招标管理办法.docx

《招标管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招标管理办法.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、招标管理办法1目的为规范XX信息技术股份有限公司（以下简称公司）的招标行为，明确招标业务的管理职责，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、宝信软件招标管理办法和其他相关法律法规，特制订本办法。2适用范围本办法适用于公司各职能部门、各分公司（含智能制造研究院），全资及控股子公司参照执行，并依此建立相应管理办法Q3管理职责3. 1公司领导3.1.1 负责审批公司招标管理制度。3.1.2 负责审批招标委托，金额在500万元以上的招标委托由公司主管领导审批。3.1.3 负责审批各部门提出的邀请招标和不进行招标申请。3.1.4 负责审批选用其他招标代理机构的申请。3.1.5负责

2、协调处理招标工作中的重大问题。3.3商务中心3.3.1负责公司招标管理制度的制订、完善和解读，是公司招标业务归口管理部门，负责对口招标代理机构。3.3.2负责对招标代理机构变更预审。3.3.3负责参与对评标办法、商务评标标准、商务条款等进行会审。3.3.4负责不招标申请、邀请招标申请、招标代理机构变更申请在集团公司指定的信息系统备案，同时根据需要报相关政府部门审批或备案。3.4采购部门3.4.1商务中心：负责公司软硬件设备采购的招标业务实施。3.4.3各工程部门：负责公司项目外协服务采购的招标业务实施。3.4.4其他部门：负责本部门专项采购业务的招标业务实施。3.4.5招标业务实施责任部门是采

3、购部门或由参与该招标业务相关方组成的联合体，由实际参与该招标业务的各相关方组成，负责提出招标需求、组织招标材料、协同招标代理机构对口部门实施招标、签署评标报告。3.4.6招标代理机构对口部门负责向招标代理机构委托招标、负责招标过程协调。3. 4.7各采购部门负责各自分工范围内的邀请招标、必须招标却不进行招标项目的申请。3.5 使用部门（面向后勤保障类项目、科研项目、公司固定资产投资项目和政府资助项目）或发起部门（面向对外承接项目）负责拟订招标技术文件、评标技术标准；负责对技术进行答疑澄清；参与技术评标。3.6 招标代理机构对口部门负责与招标代理机构的联络，负责招标事宜的组织、协调及流程管控。3

4、.7 党群工作部负责受理招标举报和查处违规行为。3.8 各子公司应当健全招标工作的管理体系，建立完善招标工作管理制度。4招标管理方式4. 1公司和子公司的招标业务由上海宝华国际招标有限公司（以下简称宝华招标）负责实施。4.2（关键控制活动）如选用其他招标代理机构，需填写招标代理机构变更申请审批表说明原因，提交招标管理归口部门核准，报公司主管领导批准。5招标方式和范围5.1招标方式分公开招标和邀请招标。5.2公开招标范围：公司固定资产投资项目（含基建工程建设项目、技术改造项目、零星固定资产投资项目）、科研项目、政府资助项目，且满足5.2.1到5.2.7情况之一的，以及用户要求招标的对外承接项目，

5、必须招标。5. 2.1施工单项合同估算价在400万元人民币以上的。5. 2.2重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的。5. 2.3勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在IOO万元人民币以上的。5. 2.4同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的。5. 2.5对工程建设项目实行总承包招标的，与工程建设项目有关的重要设备、材料等货物，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。5. 2.6对单项合同估算价未达到第5.2.1-5.2.4条规定，但经策划实

6、施集中采购，达到相关条款规定的。5. 2.7国家要求采用招标方式的其他情况。5.3属下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：5.3.1涉及企业知识产权和普通商业秘密的Q5.3.2技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的。5.3.3采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。5.3.4涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。5.3.5国家规定适宜招标，但不宜公开招标的。5.3.6有第5.3.3及5.3.4条所列情形，属于必须按照国家有关规定履行项目审批、核准手续的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定，其他项目由招标人申请上级部

