通辽市市级成品储备粮油收储实施方案.docx

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1、通辽市市级成品储备粮油收储实施方案根据通辽市人民政府要求，为顺利完成市级储备粮油储备及轮换任务，制定2023年市级成品储备粮油政府招标采购实施方案(以下简称“方案”)。主要事宜如下：一、采购原则通过通辽国家粮食交易中心按照“公开、公正、公平、诚实、守信”的原则组织面粉、大米竞价采购活动。二、采购方式通过通辽国家粮食交易中心对2023年度市级成品储备粮油面粉500吨、大米900吨实行网上公开竞价采购。三、采购时间及交割期限拟在2023年05月份进行网上公开竞价采购市级成品粮油储备采购,成交之日起，三个工作日内签订采购合同，并在签订采购合同后三十天内完成入库任务。四、采购数量及预算价格序号产品名称

2、技术参数序号数量单价单项合计储存地点1面粉特制一等第一包500吨3800元/吨190万元通辽西国家粮食储备库有限公司2大米粳米一级及以上质量等级第二包500吨4240元/吨212万元通辽西国家粮食储备库有限公司3合计1400吨571.6万元五、采购市级地方成品粮油储备面粉、大米、油质量及其它要求1、面粉：质量等极：一级，气味口味正常。1)质量标准、技术标准、食品安全标准，中标方对质量负责的条件和期限：质量技术要求，严格执行面粉GB/T1355、食品安全国家标准粮食(GB2715-2016).食品安全国家标准预包装食品标签通则(GB7718-2011).食品安全国家标准预包装食品营养标签通则(G

3、B28050-2On)等国家标准。中标方对质量负责的期限为面粉入库、储存、销售以及质量追溯期内的全过程。2、大米：粳米一级及以上，气味口味正常。1)大米质量具体指标：加工精度：实物对照标准样品检验留皮程度；不完善粒W3.0%;杂质最大限量总量WO.25%(其中：糠粉WO.15%,矿物质W0.02%)；带壳稗粒3粒/kg；稻谷粒W4粒/kg；碎米总量W7.5%(其中：小碎米WO.5%)；水分15.5%；黄粒米1.0%；互混W5.0%；无异常色泽和气味。2)质量、技术标准、食品安全标准，中标方对质量负责的条件和期限：质量技术要求，严格执行大米GB/T1354-2018、食品安全国家标准粮食(GB2

4、715-2016),食品安全国家标准预包装食品标签通则(GB7718-2011).食品安全国家标准预包装食品营养标签通则(GB28050-2011),等国家标准。中标方对质量负责的期限为大米入库、储存、销售以及质量追溯期内的全过程。3、质量保证和监督：每批次成品粮油入库都要附有生产厂家的质量检验报告，采购方进行入库质量检验，检验合格方可入库。双方对质量有异议时，由具有资质的检验部门进行检验，不合格批次检测费用由中标方承担。如果质量不符合要求，采购方拒绝入库，货物由中标方自行处理，并承担相关一切费用。4、轮换服务采购方提供货款，成品储备粮油由中标方负责采购、保管、销售、轮换等工作，成品粮轮换价格

5、实行购销同价，采购方不承担轮换过程中产生的任何费用。中标方在供货和销售轮换成品粮时，自负盈亏，粮食市场价格波动风险均由中标方承担。中标方在供货和销售轮换成品粮时，必须采用“先进后出”轮换方式进行轮换工作。每次粮食轮换前中标方应先按即将轮换出库数量补足入库数量，产品检验合格后，方可轮出，确保粮食库存数量准确。中标方应将拟轮入成品粮的样品及质检报告送达采购方，采购方随时抽查、复检并送由通辽市市场监管管理局质检中心或其他第三方检验机构复检，如发现不符合标准的成品粮油，中标方无条件更换，由此而带的损失由中标方承担。5、轮换保证金是保证中标方代轮换工作的履约保证金，在采购履约完成后，将履约保证金直接转为

6、轮换保证金；在合同到期后，中标方按时按质按量完成履约，采购方无息退还。采购方按每年面粉140元/吨年、大米240元/吨年支付代轮换包干费（含轮换费、保管费、运杂费、轮换价差等）给中标方，中标方按约定内容完成代轮换工作后1个工作日后，采购方在收到政府补贴后一次性支付给中标方代轮换包干费，中标方须提供满足采购方要求的增值税专用发票，并由采购方相关负责人确认后办理拨款事宜。如果未按本方案约定内容完成轮换，未完成的部分扣减相应的履约保证金及代轮换包干费用。6、不执行加等加价。六、竞标办法在投标方完全响应招标条件，提供资质文件符合要求的情况下，采用网上竞标，第一次点击为采购限价，之后每次点击降价5元/吨

