腐败风险预警防控工作调研报告.docx

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1、本文从我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作的开展实际状况入手，深化查找工作开展过程中的不足，并针对不足提出切实可行的建议，以推动我工商行政管理部门反腐倡廉建设，从而为推动我工商行政管理部门又好又快发展供应坚毅有力的纪律保证。一、腐败风险预警防控工作开展状况在局党工委的正确领导下，我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作，从维护科学发展，构建和谐的高度动身，以惩防体系建设为主线，不断拓宽工作领域，创新工作载体，规范廉洁从业行为，使党风建设和反腐倡廉工作取得了显著的成果。主要表现在以下五个方面：（一）以机制建设为根本，反腐倡廉建设扎实推动依据上级党委反腐倡廉建设专项工作的详细要求，我工商行政管理部

2、门腐败风险预警防控工作坚持“教化、制度、监督并重的原则。一是调整成立了专项工作领导小组，确立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众主动参与的惩防体系建设工作格局。二是坚持把反腐倡廉建设纳入党风建设责任制，既完善了反腐倡廉建设责任机制，又丰富了党风建设责任制的内涵。三是坚持把反腐倡廉建设与内控体系建设相结合。围绕党工委内部管理的风险点，完善了管理制度，理顺了工作流程，发挥了党风建设的整体合力。四是坚持把反腐倡廉建设与日常管理工作相结合。围绕内部管理实际，探究源头治理新途径，对涉及干部管理、队伍建设、物资选购等关键环节参与了监督,保证了各项工作规范有序地开展。对掌管“人、财

3、、物等重点岗位和有业务处置权的干部人员签订廉洁互保协议书，有效防范了舞弊风险。（二）以反腐倡廉教化为主线，广阔干部自律意识明显增加坚持把反腐倡廉教化作为党风建设和反腐倡廉工作的基础性工作来抓，开展主题教化。重点组织开展了党风建设学问答题活动，邀请专家教授作专题辅导讲座，利用中心组集中学习中心纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正值利益的若干规定的规定等方面的内容。组织党员干部及关键岗位人员收看了赌之害、忏悔录等警示教化片。2010年，在刊登专题学习文章篇，举办专题辅导讲座场次，中心组专题学习场次，有余人次参与了学习，接受了教化。下发警示教化书籍套本、光碟张，工作人员撰写心得体会、观后感篇，深

4、化了学习教化成果。（三）以强化监督为基础，确保各项工作规范有序开展仔细实行党风建设责任制，逐级责任分解，自上而下形成了责任共担、相互制约、管理到位的党风建设运行机制。一是全年签订党风建设责任书份，签订廉洁从业承诺书份。二是依据干部述职述廉制度的要求，名干部人员进行了公开述职述廉，接受了广阔群众的监督评议。三是依据上级党组要求，对干部人员廉洁从业档案刚好进行维护和续填，对重点事项进行跟踪核查，加强了廉洁从业的动态监督。四是坚持民主集中制原则，通过办公会、党政联席会、群众代表大会，发挥集体决策实力，仔细落实党风建设责任制度，使管理透亮度不断提高。五是大力推动政务公开，凡是涉及发展的重大问题、管理的

5、难点问题、群众关切的热点问题，通过信息、公开栏及各种会议刚好精确的向群众公开。党工委领导班子成员还先后次到基层单位就反腐倡廉建设状况、干部培训、制度落实、工作作风、福利待遇等个方面进行了调查，对提出的条看法和建议，召开专题会议，进行分析探讨，刚好赐予了解决答复，解决答复率达到了100%。（四）以文化活动为载体，廉洁文化建设持续推动1 .以反面典型的可悲性，警示廉洁的重要性组织党员干部参与警示教化大会。党工委组织党员干部利用业余时间进行了系统学习，并撰写了学习心得。通过反面典型案例警示教化，使党员干部从内心深处感受到了廉洁自律的重要性。2 .以正面典型的示范性，展示廉洁的光荣性搭建读书角、荣誉陈

