矿山建设工程管理培训教案.docx

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1、矿山建设工程管理培训教案随着我国经济体制改革的深化，以及合同法、招标投标法等一系列法律和规定的出台，建设项目的管理体制也发生了很大的变化。其中最根本性的变化主要表现在以下几个方面：一、工程项目的建设推行建设监理制；二、实行建设项目业主（建设单位）负责制；三、实行投资有偿使用；四、推行建设项目招标投标制；五、实行工程项目合同管理制。为此，对建设项目的管理也提出了更高的要求，最主要的是在项目建设中作好工期、质量、投资三大日标的控制，同时也要做好项目建设的安全生产管理与环境保护工作。第一节三大控制目标的关系与控制原则一、工期、质量、投资三大目标控制的关系建设工程三大目标之间的控制关系并不是孤立的，而

2、是对立统一的关系。具体表现为：1）三大目标控制的关系是对立的在目标控制过程中，如果对质量要求较高，就要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、赶工期、增速度地完成项目的建设任务，把工期目标定得很高，那么，相应地投资就要增加，或者质量要求就要适当降低；如果要降低投资、节约费用，则必然要考虑降低项目的功能要求和质量标准。2）三大目标控制的关系是统一的在项目建设过程中，适当增加投资，为采取加快施工进度提供经济条件，缩短工期，施工项目提前投入使用，就可尽早地收回建设投资，项目全寿命地经济效益就能得到提高;如果适当提高项目的功能要求和质量标准，虽然会造成项目一次性投资的增加和工期的延长，但却能

3、够节约项目动用后的经费和维修费，降低生产成本，从而获得长远的投资效益;如果项目的进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性和均衡性，则不但可以有效地缩短建设工期，而且可能获得较好的质量，并降低建设的投资。因此，矿井建设的过程中，要正确认识三大目标之间的关系，不能顾此失彼，孤立地看问题，无论是编制矿井建设施工组织设计，还是进行施工方案的优化，或是进行施工部署,都要运用对立统一的思想，综合考虑，科学管理，实现项目的总体目标。二、目标控制的原则矿井建设项目涉及的内容多，周期长，影响项目目标的各种内部、外部因素多且复杂，同时，每一个矿井建设项目又有其自身的特点，包括地质环境、区域环境和建设规模等

4、,所以在项目建设过程中，要运用科学的发展观指导项目建设的各项工作，同时要坚持以下原则：1）在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定工期、质量、投资三大目标的标准；2）要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；3）以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统的整体效果，做到各目标互补，综合目标最优。4）项目建设与环境保护协调发展的原则。5）安全第一，预防为主的方针。6）坚持主动控制与被动控制相结合，事前、事中控制为主，事后控制为辅的原则。第二节工期控制建设项目的工期包括：设计阶段的设计进度，项目实施阶段的工程进度和材料设备供应对工程

5、进度的影响。工期控制是指对工程建设项目在各建设阶段的工作必须按一定的程度和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列活动的总称。工期控制的目的是确保项目“时间目标”的实现。本节所述的工期控制主要是项目实施阶段的工期控制。建设项目施工阶段的工期控制包括事前、事中和事后工期控制。一、工期控制的内容（-）矿井建设实施前的工期控制在矿井建设实施之前，要做好事前控制，争取主动，为达到工期目标创造有利条件，尤其是施工准备阶段，需要科学筹划，严格控制，具体的控制内容包括：1）征购土地及处理好工农关系；2）施工井筒检查孔；3）平整场地、障碍物拆除，建临时防洪设施；4）施测工业场地测量基点、导线、高程及标定各井

6、筒、建筑物位置；5）解决供电、供水、通讯、公路交通；6）解决井筒开凿期间所需的提升、排水、通风、压风、排肝、供热等综合生产系统；7）解决施工人员生活福利系统的建筑与设施；8）落实施工队伍和施工设备；9）解决井筒开凿所必备的准备工作，包括编制矿井施工组织设计，确定施工方案、施工总进度计划、施工总平面图及材料设备的采购计划；10）及时向施工单位提供施工图纸等设计文件。（二）矿井建设实施过程中的工期控制矿井建设实施过程中的工期控制即事中控制，是保证工期目标实现的日常工作，所要进行的控制工作就是根据项目总进度计划，跟踪检查工程进度的实施情况，并采取相应措施如组织进度协调会等对工程进度进行动态管理，保证

