组关于落实县第巡察组反馈意见的整改方案.docx

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1、组关于落实县第巡察组反应意见的整改方案依据关于做好*届县委第*轮常规巡察整改工作的通知1*巡办通(2023)31号)要求,为进一步做好局党组对县委第*巡察组反应意见的整改工作,结合局的工作实际,制定整改落实方案如下:一、总体要求(一)指导思想。全面深入贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强做好县委巡察发现问题整改工作的政治自觉和行动自觉,深刻剖析,认真自查,彻底整改,力保取得实实在在的整改成效。二)组织领导。成立局党组落实巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长*同志任组长,班子成员*、*、*、*等同志任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,由副局长*

2、同志担任办公室主任,负责巡察整改工作的日常联络及具体事务。办公室具体负责牵头制定落实县委巡察发现问题整改方案,将任务细化分解,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。二、整改步骤整改工作时间为三个月2023年*月15日至*月20日),分三个阶段进行。一)提高认识,制定方案(*月15日一*月2*日)召开局党组会议,深刻学习领会巡察反应意见,研究安排巡察整改落实工作;及时成立整改落实工作领导小组,研究制定整改方案,认真查摆问题,建立责任清单,明确责任划分情况领导、责任部门、完成时限。巡察整改方案报经县委第*巡察组审核查验同意后刊载印发落地实施。二)落实整改,建立规章制度(*月28日一*月25日)

3、第一个是制定整改措施,建立整改台账,按照整改具体措施要求,全面落实整改措施,建立健全每一项规章管理制度,力保取得整改实效。第二个是召开巡察整改专项民主生活会,聚焦巡察发现问题,深入查摆问题、剖析根源,进一步明确整改方向和措施。三是召开局党组会议,听取整改落实工作进度情况汇报,加强对整改落实工作的领导,切实做好日常监督工作,力保整改工作落到实处。(S)查漏补缺,整改总结1*月26日一*月20日)在全局范围开展整改回头看,查漏补缺,稳固整改工作成果。对局整改落实情况进行全面检查验收总结,形成工作报告,接受县委第*巡察组的适时回访和监督检查,准点按时将整改总结报告报县委第*巡察组审查后并在一定范围内

4、及时公布整改落实情况。三、整改内容及措施【一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,执行上级决策安排有差距1政整治管理论学习不深不透。第一个是学习流于形式。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等政整治管理论基础知识的学习,只停留在读文件、简单传达的层面。第二个是学习不够深入。个别同志只满足于知道个大概,局部中层以上干部对四个意识、四个自信、两个维护等应知应会的内容了解不多,未能很好地在学懂、弄通、做实上下功夫,在运用理论武装头脑、指导实践、解决实际问题、推开工作方面水平还不够高。整改措施:第一个是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思

5、想,学习习近平总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神,加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,增强贯彻落实的自觉性和坚决性。第二个是坚持学思用贯穿、知信行统一,在深入一线开展调查研究中发现问题、破解难题、推开工作,把学习成效转化为推开工作、攻坚克难的动力,变成破解难题的实招硬招,不间断提升运用党的创新理论指导实践、推开工作的能力。三是统筹安排党组会第一议题集体学、中心组集体学、机关干部日常学、个人自学等多种方式,推进学习贯彻走深走心走实。责任领导:*、*责任部门:各股室、各下属单位2 .落实上级决策安排不到位。第一个是对医保基金监管不力,造成医保基金流失。如洋青卫生院沙古院区

6、门诊治疗按住院报销,只铺设13张住院床位,而住院人数为52人,且只有6人在床治疗,35人在门诊治疗,11人不在医院。第二个是落实医保政策宣传不到位。如局部群众因不了解医保有关政策,无法办理报销手续,无法办理住院手续,导致很多群众投诉医保局,从2023年至2023年3月投诉达33件。整改措施:第一个是成立定点医院医保基金督查小组,对洋青卫生院沙古院区业务进行监管督查整改并按条例及效劳协议要求以点带面开展全县定点医药机构监管督查。第二个是落实医保政策宣传工作。加强宣传力度,让宣传深入基层。扩大宣传范围,充实医保效劳队伍。三是积极适应医保行业发展趋势、社会舆论等新特点,加强医保政策及惠民方针的政策宣