6、设台、才艺展示区、廉洁之家、学习园地等平台，以廉洁警示台历、廉洁文化长廊等形式，营造工商廉洁文化的深厚氛围，呈现工商管理部门主动向上的精神风貌，打造出以为典型的廉洁文化建设示范点。培育和选树了名在工作中吃苦耐劳，在生活上严格要求，在思想上信念坚决的党风廉政先进典型。为广阔干部展示了先进典型的示范性和廉洁自律的光荣性，也为深化长久的开展工商廉洁文化建设奠定了坚实的基础。3 .以正面宣扬的引导性，显示廉洁文化的先进性围绕“廉洁敬业、诚信遵守法律的廉洁理念，先后开展了“读书思廉”、警言警句征集等活动，向党员干部下发了感恩、感恩的心等书籍，向干部人员举荐了大才智等电教资料。针对“春节”等特殊时期，开展

7、了移动短信提示活动，收集、编写警言警句短信，将短信发送给广阔干部，把教化和监督的触角向“八小时以外”延长，向“生活圈”、“社交圈”延长。（五）以提升管理为目标，效能监察工作成效显著2010年，依据上级党委的总体支配，围绕中心任务，重点组织开展、等个效能监察岗位。在效能监察中，各加强领导，细心组织，落实责任，严格检查，在提升整体管理水平，堵塞漏洞等方面取得了明显成效，得到了上级党委的充分确定。二、腐败风险预警防控工作中存在的不足开展腐败风险预警防控工作以来，我工商行政管理部门取得了一些成果，得到了一些体会和相识，这些成果的取得，得益于上级纪委、党委和领导小组的正确领导，得益于全体干部群众的大力支

8、持和共同努力。在确定成果的同时，我们还必需醒悟地看到工作中存在的差距和不足：一是思想和工作作风还不能完全适应工商管理加快发展的要求。详细表现为创新意识不强，工作思路还不够开阔，工作方式比较单一，源头防范、服务基层的意识有待进一步提高。二是个别党员干部在思想上对反腐倡廉工作的相识还有偏差；个别基层单位对党风廉政宣扬教化的相识不够，在宣扬教化活动上没有足够重视，宣教活动没有体现出本单位的特色和亮点；三是效能监察工作还存在监督力度不够，过程监督环节薄弱的问题。三、做好腐败风险预警防控工作的建议（一）强化组织协调作用，推动惩治和预防腐败体系建设仔细落实上级党委反腐倡廉建设专项工作实施方法，要把促进干部

9、廉洁从业作为惩防体系建设的重点内容，坚持始终，抓紧抓好。1 .完善惩防机制，强化组织领导要依据，调整腐败风险预警防控工作领导小组，完善责任体系，明确责任分工。各人员要依据领导小组要求，成立和完善以党支部书记、正职为组长的专项工作组织机构，要将专项工作纳入本单位总体规划，纳入年度评优创先工作。通过季度基础工作检查、年度综合评价，对各人员专项工作的推动和落实状况进行检查考核。2 .完善党风建设责任制，促进检查考核和责任追究的有效落实党支部书记要作为党风建设的第一责任人，要依据“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责的要求，坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持

10、和参与”的领导体制和工作机制，形成“一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，促进党风廉政建设责任制的有效落实。3 .完善廉洁从业档案，加强干部廉洁从业动态监督依据工商行政管理干部廉洁从业档案管理规定，进一步完善“干部基本状况、个人重大事项、党风廉政建设责任制落实状况、廉洁从业承诺状况、述职述廉状况”等方面的档案续填工作，将廉洁档案的辐射面对基层单位和关键岗位干部延长。依据一年一填的要求，对档案内容进行不断完善和续填，对重点事项进行跟踪核查，加强干部廉洁从业的动态监督。4 .加快制度建设步伐，建立科学的制度体系围绕廉政建设的风险点，将惩防体系建设与内控体系建设、基层建设和标准化作业程序有机结合。以