7、工程进度向总计划确定的目标前进。井筒施工阶段进度控制的主要内容有：1）安装好“三盘”（井口盘、固定盘和吊盘），凿井设备联合试运行；2）特殊凿井阶段的协调工作；3）普通凿井阶段的协调工作；4）马头门段及装载恫室段施工；5）主、副井筒到底后的贯通施工；6）井筒施工期间遇到异常条件的处理，如大涌水、煤及瓦斯突出等。井下巷道与地面建筑安装工程施工阶段进度控制的主要内容有：1）组织井巷工程矛盾线上的井巷工程施工；2）主、副井交替装备的施工；3）井巷、帽室与设备安装交叉作业的施工；4）采区巷道与采区设备安装交叉作业的施工；5）按照立体交叉和平行流水作业原则组织井下及地面的施工与安装。（三）事后控制事后控制

8、是保证项目实现工期目标的补救措施，是被动控制。其主要内容是研究制定总工期目标或阶段工期目标突破后的补救措施，调整施工总进度计划、材料设备及资金供应计划，确定新的工期目标及相应的控制措施。竣工验收阶段作为矿井建成投产的最后一个环节，是工期控制的事后阶段，其控制内容包括：1）矿、土、安三类工程收尾工程的施工；2）组织验收及相应的准备工作；3）单机试运转及矿井联合试运转；4）矿井正式移交生产；5）建立技术档案，做好技术文件及竣工图纸的交接。二、影响因素与控制措施影响矿井建设工期的因素可分为以下几个方面：1.人为因素包括：来自建设单位的影响：建设单位所筹措的资金不能按时到位，材料、设备供应进度失控或不

9、配套，为施工创造各项必要条件的准备工作进展迟缓，以及建设单位管理的有效性,建设单位的要求或设计不当而进行设计变更等都是影响工期的因素。例如，“五通一平”的准备工作进度失控，往往使矿井或其他建设项目推迟，而投资不能及时到位常常是影响工期的主要原因。来自勘察设计单位的影响：主要有计划设计目标确定的合理性、为项目投入的力量和工作效率、单位工程设计的难度以及各专业相互配合的状况、设计主体方案的审批速度、建设单位与设计单位相互配合的协作情况等等，矿井建设在不同时期、不同阶段都有上述干扰。施工企业素质差，管理水平低，投入的装备、劳动力不足等，也成为工期拖延的主要原因。2技术因素：设计、施工方案不当，施工组

10、织设计编制粗糙或不尽合理，施工方法不符合实际等，如在井筒施工阶段,井筒检查钻的施工质量和准确程度固然是影响井筒工期的重要因素，而在施工组织设计中提出的施工方案是否合理,则往往是井筒工程能否连续施工和保证进度目标的主导原因。3.材料及设备因素：材料、设备不能按时运抵施工现场或者其质量不符和标准要求；4,资金因素：投资不能及时到位；5.地质与气象因素：矿井建设因为勘察资料不准确引起未能预料的技术障碍或困难，如自然条件的变化、地质与水文条件的变化、有害气体涌出情况的变化、围岩和地压异常变化等，往往是井巷工程进度失控和工期拖延的主要原因。6.社会环境因素和风险因素：包括项目建设审批手续延误、不确定社会

11、因素的干扰、突发事件的影响以及外界配合条件存在干扰等，如上级主管部门的意见、建筑市场的情况以及恶劣的气候、工程质量与安全事故、交通运输、供水供电等环境因素，都会给工程进度和工期造成影响。针对上述问题，通常采取的进度控制措施主要有以下几种:1）组织措施：即通过对影响进度的干扰因素的分析，确定建设工期总目标，落实进度控制人员，明确控制任务，进行项目分解，确定各单位工程及各阶段目标，制定进度控制协调制度等一系列组织方法进行进度控制。2）技术措施：落实施工方案的部署，尽可能选用新技术、新工艺、新材料，调整工作之间的逻辑关系，缩短持续时间，加快施工进度；3）合同措施：是以合同形式保证工期目标的实现，如签

