补齐民生短板加强民生保障增进民生福祉调研报告.docx

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1、“补齐民生短板，加强民生保障，增进民生福祉”调研报告近年来，市委、市政府高度重视民生保障工作，坚持既量力而行，又尽力而为，调整和优化财政支出结构，确保配套资金落到实处，全力增进民生福祉，让群众看到了变化，得到了实惠。一是财政支出逐年增长。2018年至2023年，一般公共预算民生支出累计投入2627023万元，主要投放在社会保障和就业、住房保障、农林、节能环保等民生领域，其中教育板块投入最大，约IOO3907万元、占比38.21%o总体来看，2019年以来受疫情、经济下行等因素影响，全市一般公共预算本级支出总体呈下降趋势，但民生支出占比逐年提升，至2023年民生支出占一般公共预算支出比重达到65

2、.81%o二是城镇基建不断提升。大力实施城市更新行动，全面推进81个片区有机更新，完成改造棚户区3.3万户、城中村5万户、老旧院落1816个，持续推进旱厕、路面硬化、水网管道工程等城市基础设施更新改造。优化完善住房供给，筹集人才公寓9.9万套，新增租赁住房57.5万套。实施14个政府投资类及4个经营性城市公园绿地项目建设，全市新增XX城市公园绿地，新增公园XX个。全面构建现代化标准化农贸市场，推动现有城区18个、乡镇22个农贸市场改造提升及拆迁重建。三是就业形势持续向好。坚持把促进高质量充分就业作为重大政治责任。先后举办“学党史办实事稳就业惠民生”等线上招聘活动XX场，为4344家企业打通用人

3、招人渠道，开展线下日常招聘会91场、特色主题专场招聘会16场，带领20余家省外和州内的知名企业共提供152类职位，岗位7776个，达成意向招聘农民工2932人。深入开展职业技能培训，邀请四川省人力资源协会专家为待业人群开展专题技能培训XXX次，积极开展以工代训技能提升活动，鼓励失业人员深入企业一线，以学促干、以干夯基，提升职业技能。全面实施精准帮扶，2023年为符合申领条件的5664失业人员发放821.31万元失业救济金、普惠性稳岗补贴6491293.56万元、失业补助金9.87万元、被征地农民失业保险金1626.62万元。总体而言，全市城镇就业规模显著扩大，就业人员从2018年的XXX人增加

4、到2023年的XXX人,城镇新增就业XXX万人，转移农村剩余劳动力XXXX万人次，城镇居民失业率控制在4%以内，登记失业人员就业率达90%以上，实现劳务收入XXX亿元，就业形势持续稳固。四是教育事业全面发展。新建、改扩建中小学、幼儿园848所，新增学位59.4万个，实现义务教育基本均衡发展县域全覆盖。入选全国首批“双减”试点城市，“双一流”高校数量位居副省级城市第2位，获批国家职业教育高地建设试点城市，在蓉高校在校大学生突破IOO万人，荣获联合国教科文组织“全球学习型城市奖”。构建起从学前教育到高中教育全覆盖的资助政策体系，累计为4.05万人免除学前幼儿保教费；为5.5万名家庭经济困难学生提供

5、生活补助，向4245万名经济困难普通高中学生发放助学金，为1.3万人免除高中学费及教科书费用。依托四川应用技术职业学院优势，已累计培养17000余专业技能人才，向凉山州幼教、机电、旅游酒店、财务信息等行业输送学生9000余人。五是医疗水平不断提高。开通异地结算功能定点医疗机构22家，开通率XXX,城乡居民参保51.696万人，参保率XXXo发放健康教育资料9万余本举办健康教育讲座333次。累计为1405万农村适龄妇女免费提供“两癌”筛查服务。实施医疗服务能力提升工程，2023年，完成阿七卫生院、东城社区卫生服务中心（改建）建设等7个项目建设，全力推动州妇女儿童医院新区项目等4个州级重点项目开工