11、重要岗位识别、监督和规范事权、财权、人权、物权为重点，进一步加强源头防范治理工作。建立健全规范四权运行规章制度，强化对重点岗位和关键部门干部的监督与管理，做到反腐倡廉工作延长到哪里，制度建设就保障到哪里。各人员要依据处惩防体系建设的要求，结合自身工作实际，开展自查自改，深挖管理漏洞，切实担当起制度建设的责任，建立和完善各项制度，促进管理水平的进一步提升。（二）深化反腐倡廉教化，加强干部思想作风建设要结合贯彻和落实科学发展观活动，把反腐倡廉教化作为党风建设和反腐倡廉工作的基础性工作来抓。重点开展志向信念教化、党风党纪教化、案例警示教化、优良传统教化。通过信息刊载、收集编印、购买相关内容的书籍等形

12、式，为广阔干部搭建学习平台。要制定学习方案，编排运行大表，每个月集中开展一次学习教化，要做到学习笔记人手一本，参与学习率达到95%以上。进一步提高教化的覆盖面和学习的实效性。突出抓好专题讲座、演讲竞赛、学问答题等反腐倡廉教化活动。要围绕腐败风险预警防控工作的主题教化活动，深刻相识反腐倡廉教化的重要性和紧迫性。各人员要切合自身工作实际，仔细制订主题教化活动实施方案，依据党章要求，通过民主生活会，深刻查找党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题和不足，提出整改措施，抓好自查自改，确保主题教化活动落到实处，见到实效。在围绕主题教化，抓好自查自改的同时，要督促项目广阔干部自觉遵守中纪

13、委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正值利益的若干规定。（三）持续推动廉洁文化建设，努力营造廉洁从业深厚氛围以“诚信遵守法律、廉洁敬业”为核心价值，大力培育“勤业、律己、公为先”的廉洁文化理念。要把廉洁文化建设融入工商管理文化建设之中，依据党工委指导看法，探讨制定腐败风险预警防控实施方法,探究建立腐败风险预警防控的长效机制。着重抓好四项详细活动：1 .开展廉洁文化示范点创建活动要发挥廉洁文化示范点的优势作用，带动廉洁文化基础相对薄弱的人员。以点带面，互学互促，达到整体推动的目的。2 .开展举荐好书的读书思廉活动要求党员干部做到“三个一”，即仔细读一本部队党委举荐的廉洁书籍；结合工作、思想实际撰

14、写一篇学习心得；对加强党风建设和反腐倡廉工作提一条合理化建议。3 .开展廉政“一对一”谈心活动放开谈话渠道，倾听群众呼声，做好与群众的沟通和沟通。（四）加大自上而下的监督力度，确保各项工作规范有序开展1 .加大重大决策的监督力度，确保政令畅通仔细实行上级党委腐败风险预警防控工作精神，紧扣腐败风险预警防控工作，紧紧围绕”的发展目标，力口强三重一大即：”重大事项决策、重要干部任免、重要项目支配、大额资金的运用，必需经集体探讨做出确定”的制度落实，加大人事管理的监督力度，特殊是要加强财经纪律执行、专项资金监管、成本费用限制落实状况的监督，确保各项费用限制目标的实现。2 .加大工作环节的监督力度，确保各项工作规范运行要提倡“人人都是监督员的理念，拓宽监督举报渠道，实现内外监督、上下监督的有机结合。加大政务公开力度，不断规范公开内容，拓宽公开范围，理顺公开程序，改进公开方式，将群众的知情权、参与权、审议权和监督权落到实处，形成以人为点、以程序为线、以制度为面的风险防范机制，坚决杜绝不按制度办事、不按程序办事等现象，从源头上防治舞弊风险的发生，确保各项工作规范运行。