12、订勘察设计合同、施工承包合同、材料供应合同等，按照合同约定，对提前或拖延工期实施奖罚，从而保证各项工作按计划进行；4）经济措施：从建设资金的供应上，保证满足工程进度需要的资金供应量；并且为了保证进度计划顺利实施，采取层层签订经济承包责任制的方法和奖惩手段等。5）信息管理措施：建立监测、分析、整理和反馈系统，系统、科学地收集、整理和分析工程建设形象进度数据，通过计划进度与实际进度的动态比较，提供进度比较信息，实现连续、动态的全过程进度目标控制。三、施工阶段的进度控制施工阶段单位工程的进度和工期控制是项目管理中的一个重要环节。其基本思想是：计划不变是相对的，变化是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对

13、的。因此要针对变化采取对策，定期、经常调控进度计划。工期控制的方法主要是规划、控制和协调。规划就是依据测算的合理工期确定项目的总进度目标和分阶段工期目标以及单位工程工期目标。控制就是在项目实施过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离及时纠正。协调就是使参与单位在工程衔接和进度上互相配合。为了有效地控制工期，先要制定进度计划的分类目标，包括单项工程、单位工程和分部分项工程的工期目标。矿井建设项目一般由矿井、选煤厂、变电站、坑口电站、专用铁路等几个单项工程组成。单位工程是单项工程的组成部分，如立井井筒、独立的车间或建（构）筑物、工业管道工程、给排水工程等。它们的进度目标一般是按工期定额单个测

14、算或采用单进指标来测算，或以劳动定额来测算。分部工程是单位工程的组成部分，通常是按单位工程的各个部位划分的。例如房屋建筑单位工程可以划分为基础工程、主体工程、屋面工程等。也可以按照工种划分，如土石方工程、钢筋碎工程、砖石工程、装饰工程等。它的工期计划目标通常是以劳动定额、定员、机械台班效率定额等来测算制定。分项工程是分部工程的组成部分。如钢筋碎工程，或划分为模板工程、钢筋工程、碎工程等分项工程。基础工程又可分为开挖槽基、垫层、基础、防潮等分项工程。它的分项工期目标，多是以劳动定员和定额标准来分工种计算，再加上工序转换的过渡工期，以及准备和收尾最终确定的。有了上述的总目标和分目标、工序目标，就可

15、以做到心中有数。然后依靠实际进展情况与计划做出对比，根据对比的情况提出相应的进度调控措施。实践中，通常采用线性图表（包括横道图和进度曲线图表两类）、网络图以及流水作业等方法进行工期控制。第三节质量控制工程质量控制，包括建设单位的质量控制、施工单位的质量控制和政府部门的质量控制。在实行监理制的项目中，项目法人单位（业主）委托监理工程师实施质量控制，并与政府质量监察部门共同控制工程质量。由于建设项目总体质量目标的内容具有广泛性,建设项目总体质量的形成具有明显的过程性，影响项目质量的因素又很多，而且项目质量一旦形成，如果达不到要求，那么返工就很困难，有的工程内容甚至无法重来。因此，除设计阶段严把设计质量关外，在施工阶段，必须从投入原材料的质量控制开始，直至竣工验收为止，使工程质量一直处于严格控制之中。一、质量控制的原则和依据1 .质量控制的原则矿井建设工程质量的控制要坚持质量第一，坚持以人为核心，坚持预防为主和坚持质量标准的原则，保证工程质量合格。2 .质量控制的依据矿井建设质量控制的主要依据有：1）工程施工合同文件；2）矿井施工组织设计；3）施工图纸；4）工程质量检验评定标准；5）井巷工程施工验收规范；6）有关材料及制品质量技术文件；7）各种国家及行业标准；8）工程项目检验与质量评定标准；9）控制施工工序质量等方面的技术法规等。二、质量控制的内容矿井建设质量控