东阳市中心城区城市建设十四五规划.docx

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1、东阳市中心城区城市建设“十四五”规划(2023-2025年)2023年09月第一章工作回顾6一、“十三五”速设成效6（一）城市交通设施不断完善6（二）城市生态环境显著提升7（5） 基础设施配套逐步完善8（四）住房保障力度不断增强10（五）两大行业平稳健康发展12（六）节能和绿色建筑逐步推进12二、面临新形势13（一）四大建设背景下迎来区域一体化发展机遇13（二）高铁时代背景下迎来城市发展能级提升机遇13（三）后疫情时代下迎来主导产业发展新机遇14（四）智慧城市成为引领城市基础设施新方向14第二章总体思路16一、指导思想16二、基本原则16三、主要目标17（一）动薛态交通进一步优化完善17（二）

2、水环境治理进一步推进18（三）住房保障进一步深化落实19（四）建筑产业更加现代化发展20（五）基础设施进一步强化服务20（六）建设管理进一步精细智慧21第三章歌画东阳、现代魅力都市建设22一、提升城市风貌、打造品质城市22二、推进滨江景观带提升改造23三、持续推进老城有机更新23四、有序进行重点板块建设25五、品质打未来社区25第四章高效便捷、提升交通综合服务质量27一、打造“双快”内外交通接驳体系27二、构建便捷的城市道路交通体系27一、S28四、强化数字交通提质增效29第五章以人为本、强化城市生杰环境品质31一、完善城市园林绿化和绿道网建设31二、强化污水处理、水体保护和水质提升工程33第

3、六章健全住房保障体系35一、大力推进住房保障货币化35二、稳步推进实物保障35三、探索市场化方式解决住房问题37第七章大力发展两大行业39一、保持房地产业持续健康发展、提升城市品质39（一）完善住房及用地供应机制39（二）提升建设水平、铸造宜居城市41二、推进速筑产业现代化发展、促进建筑业转型升级42（一）明确重点发展领域，促进建筑产业转型升级42（二）推进英筑产业现代化发展、提高服务创新升级47（S）明确建筑产业规划布局，完善产业项目支撑保障49第八章完善市政公用设施服务功能53一、提升市政基础设施建设与管理水平53二、全面推进海绵城市建设54三、加快地下空间利用和综合管廊建设55第九章推进

4、绿色智慧城市建设57一、深入推进绿色建筑与建筑节能57二、深化完善“智慧城市”建设57第十章提高城市建设管理能力59一、强化工程质量安全和市场监管水平59二、提升住房保障管理水平59第十一章投资估算60第十二章保障措施61一、城市建设资金保障61二、城市建设用地保障61三、社会监督体系保障62四、城市建设人才保障62附表1:东阳市中心城区城市建设“十四五”重大建设项目清单“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大。“十四五”期间东阳城市建设发展的基本思路

5、是：以“十九大”精神为指导,按照“补短板、抓提升、强落实”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理为保障，统筹城乡发展、改善民生、丰富城市元素、完善城市功能、提升城市品质，通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革，促进城市发展和管理模式转型，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境，着力将东阳建成宜居宜业宜游的精美城市典范。规划范围：吴宁街道、江北街道、白云街道为核心范围，六石街道、城东街道、南市街道为次核心范围规划期限：2023年-2025年第一章工作回顾一、“十三五”建设成效（一）城市交通设施不断完善“十三五”期间，金义东城际（东阳段）逐步推进，8个站点已经全部开工建设，预计202

6、3年建成通车。快速路网逐步推进，环城南路建成通车，中心城区南部快通道形成，东阳和义乌高铁站、机场等出行距离大大缩短；北五路快速路、博士路隧道、环城东路快速路规划设计逐步推进。“五横七纵”的城市道路框架体系已经形成，广福东路建成通车，开发区和中心城区通勤距离进一步压缩；昌盛路南联东义公路，白云和义乌联络又增一通道。至“十三五”末，中心城区累计建成快速路18.40公里，占规划总长度15.2%；主次干路累计建成288.62公里，占规划总长的81.9%。东阳全市累计建成道路面积904.09万平方米，其中建成区566.62万平方米，年均增4.5%。城市轨道交通在建线路达107.17公里（其中东阳段26.

7、66公里）。建成桥梁75座，其中大桥及特大桥12座。停车场建设快速推进，依托公共泊位资源和既有技术，加快数字转型，提升停车平台智能化建设，积极助推城市静态交通治理。十三五期间全力推进停车场建设，扩大主城区停车泊位覆盖面，先后完成吴宁镇初级中学体育馆、老东二中地下人防等2个地下停车场建设，以及北镇楼停车场、大明路停车场等2个路面停车场建设，新增车位628个。（二）城市生态环境显著提升生态廊道绿道实现全线贯通，南山国家森林公园、东阳江省级湿地公园、东江源省级自然保护区获批建设，创成浙江省生态文明建设示范市、清新空气示范区。持续推进碧水提升行动，垃圾河、劣V类小微水体实现动态清零，市镇村三级污水处理

8、全域覆盖，白溪江六石段、东阳江城区段成功创建省级“美丽河湖”，两江流域监测断面水质均达HI类水标准。持续推进蓝天保卫行动，空气质量逐年改善，考核居金华前列。持续推进净土清废行动，全市重点行业重金属污染物排放量较2013年下降10%以上，全市城区、农村垃圾分类覆盖面分别达9596、100吼省级卫生乡镇创建实现全覆盖。生态文明制度更加完善，1个省级特色小镇和2个省级工业园区实行“区域环评+环境标准”改革，初步建立排污权有偿使用与交易制度、绿色采购制度等。持续推动“五城同创”行动，城市面貌不断改善，成功创建国家森林城市和国家园林城市。污水处理设施建设初具规模。2023年污水处理一厂一、二、三、四期共