7、传,建立良好的医疗保险效劳体系。责任领导:*责任部门:规划财务和基金监管股、医疗保障效劳中心3 .意识形态工作不重视。第一个是对意识形态工作敷衍应付。医保局制定的*县医疗保障局意识形态阵地管理制度,屡次出现网宣办字眼;*县医疗保障局网络意识形态工作责任制落地实施方案,出现按照地委有关要求,行署粮食局决定成立网络意识形态工作领导小组字眼,照抄照搬,错漏百出。第二个是对网络舆论把控不严。如去年,一名干部在单位微信工作群发涉黄段子。整改措施:第一个是积极落实意识形态工作责任制,切实落实一把手的第一责任、分管领导的直接责任、其他领导班子成员的一岗双责,做到责任到每一个人,做好份内事,形成了以上率下、层

8、层抓落实的意识形态工作格局。第二个是以理论学习武装思想头脑。不间断丰富和深化中心组学习内涵,利用好局党组会、主题党日活动、三会一课等载体,延伸辐射意识形态教育,推进学习教育进一步融入日常性工作,形成常态。三是强化网络意识形态阵地管理和队伍建设工作,凡涉及政务工作的信息资料一律只能在粤政易平台传输,做好单位工作群的管理监督工作,提高网络舆情应对水平。四是加强材料把关,审核查验。责任领导:*责任部门:各股室、各下属单位二)政治规矩不严,工作作风不实1党组议事规则不标准。第一个是党组议事范围界定不清。该局有党组议事规则,无行政班子议事规则,长期以党组会代替行政班子会议事决策,大小事均经党组会议研究商

9、讨,弱化了党的领导权威。第二个是三重一大会议没邀请纪检监察组参加。如,202*年6月26日制定三重一大议事规则、11月13日商讨大额资金使用、12月*日商讨人事变动等会议,均没邀请纪检组参加。三是大额资金使用不经党组会议商讨。如2023年3月2*日、12月*日使用的大额资金不经党组会议商讨。整改措施:第一个是严格界一定会议议题。坚持涉及三重一大事项的议题,严格按照相关规定提交党组会议审议,力保三重一大事项的民主性、科学性、制度性。涉及行政班子会议的,提交局务会议审议决定,制定*县医疗保障局领导班子议事规则。第二个是但凡涉及三重一大的党组会议,事先将议题和纪检组沟通,邀请纪检组参加。三是标准大额

10、资金的使用。严格按照党组议事规则审议大额资金的使用。责任领导:*、*责任部门:各股室、各下属单位2 .班子大局观意识不强,政治纪律不严。第一个是班子不团结,干部不和谐,矛盾突出。第二个是末位表态制度执行不到位。如,202*年12月*日党组会议记录,对拟聘用人员徐朝晖、黄婷表态时,局长*首先表态发言;2023年12月23日党组会议上,对*、*的工作调整,亦是由*首先发言决定,其他班子再作表态。三是对巡察工作重视不够,对巡察组要求提供的相关资料不能及时提供,如要求提供近三年工作汇报,经屡次催交,于5月*日才交给巡察组。四是考勤制度形同虚设,虽然制定了考勤制度,但日常性工作中没严格按照相关规定执行落

11、实,没有考勤记录。整改措施:第一个是做好思想政治工作,加强工作协调,促进班子和谐,倡导包容和谐的工作气氛。第二个是认真严格执行党组议事规则,认真严格执行末位表态制。三是认真严格执行党的六项纪律,尤其是政治纪律;四是强化工作纪律,认真严格执行考勤制度,做好考勤记录。责任领导:*、*责任部门:医药价格招采和法规股3 .副职领导不担当不作为,履职尽责不到位。如*同志负责医保两定工作,没有利用好国家医保政策和和定点药店签订协议书开展工作,而是以工商执照许可为借口,对药店经营日用品、食品的刷卡行为不想管不敢管;又如*同志负责困难群众医疗救助,以核实不清等条件为借口,把群众申请资料堆了好几个月,直至群众投

