2020年崇川区国民经济报告 .docx

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1、关于崇川区 2020 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2021 年国民经济和社会发展计划的报告一、2020 年国民经济和社会发展计划执行情况2020 年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，全区上下认 真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委的决 策部署，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕年度目标， 统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”任务， 经济增长在疫情冲击中体现韧性，城市能级在疫情防控中逆势凸- 1 -显，高质量发展在逆周期中克难奋进，群众幸福感在民生改善中 不断提升。2020 年各项指标预计 ( 下同) 完成情况：地区生产总值增长3.5%以上、一

2、般公共预算收入 120.5 亿元、全社会固定资产投资增长 2% 、社会消费品零售总额增长 1% 、外贸进出口总额 594 亿 元、注册外资实际到账 2.4 亿美元、全社会研发投入占地区生产 总值比重 2.5% 、高新技术产业产值占规上工业产值比重 55%、城 镇居民人均可支配收入与GDP 增长同步、城镇登记失业率控制在 3%以内、万元地区生产总值能耗完成市下达任务。上述 11 项主 要指标中，7 项指标完成全年目标，地区生产总值、固定资产投 资、外贸进出口总额、注册外资实际到账 4 项指标未能达到预期。 总体来看，我区上半年受新冠疫情冲击影响较大，工厂以及餐饮、 住宿、旅游等聚集性消费市场在疫

3、情发生初期基本处于停摆状态， 主体经济指标增速大幅回落。在此情况下，全区上下一手抓疫情 防控，常态化开展“外防输入、内防反弹”工作，成为全省唯一“本 土零疑似、零确诊病例”的主城区；一手抓经济社会发展，坚决扛 起“GDP 过万亿”大旗，第一时间推进复工复产， 出台一系列稳增 长措施，经济秩序迅速恢复。通过一年来的不懈努力，全区主要 指标呈现边际改善、止跌回升态势，经济社会发展稳步向好，主 城经济首位度持续提升。- 2 -( 一 ) 经济运行稳步复苏，产业发展加速提质工业经济承压前行。今年以来，工业经济克服下行压力，规 模工业产值、应税销售等降幅不断收窄，全年实现工业应税销售 740亿元。重点行

4、业逆势增长，电子信息业、船舶海工两大行业实 现两位数增长。工信部面向关键元器件领域创新成果产业化公共 服务平台在我区揭牌。建成省级工程研究中心4家，数量全市第一。 中远海运、政田重工等11家企业获得市级首台 (套) 重大装备认 定，大生、 中集特种运输等3家企业7个产品获得省级新产品、新 技术认定，大地电气、康尔乐等12家企业获得两化融合管理体系 贯标认定。服务业经济稳中提质。规模培育成效显著。新增限上批零住 餐企业250家、规上服务业企业50家，数量全市领先。全年实现服 务业应税销售3000亿元，保持两位数增长。楼宇经济不断突破。 国际青创园、圆融中心等8幢楼宇获评市级星级主题楼宇，获评数

5、占全市一半以上。毕马威、永赢金融租赁等一批优质企业落户我 区。集聚发展成效初显。 南通智慧产业集聚区和南通综合电子商 务产业园获评省级生产性服务业集聚示范区。 至此，我区省级服 务业集聚区达5家，市级重点服务业集聚区达10家，数量全市第一。高效农业增产增效。农业综合生产能力持续稳定提升，全区 高标准农田比重达90%以上，高效设施农业面积占比达到25%，良- 3 -种覆盖率达到100，粮食单产提高4，粮食烘干保障能力达到 60%。全年培育市级农业龙头企业8家、创建省级名牌农产品1个。(二) 三驾马车齐头并进，经济引擎加速发力项目投资难中有进。要素保障加快集聚。按照“大地块集中攻 坚、小地块极致挖

6、潜”的思路，全年盘活闲置用地4622亩，超额完 成任务。招商引资扎实开展。全年21个10亿元以上重特大项目顺 利落户。举办2020崇川 (北京) 投资促进周、5G 通讯项目路演等 主题活动15场，开展小分队招商350余批次，有效推动东洲5G 、车 创等项目落地。重大项目有序推进。全年新开工重特大项目27个， 完成投资额124亿元。竣工工业项目14个、服务业项目51个，竣工 率分别为63.6%和82.3%。全区入选省级重大产业项目2个，市级重 大产业项目5个。项目投资有效支撑，我区全社会固定资产投资稳 步回升，预计同比增长2%。实现高技术服务业投资13.5亿元， 同比增长25%。消费市场活力提振

