制度文件---采购招标议标管理办法.docx

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1、采购招标议标管理办法1 .目的规范招标采购工作，强化采购工作阳光、透明度，根据相关法律、法规，结合公司实际，制定本办法。2 .范围适用于公司范围内技术改造项目、信息化项目、设备购置和物资采购等具备招标条件的采购项目。3职责3.1 职能采购部门负责招标组织日常管理工作，招标计划申请的提报，招标组织的参入以及定标后的合同签订工作。3.2 、公司财务管理中心、运营中心，技术质量中心、采购部、需求部门等组成参与评标、定标等有关活动。公司行政管理部派员监督审核全过程。4.招标方式4.1 招标方式：公开招标、邀请招标或议标（竞争性谈判）是招标采购的主要方式。1 .1.1公开招标是指招标人以招标公告的方式邀

2、请不特定的法人或者其他组织投标。采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。4 . 1.2邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。对于具有特殊性，只能从有限的供方范围内采购的项目实行邀请招标。采用邀请招标方式的，应当向5个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。有效投标单位不少于3个。4. 1. 3对于下列情况可采取议标（竞争性谈判）：1）招标后没有供方投标或没有合格投标者，或重新招标未能成功的；2）技术复杂或性质特殊，不能详细确定规格或具体要求的；3）

3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4）不能预先计算出价格的。4. 2招标方式的确定由采购部门提议招标方式，报分管领导审批，必要时提请总经理批准。不进行招标或竞争性谈判的项目，报经总经理批准后实施。4. 2.1凡采购支出额在50万元（含50万元）以上，原则上采购部门组织委托社会专业招标公司进行公开招标。特殊情况不需要且无法委托专业招标公司进行招标，可自行组织招标。4. 2. 2凡采购支出额在10-5。万元（含10万元），由采购部门组织邀请招标，拟定的投标单位不得少于3家，少于3家时不得开标，需择定时间另行邀标，连续2次不足3家投标单位，报经公司总经理批准，可以实行竞争性谈判。4. 2. 3

4、凡采购支出额在10万元以下，由采购部门进行比质比价或竞争性谈判。4. 2. 4本公司所需原材料、备品部件、包装材料、辅助材料、机电设备、电器仪表、促销统配用品、劳保福利用品、办公设备等，根据需求情况结合市场变化趋势组织招标或议标（竞争性谈判）采购。4. 3下列情况可不进行招标：1）只能从唯一或极少数分供方进货；2）涉及本公司专业技术和商业秘密的。5.招标程序采购部门根据业务需要提出招标申请提报分管领导批准后，组织相应招标资料自行组织招标或委托外部招标机构组织委托招标。自行组织招标时按以下程序进行。5. 1招标准备5.1.1设立招标领导小组，报公司总经理审批。招标领导小组由总经理、财务总监、分管

5、总监组成，总经理任招标领导小组组长，财务总监和分管总监为组员。设立招标工作小组，报招标领导小组审批。招标工作小组设在采购部门，由采购部门负责人任招标工作小组组长。小组工作人员由各采购部门相关人员担任。招标工作小组负责编写、完善招标项目、技术文件和招标项目商务标准文件，组织招标文件答疑，负责发布招标公告等。设立评标小组，报招标领导小组审批。评标小组由公司财务管理中心、技术质量中心、生产运营中心、采购部和需求部门组成。财务管理中心部长任评标小组组长，采购部门负责人任副组长，其他参加部门派员任评委。评标小组负责编制评标办法和细则，按规定程序组织开标活动，对招投标过程的科学、公平、公正负责。招标领导小

6、组根据评标小组评标报告确定中标意见，报请总经理审批。设立招标监督。招标监督由公司行政办公室派员组成。招标监督成员与评标小组成员不得兼任。5. 1.2招标文件的拟定和审批：招标文件包括采购物资技术规范、需求量、交货期、招标邀请函、投标要求、投标方法、开标地点、时间等。招议标文件拟定后，需经过需求部门领导、分管领导审批，并确定授权书。5. 1.3对潜在投标方进行资格审查，可通过电话联系、书面调查、现场调查等方式进行。5. 1.4发出招标公告或向潜在投标方发出邀请函。内容包括采购物资名称、技术规范、质保能力、需求量、交货期、投标文件要求、投标方法、截止日期、开标时间等。5. 1.5投标：投标文件应在

7、邀请函规定的投标截止时间之前，密封送达或邮寄到指定地。投标文件应包括：投标函，投标方资格、资信文件，投标方案、投标数量及价格表；招标文件中规定提交的其他资料或投标方认为需要加以说明的其他内容。投标文件由投标方负责人签字或盖章后生效。5.1. 6投标过程中发现需要澄清或变更的内容应及时通知所有投标方。5. 2开标：开标由采购部门组织，公司财务管理中心、技术质量中心、生产运营中心、采购部和需求部门、行政办公室和投标方代表参加。开标会议程序：1）宣布参加投标单位代理人名单及资格审查结论。2）宣布本公司评标小组成员名单3）企业简介复述招标邀请函中的主要内容。4）宣布开标注意事项及后续工作程序。5）唱标

8、。6）评标小组审查投标文件，听取投标方意见，要求投标方对不明确的事项进行解释。7）宣布会议结束。5. 3评标、定标：5. 3.1评标小组依据“公正、科学、严谨”的原则，综合分析投标方资信、产品质量、价格、交货期、付款方式等条件，采用定量打分的办法优选出中标方。评标小组按评标原则及招标目的制定详细的评分办法，根据分数高低确定中标单位。定标结果按公司规定由招标领导小组签字确认通过。5. 3. 2招标承办部门负责向中标方发出中标通知。5. 3. 3签订合同采购部门负责按事先约定在规定日期内与中标方签订正式合同，合同内容不得与投标文件内容有实质性差别。5.3.4档案整理：招标过程中形成的文件由采购部门负责建立保管档案，具体包括：1）招标邀请函；2）招标文件；3）投标文件；4）开标会议记录和评标定标记录；5）招标总结；6）中标通知等。6.招标工作纪律：违犯下述规定的，视情况进行经济或行政处罚，情节严重的依法追究责任。1）严格保密制度不得提前向投标方泄露中标信息，标底等内容。2）严禁与某一投标方串通，排挤其他投标方，骗取中标。3）严禁私自拆看投标文件。4）严禁利用职权和影响干扰招标工作。5）严禁向投标方索取经济利益。6）严禁提前向投标方私自许诺。