7、门作出认定。5.3.7（关键控制活动）拟开展邀请招标的项目，应根据从严控制的原则，由采购部门（或发起部门）填写邀请招标审批表，说明原因及邀请招标对象，报公司领导审批，将报批结果抄报招标业务实施归口管理部门。同时根据需要报相关政府部门审批、核准。相关审批资料应留档备查。5.4采购项目有下列情形之一的，可以不进行招标。5.4.1需要采用不可替代的专利或者专有技术的。5.4.2涉及国家安全、国家秘密或公司核心商业秘密，且不适宜进行招标的。5.4.3因生产、工程、检修出现紧急状态或灾害、抗洪抢险需要紧急采购的，或其它特殊情况需要特殊采购的施工、设备、资材、备件等。5.4.4 采购人依法能够自行建设、生

8、产或者提供的。5.4.5 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的。5.4.6 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的。5.4.7国家规定的其它特殊情形。5.4.8（关键控制活动）必须招标却不进行招标的采购项目，应由采购部门（或发起部门）填写不进行招标审批表，报公司主管领导审批，将报批结果抄报招标业务实施归口管理部门。同时根据需要报相关政府部门审批、核准。相关审批资料应留档备查。6其他注意事项6.1 招标过程中各相关部门应加强保密管理，严防泄密行为发生。6.2 任何部门和个人不得将法定的和公司规定必须进行招标的项目以任何方式规避招标

9、，不得以任何方式非法干涉招标活动。6.3 招标项目后评估。采购部门、使用部门或发起部门应当对中标人的合同签订、履行情况、售后服务等方面进行评估，并将结果纳入后续招标项目对该投标人的评价因素。6.4 各子公司应根据业务需要以及法律法规、本办法规定，制定招标管理的管理文件，明确招标管理流程，并报市场拓展分公司备案。6.5 招标过程中形成的各类文件及材料，采购部门应识别具有保存价值的文件材料按照公司档案管理的要求向综合管理部办理移交归档。具体见如下清单（包括且不限于）：序号归档文档裁剪指南1不进行招标审批表及批复不招标时必选2邀请招标审批报告及批复邀请招标时必选3评标情况汇报可选4流标报告流标时必选

10、5评标报告中标时必选6向上级公司或相关政府部门提交的相关报告及反馈可选7相关文件发布日期：实施日期:8报告和记录表式8.1xx1501不进行招标审批表8.2 xx1502邀请招标审批表8.3 xx1503招标代理机构变更申请审批表9文件修改变更记录XX（管理）文件修改变更记录文件编号：xx15修订部门：商务中心序号更改原因修改后版本号修改人修改日期主要更改内容12拟稿：日期:审核：日期:不进行招标审批表申请日期：经办人:项目信息（项目号+项目名称）：见附件清单：预计签约金额（不含增值税）：采购方式：序号拟选供应商名称层级评价等级不进行招标理由（需说明）： 需要采用不可替代的专利或者专有技术。

11、涉及国家安全、国家秘密或公司核心商业秘密，且不适宜进行招标。 因生产、工程、检修出现紧急状态或灾害、抗洪抢险需要紧急采购，或其它特殊情况需要特殊采购的施工、设备、资材、备件等。 采购人依法能够自行建设、生产或者提供。 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。 国家规定的其它特殊情况。说明：发起部门审批：审批人：日期：采购部门（招标管理）意见：审批人：日期：公司分管领导审批：审批人：日期：公司主管领导审批：审批人：日期：邀请招标审批表项目信息（项目号+项目名称）：见附件清单：预计签约金额（不含增

12、值税）：序号拟邀请供应商名称层级评价等级邀请招标理由（需说明）： 涉及企业知识产权和普通商业秘密的。 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的。 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。 国家规定适宜招标，但不宜公开招标的。说明：发起部门审批：审批人：日期：采购部门（招标管理）意见：审批人：日期：公司领导审批：审批人：日期：经办人：申请日期:招标代理机构变更申请审批表申请日期：经办人:申请单位：原招标代理机构：上海宝华国际招标有限公司拟选招标代理机构：变更理由：申请单位审批：审批人：日期：招标管理归口部门意见：审批人：日期：公司分管领导审批：审批人：日期：公司主管领导审批：审批人：日期：