7、。“夜崇川 欢乐嗨” 、“北大街 晚上见”系列 夜间文旅活动成功举办，丁古角高品位步行街列入全省首批高品 位步行街试点，餐饮、百货、文旅等消费市场逐步回暖。 完成全 社会批发零售业销售额2550亿元，占全市总量的23.2% ，同比增长 7.5%。全区接待游客超356万人次，实现旅游收入3.42亿元，南通 森林野生动物园成功通过4A 级景区评定，成为首家区管4A 级旅- 4 -游景区。外贸出口稳步回升。支持企业保市场、保订单。鼓励外贸企 业利用线上平台和展会抓订单保份额，支持外贸企业出口转内销， 全市首场外贸转内销专场在万达广场成功举办。推进跨境电商企 业培育。跨境电商企业南通动感服饰、“零压科

8、技”在南通机场顺 利通关出货，实现南通首票跨境电商出口海外仓货物报关出 口。 全年完成出口总额398亿元，实现贸易顺差202亿元。( 三 ) 创新体系加快形成， 内生动力加速释放创新企业加快培育。全年高新技术企业净增90家，每万家企 业法人中高新技术企业数达126家，同比增长59.5%。成立人工智 能专项产业基金，亿元项目博信机器人成功落户崇川。国盛智科、 京源环保科创板挂牌上市，赛晖科技登陆新三板，新增直接融资 49亿元。创新要素加速聚集。 国家级、省级创新平台取得突破，奥蓝 玻璃、 中再生进入省工程技术研究中心公示，市北高新区获批省 科技服务业特色基地，南邮产研院“创芯 SPACE”成功认

9、定国家级 众创空间。重点人才工程加快实施，全年入选省“双创计划”9人、 市“江海英才”引进计划16人，获得省市人才项目资助1870万元； 实施紫琅英才计划，项目质量和资助数量实现双提升。海汇科技 获2019年度市长质量奖，培育企业标准总监120个，经验做法在全- 5 -市推广； 山剑石墨发布国际标准1个，实现全区国际标准零突破。创新成果不断显现。重点企业开展核心技术攻关。国盛智科、 中远海运船务、润邦重机获省重大成果转化项目立项， 占全市总 数的三分之一； 同洲电子获省科技厅2020年省重点研发计划拟立 项。海宏建设、通富微电分获国家科技进步特等奖、一等奖，新 帝克及中远川崎、万达锅炉分获省科

10、技进步二等奖、三等奖。专 利指标领跑全市。全区国内专利申请量和授权量分别达10498件、 5907件，其中发明专利申请量和授权量分别达2888件、606件，万 人发明专利拥有量达39.44件。南通大学和中远海运获省高价值专 利培育计划项目立项，我区成为全省唯一一个有两个项目获评的 县 (市 ) 区。( 四 ) 改革攻坚纵深推进，开放格局加速拓展改革攻坚稳步深化。重点改革加快实施。基层整合审批服务 执法力量改革全面完成，区属国有企业市场化转型改革正式启动， 崇川、港闸开发区体制机制调整顺利实施。农村集体产权制度改 革持续深化。农村集体资产高位增长，资产总量和经营收入持续 位列全市第一。“放管服”

11、改革纵深推进。在南通首创“开办美容美 发店”、“开办非仓储类危化品公司”等6项“一件事”改革，成果在全 市推广；率先在市区全面试行公共场所卫生许可承诺制，审批时 效提升80%以上，行政审批办件网上办理率和不见面审批率达到- 6 -98%以上。扶贫攻坚加速推进。 苏陕协作工作成果凸显，我区与 汉中市佛坪、 留坝、宁强开展产业、人才等多元化交流协作，助 力三县全部脱贫摘帽。营商环境不断优化。惠企政策落到实处。创新实施“首席服务 员”终身负责制，服务企业“最后一公里”成功打通。全省首个区级 一站式政策集成兑现平台“兴企通”APP 开通上线，变企业“找服务 (政策) ”为政府“送服务 (政策) ”，全