12、诉才办理。整改措施:第一个是严格按照医保协议和国家的相关医保政策加强对两定机构的监督管理,加强日常的监督管理,尤其是要联合工商等多部门加强对药店的进销台账,严肃查处使用医保卡购置日用品、食品行为。第二个是要勇于担当,尽职尽责,把本员工作为民办事当作行动宗旨。三是认认真真的做好医疗救助工作,在规定的时间内尽快把医疗救助款拨到群众手中。四是认真对待群众投诉,有理有据,尽快给予答复。责任领导:*、*责任部门:规划财务和基金监管股、医药效劳管理和待遇保障股4 .党组理论中心组成员学习记录不实。如2023年*月2*0,学习议题是深入学习习近平总书记关于社会主义先进文化的重要论述,*个人学习笔记记录的主持

13、人是*,领学人是*;*个人学习笔记记录的主持人是*,领学人是*;*个人学习笔记记录的主持人、领学人是*。三个党组成员在同一时间、同一地点、同一议题出现不同主持人和领学人。整改措施:第一个是做好党组理论中心组学习方案,每年初制定全年学习方案。第二个是做好会前准备。对学习内容统一印刷给各党组成员,统一学习内容、统一领学人,统一中心组学习会主题。三是制定*县医疗保障局党组中心组理论学习制度,建立考勤册,做好学习台账记录。责任领导:*责任部门:各股室、下属单位5 .检查不深入,形式主义严重。如,2023年6月下旬,县检察院已查明遂城镇黄府大药房、大森林连锁店、天马大药房摆设日用品、食品,并允许消费者使

14、用医保卡消费,造成医保基金流失,建议医保局加强力度监管。但查阅县医保局2023年8月12日检查人员和药店有关人员的谈话资料,显示药店不存在消费者购置日用品、食品使用医保卡消费的行为。整改措施:第一个是做好基金日常管控。成立医保基金督查小组,对全县两定机构尤其是加强定点药店督查。第二个是一直不间断加强基金监管工作力度,一直不间断开展打击欺诈骗保行动,切实维护医保基金安全。三是联合工商、公安等部门,调取相关药店监控进行检查,核查是否存在诱导使用医保卡消费现象。责任领导:*责任部门:规划财务和基金监管股、医疗保障效劳中心6 .为民效劳意识淡薄。第一个是执行一次性告知事项不力。如,2023年3月2日群

15、众投诉反映,县医保局工作人员办理大病救助报销时,没有一次性告知办理所需资料,造成群众屡次来回跑。第二个是工作责任心不强。查阅12345系统发现,局部群众因不了解、不知晓医保有关政策,无法办理医疗报销手续或申请不通过,也无法从医保局工作人员那里得到具体解释,屡次因接线态度差、无人接听、无法接通,导致出现众多群众投诉现象。三是行政审批时间过长。如两定工作的审批,多名业主于2023年申请,至2023年5月还没批复下来。四是漠视群众疾苦。如,群众黄某良因患尿毒症,造成经济困难,屡次向县医保局申请医疗救助,县医保局却不给予受理,直至黄某良向国家信访局信访,才引起县医保局重视,解决其医疗救助的问题;又如,

16、个别群众急需救命钱,提交大病救助申请,乡镇亦把申请材料上报,却迟迟等不到县医保局的审批。整改措施:第一个是执行一次性告知事项,告知制度。第二个是加强对工作人员的教育培训。三是缩短办理时限。四是对医疗救助问题,一定要及时收件、审核查验、审批,不能拖,不能迟批,尽快把困难群众的救命钱发到群众手里。责任领导:*、*责任部门:医药效劳管理和待遇保障股、规划财务和基金监管股(三)党建工作存在薄弱环节,选人用人工作有差距1组织生活不严肃。第一个是民主生活会批评环节欠缺。如,县医保局202*年度民主生活会,只有党组书记批评副职,缺少副职批评书记和副职之间互相批评环节;第二个是批评缺少辣味,以赞扬代替批评。如2023年度民主生活会,党组成员*批评*的内容为*同志业

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