓自身建设，带好队伍。做为一名领导干部，一定要当好廉洁勤政的表率，政治上听党话跟党走，工作上有担当干实事，生活上讲简俭不攀比，主动执行廉洁自律各项规定，主动接受各方面监督，不丢底线，不越红线，不碰高压线，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。党风廉政建设存在的问题篇2实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。党中央、国务院1998年出台了199816号关于实行党风廉政建设责任制的规定，按照中央精

5、神，明确了责任范围、责任内容、监督检查、责任考核、责任追究等详细内容。各级党政组织，特别是党政一把手，按照文件要求，认真履行职责，制定相关制度，狠抓落实，党风廉政建设责任制得到了较好的贯彻落实，党风政风逐步好转，社会风气有了明显的改变，实现了经济和社会的可持续发展。但是在贯彻落实过程中，也存在一些问题，试对贯彻落实党风廉政建设责任制工作作一些粗浅的探讨。一、存在的问题1、党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显，责任制的基础性作用没有得到充分发挥。具体来讲，在认识水平上，一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡

6、这样一个全局性的高度来认识，与经济工作同等重视，仍然属于“短腿性”工作。在推动力量上，各级党政“一把手”第一推动力的作用发挥不充分，一些单位责任制领导小组形同虚设，组长只停留在会议讲话、发指示上，“只挂帅不出征”的问题较为普遍，远远没有形成党委统一领导下齐抓共管的局面，纪委和纪检干部“单打独斗”的现象比较普遍。在实际作用上，目前落实责任制较大的动作只是年初分解、年终考核“两步曲”，领导干部出了问题的单位也如此，不出问题的单位也如此，落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。2、责任制内容宽泛化，导致了工作的不规范性。一是在责任制的制定上，区域性差别小。各地各部门依据中央规定制定的一些办法、细

7、则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本地实际结合不紧。二是在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象;有的没有贯穿到日常业务工作中；有的“责任状”缺乏可操作性，党、政、企千篇一律，难于提出针对性强的硬性要求，因此各单位工作发展也不平衡。同时，对反腐倡廉重点工作牵头部门、参与部门的职责、目标、任务缺乏细分，部门在具体操作时感到很为难。三是在责任考核上，多流于形式。在时间上，一般采取年终“赶庙会”式的集中进行，让人觉得考核是走过场，意义不大；在组织主体上，有的不是党委（党组）组织考核，而是以纪委的名义进行，而纪委对下级党政机关这个责任主体的考核，又变成了对下级纪委的工

8、作检查；在考核形式上，多以听汇报、看资料、搞测评为主，很难了解到真实情况，也很难了解到不落实和落实不够的问题；在考核检查内容上也缺乏客观标准；在结果运用上，有些党委（党组）忽视了激励机制，责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩，存在责任履行好坏一个样的问题。3、在责任追究方面，刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定；知道出了问题，责任在谁头上，经常出现没有“操办人”的情况，实际工作中往往造成责任追究案件无人管的被动局面；二是追究的程度不明确。也就是对查出的问题应该上追几级，追到什么程度

9、没有具体规定。由于责任制在追究方面的宽泛性、不明确性，责任追究往往取决于主要领导的态度和决心，不可避免地受到人情观的影响，往往“对事不对人”，或是以集体责任捂盖，大事化小、小事化了。这样一来，畸轻畸重弹性很大，“畸轻”现象尤其明显。从近年来查处完结的案例分析，在责任追究上明显存在追究内容窄、追究干部职级偏低的问题，以往追究的案例大多是重大责任事故追究，而很少有因不履行党风廉政建设职责受到追究的。4、督促指导没有形成经常化。长期以来，在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄，个别领导干部甚至不

10、清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监，一些反腐倡廉重点工作在有些地方、部门落实不到位。二、落实党风廉政建设责任制的对策实行党风廉政建设责任制，是一个系统工程，必须以科学的态度,务实的精神，扎扎实实地抓好每一个环节的工作，做到责任分解明确具体、责任考核科学有效、责任奖惩严肃有力。1、加大落实力度，充分发挥责任制的“龙头”作用。首先，要解决责任制的定位问题。关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。各级党委要在年初党代会和工作要点等重要文件中加以明确，责任制的落实要“由党委统一领导、党政齐抓共管”