6、建设。健全老年人福利补贴制度，2023年为2153万人次80周岁以上老人发放高龄津贴2415.51万元；通过政府购买服务的方式，为9000名城乡60周岁以上低收入家庭中的困难老人和80周岁以上的高龄困难老人提供紧急救助、生活帮助等居家养老服务。争取上级资金1400万，市级配套350万，在7个街道办事处建设社区养老综合体，构建起“15分钟养老服务圈”，在黄联关镇打造一个“1+N”互助养老综合服务体。六是困难群体得到保障。2023年，保障农村低保165341人次，落实资金4704.8万元；保障城市低保31522人次，落实资金978.2万元；保障城乡困难群众临时救助160人次,落实资金34.22万元

7、；保障特困供养人员1.1073万人次，落实资金838.071万元；保障精减退职职工生活补贴576人次,落实资金23.04万元；保障“三老”人员生活补助5524人次，落实资金165.72万元；保障孤儿基本生活费和困境儿童生活补贴3372人次，落实资金404.64万元，保障残疾人“两项补贴”15.94万人次，落实资金1275.96万元；为11259名低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群众代缴2.59万元城乡居民基本养老保险个人缴费部分。深入开展关爱弱势群体行动，2023年共救治救助生活无着流浪乞讨人员211人。举办2期以儿童心灵关爱为主题的暑期夏令营活动，切实将温暖送到弱势群体手中。发挥残联主

8、体作用，落实对贫困残疾人扶贫兜底政策，累计为915名残疾人免费新办理残疾人证，累计为90名14岁以下残疾儿童提供康复救助服务。七是绿色低碳不断践行。积极倡导绿色出行，开辟公交“家校专线”“定制专线”、打造“智慧公交”信息服务平台及“月城公交”App、建设全新的电子站牌，实现公交车辆信息化、导乘智能化、出行绿色化；积极推进充电站建设,鼓励居民购置新能源汽车，截至目前，已建成9处充电站,共有充电桩500余桩。八是脱贫攻坚全面胜利。全市7个贫困县、1290个贫困村、57.8万贫困人口全部摘掉贫困帽子，历史性消除农村绝对贫困，先后4年获评省委、省政府成效考核“好”的等次，并扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果

9、同乡村振兴有效衔接，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.现、8.8%,达到5.49万元、3.09万元。三是基础设施建设薄弱。民生工程管护机制尚不完善。民生工程项目点多面广，部分管网设施年久失修，路网结构不尽合理，道路破损较严重，维护维修投入不足。农村交通建设任务艰巨。断头路、自然村（组）硬化路、通组入户路建设任务较重，部分县乡村道有待改造提升。道路管理养护短板明显。管理养护体系不健全，机构、人员、经费落实不到位，农村公路违法搭建、违法堆放等行为仍然存在，重建轻养、弃养待建的现象较多。四是社会治理能力有待加强。部分领域矛盾纠纷多。随着经济社会发展，拆迁安置等问题引发的不稳定因素较多，房地产等领

10、域矛盾纠纷处理难度上升。综治专业能力不足。人户分离等现象频繁，管控存在真空地带，综治事件数量庞大，各级综治中心力量薄弱。六是优化社会管理，维护安定和谐。强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，充分发挥社会组织积极作用。整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。加快建立健全群众权益维护、行政决策风险评估和纠错机制，加强信访、人民调解、行政调解工作，拓宽社情民意表达渠道。健全突发事件应急体制，提高全社会危机管理和抗风险能力。落实企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故。完善食品安全监管体制机制和监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，全面提高食品安全保障水平。加强信息安全和保密工作，完善信息网络管理。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。改善民生，枝叶关情。解决好民生问题，关注人民群众热切期盼的问题，我们责无旁贷。高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终以人民群众利益为重、以人民群众冷暖为念，时刻保持党和政府同人民群众的血肉联系，扎扎实实践行“以人为本，执政为民”理念，更加关注和重视民生，持续保障和改善民生，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，在“十四五”期间绘就更精彩的民生画卷，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。