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1、械十雕腑殿司嫡中铁十科(2018) 317号关于印发中铁十局集团有限公司专项施工方案管理办法的通知各子、分公司,直属项目经理部、指挥部:现将中铁十局集团有限公司专项施工方案管理办法予以印发,请遵照执行。中铁十局集团有限公司专项施工方案管理办法第一章总则第一条为规范中铁十局集团有限公司(以下简称集团公司)专项施工方案的编制、评审、审批、实施、监督、修订及备案等管理,特制定本办法。第二条编制依据1 .危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住房城乡建设部令第37号)。2 .关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知(建办质2018131号)。3 .中国中铁股份有限公司工程项目安全风险
2、分级管控指导意见(试行)(中铁股份生产2015119号)。4 .国家和地方相关法律、法规的要求。第三条专项施工方案是指在编制施工组织设计的基础上,以危险性较大或技术较复杂的分部分项工程为对象编制的以安全质量管控为重点的施工技术方案,用以具体指导其施工过程。第四条本办法适用于集团公司所有在建项目的专项施工方案管理。第二章管理职责第五条集团公司管理职责1 .集团公司总工程师是集团公司专项施工方案管理工作的主管领导;集团公司分管生产(安全)的副总经理是专项施工方案管理的协管领导;集团公司区域分管领导协助对分管区域内项目的专项施工方案进行管理。2 .集团公司科技与信息化部(以下简称科信部)是集团公司专
3、项施工方案的归口管理部门,负责制定集团公司专项施工方案管理办法,对集团公司所属各单位的专项施工方案管理工作进行监督检查。3 .集团公司其他相关职能部门、区域安全生产管理机构根据职责,对专项施工方案的制定及实施进行监督检查。第六条子分公司管理职责1 .各单位总工程师是本单位专项施工方案管理工作的主管领导,负责本单位专项施工方案的全面管理工作。2 .技术管理部门是专项施工方案的归口管理部门,负责本单位专项施工方案的编制、评审、审批、实施、监督等具体管理工作。3 .其他职能部门参与相应管理工作。第七条项目经理部管理职责1 .项目经理负责按照审批后的专项施工方案组织施工,对本项目专项施工方案的全过程管
4、理负总责。2 .项目总工程师负责组织本项目专项施工方案的编制、报审、培训交底等工作。3 .项目生产副经理负责按审批后的专项施工方案组织现场施工,落实各项技术要求和安全质量保证措施。4 .项目安全总监负责对专项施工方案中的安全措施进行监督检查,对不符合专项施工方案要求的情况应及时予以制止和监督整改。5 .项目工程部是专项施工方案的归口管理部门,具体负责专项施工方案的编制、交底及实施等工作;其他部门协助专项施工方案的编制及落实。6 .项目安质部负责对专项施工方案中的安全质量措施落实情况进行监督检查,及时纠正违规情况。第三章专项施工方案的分级管理第八条集团公司对专项施工方案实行分级管理。根据工程施工
5、组织难度、技术复杂及危险程度等因素,将专项施工方案划分为A、B、C三个等级,分别对应不同的管理权限和审批流程。具体分级标准见附件1 ”专项施工方案分级表”,附件1中未提及的其他方案,其等级划分须报集团公司科信部审核。第九条不符合A级方案划分条件,但集团公司认为有必要经集团公司评审,或子分公司申请集团公司组织评审,以及业主等相关单位要求集团公司组织评审的专项施工方案,可参照A级方案审批程序执行。不符合B级方案划分条件,但子分公司认为有必要经公司评审,或项目部申请公司组织评审,以及业主等相关单位要求公司组织评审的专项施工方案,可参照B级方案审批程序执行。第十条专项施工方案等级由项目部在上报评审计划
6、时根据附件1填报,由子分公司归口管理部门审核后报集团公司科信部确认。第四章专项施工方案的计划管理第十一条项目经理部应在项目前期策划阶段初步确定项目实施全过程中需要编制的专项施工方案清单,形成专项施工方案管理台帐并在开工前报子分公司归口管理部门,子分公司归口管理部门在15天内完成审核并汇总成总台帐。上报格式见附件2。第十二条项目经理部应根据工程进展实际情况对专项施工方案管理台帐进行动态管理,更新台帐信息,并及时上报公司归口管理部门,公司归口管理部门同步更新。第十三条子分公司归口管理部门每月25日前应将下月A、B级专项施工方案评审计划上报集团公司科信部,格式见附件3o第十四条集团公司科信部对各单位
7、上报的评审计划进行汇总、审核并报局总工程师审批后,于月初下达当月A、B级专项施工方案评审计划。第五章专项施工方案的编制管理第十五条项目总工程师应在专项施工方案编制前组织主要管理人员及相关部门召开专项施工方案研讨会,对施工方案各章节内容逐项讨论,确定编制思路,明确编制分工和计划,并形成研讨会议纪要,作为指导方案编制的依据。第十六条 专项施工方案由项目总工程师负责组织工程部、安质部、物机部、试验室、工经部等相关部门编制,工程部负责组稿。第十七条专项施工方案编制前,须对各种可行的方案进行比选,在满足质量、安全和工期要求的前提下,应突出施工方案的经济性。比选资料应单独成册,以备评审。第十八条专项施工方
8、案要重点突出施工工艺技术和安全保障措施,应采用图文结合的方式描述,体现安全性、经济性,能保证施工质量,满足工期要求。专项施工方案的内容包括但不限于以下内容,建设单位有专门要求的,应按其要求执行。1 .编制说明:编制依据、编制目的、适用范围等。2 .工程概况:描述工程概况时,应从该分部分项工程的工程简介、设计概况、计划工期、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量等几个方面编写。3 .工程重难点分析:对本工程的重难点进行分析。4 .施工工艺:主要包括施工准备、工艺流程、施工方法(含技术参数、质量标准、施工注意事项),应采用图文结合的方式描述,能对施工全过程起指导作用。5 .施工安全风险管理