9、完成污水处理量约3994万吨，污泥处置量约16344.8吨，日均处理污水量10.9万吨，运行负荷率达到91.7%,出水综合达标率100%；污水处理二厂共完成污水处理量约1026.4万吨，污泥量处置量约15814吨，日均处理污水量2.81万吨，运行负荷率达到70.1%,出水综合合格率达到100%；建成污水处理厂尾水处理湿地公园即东阳市江滨景观湿地公园，湿地进水为东阳市第一污水处理厂的出水，湿地出水作为东阳江水质改善补水。表1-1：东阳市现有污水处理设施情况汇总表设施名称污水处理能力（万m3d）位置占地规模（ha）排放标准污水一厂13.9江滨南路、歌山路交叉口北侧8清洁排放污水二厂4城东街道东光村

10、6.65清洁排放东阳市江滨景观湿地公园6江滨南路、歌山路交叉口北侧21.1IV类水治理与保护并行，推动全社会节水。“十三五”期间，我市创建了国家级“节水型社会“，强化了水资源的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控，促进用水方式由粗放向节约集约转变。（三）基础设施配套逐步完善“十三五”期间，生态廊道-绿道建设项目总共303.1公里，四个标段总建设长度279.65公里。东阳江、白溪江、南江、株溪江全线绿道已基本连通，四江沿线需种绿化已基本完成，四江沿线已完成绿道节点有东江镇节点公园、林头垂钓中心、歌山村节点公园、西山干生态停车场、先锋公园、东江三甲院、虎鹿夏溪头公园、吴良生态停车场、画水溪南、岩

11、下驿站、前山驿站、清潭文体公园、天一桥节点、污水厂节点、南马沙城头等。垃圾处理方面，至十三五期末我市运营的垃圾终端处理设施有第二填埋场，日平均处理量由16年的1008.7吨提升至2023年上半年的1149.96吨。为实现生活垃圾处理“零填埋”，餐厨垃圾生态处理中心、垃圾焚烧厂已基本完成建设。城市照明方面，我市以安全生产为重点，不断加强业务建设和队伍建设，完善便民利民举措，确保城市亮化、美化，路灯装灯率达到100%,主次干道和商业大街路灯亮灯率达到99%以上，背街小巷亮灯率达到96%以上。燃气工程方面，城区以及六石、歌山工业区的管道燃气用户已用上“西气东输二线”管道天然气。横店燃气总站以及东阳门

12、站至横店燃气总站的高压管道开阀通气，有效解决了高铁新城以及横店、南马、湖溪等乡镇地区的用气需求，改变了南北区域用气价格不一致的现状,平衡优化了我市能源结构。燃气普及率为20.5296（东阳总人口按84.78万人计算），已铺设高压管线12.2公里，中低压管线共计1020公里。排涝方面，我市实施吴宁东路与艺海路交叉口排涝工程、棋盘巷排涝点整治工程、树德路与振兴路路口易涝点整治工程等项目，通过清淤排水管网、新建雨水管网、完成积水点改造、改造雨污分流管网等工作，逐步实现主城区无内涝的治理目标。给水工程方面，我市完成了第二自来水厂扩容工程，2023年底第二自来水厂日供水达到25万in?规模，六石、高铁新

13、城、画水、湖溪、佐村、虎鹿等约9个乡镇，180个自然村，大约9万沿线农村人口实现城乡用水“同质、同管理、同服务”。园林绿化方面，我市重点完成了望江体育公园、休闲健身公园和江北康体公园的建设，并建成了东觇峰公园、白鹤公园和元宝湖公园等特色突出的绿化工程，实现“300米见绿，500米见园”的建设要求。对主城区汉宁路、中山路、江滨北街、学士北路等10余条道路实施道路绿化改造，丰富道路绿化层次和色彩。至十三五期末，建成区园林绿地面积为1619.5公顷，其中公园绿地584.71公顷，广场用地741.0公顷。2023年东阳市被国家住建部授予了“国家园林城市”称号。(四)住房保障力度不断增强十三五期间，我市

14、住房保障工作的有序推进，基本形成覆盖城乡的社会保障体系，使城乡居民居住条件得到一定改善。至十三五期末，全市保障性安居工程累计建成8029套，其中保障性住房1043套，经济适用房698套，棚户区改造6288套；我市累计申请登记应保障户数为1475户，累计实施住房保障户数1475户，住房保障率达到100%中低收入家庭住房困难问题得到有效缓解，居民住房状况有了明显改善。表1-2十三五期末住房保障率情况表年份住房保障率(%)累计实施住房保障户数已申请登记应保障户数2017100%145114512018100%147514752019100%147514752023100%14751475住房保障率(

15、%)：指累计实施住房保障户数占累计已申请登记应保障户数的比重。住房保障包括货币保障和住房实物保障。住房实物保障包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房。十三五期间，我市棚户区改造累计开工建设1665套，竣工1665套，交付并投入使用1665套，改造用地面积总计30.79万房屋建筑面积24.72万In2。2018年以来，我市重点对西觇小区、槐堂区块及金店小区进行棚户区改造，项目总投资14.67亿元，货币化安置2332套。至2023年底棚户区安置工程正在推进中。表1-32016-2017年棚户区改造工作情况表年份建设方式开工数量（套）竣工数量（套）交付数量（套）2016新建1601601602017新