11、，特别是政府的职能部门，更要强化并牢固树立“一把手工程”的概念，树立“为官一任，不仅要发展一方经济，保一方平安，还要抓好辖区内党的建设，坚决惩治腐败”的思想。其次，要解决落实责任制的“抓手”和载体问题。核心是实现责任制与反腐倡廉具体工作的紧密结合。准确把握落实责任制与反腐败具体工作的关系，要以全面深入地抓廉政教育、行业纠风、信访上访、案件查办、行政监察等重点工作作为抓手和载体，用反腐败工作的实际绩效彰显责任制落实的成效与水平。再次，要解决责任制落实力量的问题。目标是建立“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的齐抓共管工作格局。纪委要充分发挥组织协调作用，在积极争取党委政府大

12、力支持的同时，把工作重心放在对同级党政班子成员的督促上，放在对部门反腐倡廉重点工作落实情况的检查上。要建立起范围清晰的层面管理体系，切实做到一级抓一级，层层抓落实。2、突出可操作性，规范责任制的任务分解。责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提，因此，责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则，确保责任落实到位。明确就是要责任到人，层层分解责任目标，要让“工作没有落实是哪个部门的责任，落实不好是哪个环节出的失误，出了问题是谁的责任”一目了然，便于奖惩和追究，否则，“责任状”只能是一签了之，没有什么实质意义；具体就是要便于操作，一方面在形式上要改变千篇一律

13、的模式，党委部门、政府部门要有区别，行政事业单位、企业要有区别。另一方面，在内容上要改变宽泛化的模式，要根据各级各部门的具体职权和业务，在反腐倡廉工作和责任制的任务分解上突出部门特色，让责任单位及领导易于把握，便于操作；可行性就是责任目标要定得适度，不能太高，也不能太低，要从当地和部门实际出发，既要让责任单位有压力，能推动工作上台阶，还要兼顾条件和能力，便于责任者执行落实。3、突出科学性，完善责任制的考核方法。责任制的考核涉及到两个方面，一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题，另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。前者应该在严格性上下功夫，深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性；后

14、者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫，解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。结合当前实际，首先，考核内容要科学有效。要突出考核重点，不能面面俱到，除总体评价占一定分值外，关键要看各单位牵头承办的反腐倡廉各项重点工作的完成情况，以及在分管范围内是否存在因失管失教、失察失监出现严重违法违纪问题。其次，要扩大考核参与面。在保证以往纪检监察、组织部门等考核成员单位人员比重的前提下，可根据被考核单位的职能和承办反腐倡廉主要工作，适当吸收部分人大代表、政协委员和普通群众参与测评，以填补“小圈子”评“小圈子”的不足，扩大意见反馈面，增加考核科学指数。再次，考核形式要多措并举。考核方式需要兼顾科

15、学性和实效性，使考核的组织形式与结果运用在时间上紧密结合，在效果上互相促进。在继续坚持年度考核的同时，建议增加换届考核、届中考核、离任考核三种考核方式：换届考核，就是一届党委（政府）自选举产生至新一届委员会（政府）产生之前，对班子党风廉政建设责任制进行全面考核,其考核结果要作为换届人事安排的重要依据，以较好解决考核结果与干部使用“两张皮”的问题；届中考核旨在弥补换届考核周期过长的缺陷，侧重于经验总结或有针对性地解决问题，是对责任制落实情况的动态考核；离任考核是在党委、政府主要领导调离或拟调离之时所进行的考核，可参考考核情况决定干部的去留，同时要将离任审计纳入考核内容。4、突出严肃性，紧紧围绕案

16、件查处强化责任追究。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，没有责任追究，板子不打到具体人身上，责任制就是一句空话。实行责任追究，是案件查处工作的延伸，要紧紧抓住案件查处这个重要载体，解决好追究中遇到的“追究难”和“难追究”的问题。首先，责任追究要以案件为切入点，有案必追。要抓住案件查处、纠风治乱、执法监察和党风廉政检查等工作中发现的问题，及时弄清问题形成原因和背景，不仅要查清当事人的违纪问题，还要实行领导问责制，查清领导责任，从根本上消除责任追究中的“盲区”和“空白点”。其次，责任追究要以案件审理为平台，究责必公。案件审理的原则、要求和程序，都是用纪检监察条规的形式固定下来的，有着不可逾越的严肃性，把责任追究纳入案件审理程序，就可以解决责任追究中“不好追究”和“不能追究”的问题，可以避免“定性不准、畸轻畸重”的现象。再次，责任追究要强化刚性约束力，执纪必严。通过对案件的介入，就可以用案件查处的刚性约束来解决以往遇到的“不敢追究”、“弱化追究”的问题。同时，在责任上追的级别上，应从责