9、:主要内容应包括安全风险辨识、评估、控制措施和应急预案等。6 .施工进度计划:包括主要工序作业时间分析、关键工序安排、项目进度安排。7 .资源配置计划:主要包括劳动力计划、材料和设备计划。应以表格形式反映出方案执行过程各阶段劳动力、材料与设备配置情况。8 .其他技术保证措施:主要包括质量保证措施、季节性施工保证措施(夏期、冬期、雨季施工等)。9 .附件:主要包括计算书和相关图表。方案中涉及承重结构、重要临时设施、设备设计等工作的内容需编制专项计算书。涉及结构安全的专项计算书须由有资质的专业技术人员或设计单位计算、签章,设计单位原则上应选用集团公司勘察设计院。附图主要包括施工平面布置图、网络图、
10、横道图、施工工艺图、工况图、临时设施设计图等。第十九条专项施工方案需要修改时,应遵照谁编制谁修改的原则,由原编制单位负责修改,其他单位未经授权不得擅自修改。第六章专项施工方案的评审、审批管理第二十条各级专项施工方案实行逐级评审、审批制度。专项施工方案编制完成后,根据本办法规定的审批权限,逐级报请上级评审、审批,直至完成集团公司内部最终审批程序后方可报监理、建设单位审批。第二十一条A级方案审批流程专项施工方案经项目总工程师组织自评后报子分公司归口管理部门,子分公司归口管理部门组织评审并经总工程师审批后报集团公司科信部,再由集团公司科信部组织评审。项目部根据评审意见修改完善,经子分公司归口管理部门
11、、集团公司科信部两级审核,集团公司总工程师批准。专项施工方案审批表格式见附件4。第二十二条B级方案审批流程专项施工方案经项目总工程师组织自评后报子分公司归口管理部门,子分公司归口管理部门组织评审,项目部根据评审意见修改完善,报子分公司归口管理部门审核后,子分公司总工程师批准。专项施工方案审批表格式见附件4。第二十三条C级方案审批流程C级专项施工方案由项目总工程师组织自评,项目部技术部门按自评意见修改完善后,由项目总工程师审批。第二十四条除A级方案外,其他专项施工方案如需集团公司总工程师审批,须履行相应级别评审程序后报集团公司科信部审核,再报集团公司总工程师审批。审批表格式见附件n。第二十五条各
12、级方案评审相关要求1 .项目部自评项目部自评应由项目总工程师组织,项目部领导及项目部各部门参加,采取会议评审的形式进行。自评应经与会人员充分讨论,对专项施工方案中存在的问题进行详细梳理,形成书面纪要。项目部技术部门依据自评会议纪要对专项施工方案进行修改完善。自评会议纪要格式见附件5。2 .子分公司评审由公司归口管理部门组织,评委人数不得少于5人,其中具有副高级技术职称的评委不得少于3人。项目总工程师及方案编写人员须参加评审会。由公司归口管理部门根据评审会意见形成评审纪要。项目部应按评审纪要的要求对方案进行修改完善。评审会议纪要格式见附件5,方案修改记录格式见附件6。3 .集团公司评审由集团公司
13、科信部组织,评委人员原则上从集团公司专家库中选择,人员不得少于5人,且须具备副高级及以上技术职称。子分公司总工程师和项目总工程师须参加评审会议。由集团公司科信部根据评审会议意见形成评审纪要。项目部应按评审纪要的要求对方案进行修改完善。评审会议纪要格式及签到表参照附件7、8,方案修改记录格式见附件6。4 .子分公司和集团公司评审前,子分公司归口管理部门、集团公司科信部要对方案进行初步审查,审查方案材料是否符合评审资料要求,如不符合,退回相关单位并要求其根据初步审查意见限期修改,重新上报。初步审查退回通知书格式见附件9。初步审查时,需对以下方面进行审核把关:(1)各级评审手续是否齐全;(2)施工方
14、案文本格式、内容是否符合要求;(3)施工方案是否可行,有无重大缺陷;(4)重大技术方案比选资料是否详细、完善;(5)工艺、设施设计计算书是否齐全、有效,有无明显错误;(6)相关附图附表是否齐全、规范。第二十六条上报资料要求1 .电子版评审资料不得晚于评审日期前5个工作日上报。2 .上报的专项施工方案资料应做到格式规范、审批手续完备、签字盖章齐全。3 .上报的电子版资料,其文档格式应为Word、Excel. PDF、DWG、JPG等,文件或文件夹名称应为“XX公司XX工程项目XX专项施工方案”,封面及扉页、各级审批资料均采用扫描件。4 .施工方案应包括以下资料:(1)封面,格式见附件10;(2)
15、项目部自评会议纪要;(3)公司评审会议纪要;(4)项目部针对公司评审纪要的修改记录;(5)目录;(6)正文,文本排版格式见附件10;(7)附图(表);(8)计算书。若专项施工方案资料为一个总文件,应按“施工方案应包括以下资料”要求的顺序合并;若分开为若干个子文件,则应按“施工方案应包括以下资料”的顺序在文件名称前用数字注明顺序。第二十七条专项施工方案的评审、审批除应符合上述规定外,尚应符合危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住房城乡建设部令第37号)等文件相关要求。1 .符合危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住房城乡建设部令第37号)中“危大工程”标准的专项施工方案,在完成集团公司内部审批程序后,由中标单位技术负责人审核、签字,加盖单位公章,报监理单位审查,其中达到“超过一定规模的危大工程”标