12、年拨付工业、服务业、科 技、文化、人才、金融等奖补资金5.49亿元。合作平台逐步搭建。 主动融入上海全球科创中心、苏南国家自主创新示范区建设，积 极呼应通创区建设发展，助力辖区企业主动对接大院大所和海内 外高层次人才。法律服务更趋精准。在组建“项目律师”团队的基 础上，分行业、分阶段精准对接服务企业，对新招引项目、重大 产业项目实施“一对一”、“点对点”服务，为全区各类项目提供法律 咨询近百次， 出具法律意见书89份。开放水平全面提升。跨江融合战略进一步实施。推动跨江融 合和省内全域一体化，全方位融入苏南、全方位对接上海，努力 打造跨江融合发展样板区。深度对接苏州姑苏区、相城区以及无 锡梁溪区

13、，在全市率先签署跨江融合战略协议，新引进苏南亿元 以上项目 11 个。成功举办 2020 苏商 书记区长面对面暨崇川跨江 融合产业对接恳谈会。商汤科技、思达歌等 11 个外资项目相继落- 7 -户，实际到账外资 2.4 亿美元。人才引进战略进一步加大。发布 人才新政 18 条，在北京、上海、深圳等地举办“相约崇川”系列人 才推介活动，推动我区主导产业与高校优势专业深入对接。全年 新增高层次人才企业27 家，注册资本近 3 亿元。每万就业人员中 外国高端人才和专业人才来华工作人数为 4.981 人，排名全市第一。( 五 ) 城市能级逆势凸显，城市品质加速提升城市开发更新工程加快实施。立足完善城市

14、功能品质、 改善 环境生态，全区 12 大片区开发建设持续推进，任港湾和五龙汇片 区商圈综合景观提升、东分水岛景观等项目开工建设，唐闸片区 恢复建成汤家巷、新民巷等历史文化街区，寺街西南营历史街区 保护与更新加快推进。城市配套建设不断完善。任港路新村破旧 片区更新取得突破性进展，学田北苑等 14 个 (含续建 2 个) 老旧 小区改造升级，31 个开放小区封闭工程全面完成。37 条配套支路 推进建设，13 条道路人行道 (盲道) 翻修改造。规范公益代建工 程，实施南大街 丁古角改造、濠河周边建筑外立面改造、星光域 配套幼儿园装修工程等 12 项公益类项目建设，增设非机动车充电 桩 5000 个

15、。绿色公园城市建设加速推进。新建小游园5 个、沿河 绿化带7 条、沿路绿化带 15 条，新建绿地 423 亩。完成绿城兰园 等 69 个项目的绿化竣工备案，总面积 1127 亩。成功举办崇川区- 8 -首届菊花展。城市生态环境不断优化。加快补齐环境短板。消除 10 个污水 空白区，创建污水提质增效示范区；完成月洲路、云秀路等 21 条 道路管道修复；完成 300 户分散农户污水生态化治理工作。着力 提升环境质量。全区 PM2.5 均值 33.7 微克/立方米， 比去年同期下 降 8.4%，AQI 达 88.7%， 比去年同期上升 10.2%；断面水质优 类比例达到 100%，超额完成全年目标；

16、主要污染物排放指数、污 水集中处理指数、生活垃圾处理指数全面达标，污染防治取得阶 段性成效。推动长江大保护。扎实做好长江流域退捕禁捕工作，退捕渔船 15 艘，安置渔民 16 人；建立长江采砂管理联席会议制 度，严厉打击长江非法采砂行为；加强长江岸线利用项目整治， 天生港发电、东鑫船舶 2 个任务全面完成。( 六 ) 公共服务日臻完善，民生福祉加速传递社会事业全面进步。教育事业向高品质发展。新增幼儿园 8所，小区配套幼儿园全面“转普”；教育水平稳步攀升，教师教学 竞赛获国家级一等奖 1 人、省级一等奖 17 人，市级一等奖 53 人； 5 所中小学获评南通市新优质学校及其培育学校。文化成果向惠 及全民迈进。区