7、，商户也可按5元/吨的倍数直接点击降价竞标，最低价中标法。七、费用负担：中标方运输费用均由中标方承担。八、验收程序及要求1、初验：采购方对入库市级成品储备面粉、大米要严把质量关，实行所购进的成品粮油执行索证索票制度，每批次的面粉、大米入库都要附有生产厂家的质量检验报告及企业年度质检报告，采购方进行入库质量检验，检验合格方可入库。2、复验：市级成品储备粮油面粉、大米入库后，采购方要尽快提出验收申请。由政府有关部门对其数量、质量进行统一验收。3、验收要求：数量：采取抽包检斤或地磅计量方法验收数量。质量：按本方案第五项执行。九、货款结算：1、付款方式、款项、轮换保证金及费用结算：中标方成品粮油交送到

8、采购方指定地点进行结算。采购方在收到中标方送到指定地点的粮油分批次验收合格后，中标方分批次开具符合采购方要求的增值税专用发票，采购方并于七日内付给中标方约定的100%货款（逾期未付货款的，每天按逾期货款的0.5%。向中标方支付逾期违约金）。2、回款方式：合同履行期限届满，中标方需按照本采购方案中标数量及金额，向采购方足额足量购回中标方负责轮换的成品储备粮油,向采购方足额足量交付货款后出库。3、预付交易保证金：中标方所缴纳的交易保证金待双方签订采购合同中标数量采购入库验收合格后，交易中心在收到双方相关材料后，将履约保证金直接转为轮换保证金，在合同到期后，中标方按时按质按量完成履约，采购方无息退还

9、。十、投标供应商应具备的资质：1、符合通辽国家粮食交易中心招标规定条件。2、需具有食品经营许可证。3、生产企业需提供生产许可证。十一、合作方式及要求1、采购方提供贷款资金用于成品储备粮油的采购，采购的成品储备粮油存放在采购方指定的通辽西国家粮食储备库有限公司院内的库房或指定地点。由采购方监管，中标方负责出入库管理工作；中标方负责成品储备粮油供货、保管储存和销售轮换等工作。2、购进的成品储备粮油原则上应为合同签订前当年新收获原粮新加工或合同签订之后日期加工的非陈化粮油产品，各项质量指标及包装标识符合国家标准要求，食品安全指标符合食品安全国家标准。如因中标方原因发生产品质量或数量方面的问题，责任由

10、中标方全权负责，并补偿由此给采购方造成的损失。如因中标方原因给成品储备粮油管理造成恶劣影响的，中标方除承担相应的责任外，采购方有权提出与中标方解除相关协议，扣除中标方全部履约保证金及代轮换包干费用的同时可以进一步追责。3、成品储备粮油轮换，中标方必须保证采购方储备量在任何时点都不能少于100%o4、中标方轮换成品储备粮油，在合同期内采用以货换货的方式，中标方所轮换大米、面粉临近保质期100天,必须轮换出库并完成相应数量及质量的补库工作，如中标方接到通知后不进行相应轮换工作，采购方有权处理相应批次的大米、面粉，并且按本方案相关约定内容扣除其全部履约保证金及代轮换包干费用，合同终止。5、在合同期内

11、，采购方定期对成品储备粮油的质量、数量、食品安全等指标，按照国家标准进行检查，对粮食安全状况、存放库区卫生等状况进行检查，如中标方未达到要求，采购方可在履约保证金内扣除相应数量金额的履约保证金，中标方继续补缴履约保证金。6、购进的成品储备粮油，由采购方负责监管，采购方、中标方共同监督出入库等工作。货物在运输及入库（装卸）过程中发生损失、变质及其它安全事故（人员安全）等均由中标方负责，与采购方无关，中标方必须与甲方签订安全生产责任书，中标方相关人员在进仓过程中必须遵守采购方有关制度并服从采购方人员指挥，否则因此造成的全部责任或损失概由中标方承担。7、中标方在入库期间应做好货物装卸堆垛工作，确保粮

12、堆安全，整齐、稳妥。若在储藏期间出现堆垛倾斜，托盘断裂等安全隐患，中标方应及时进行整改，由此引起的储粮质量问题及产生的费用由中标方承担，因此造成采购方损失的，采购方有权向中标方进行追偿。8、采购方对所购进的成品粮执行索证索票制度。9、成品储备粮油合同期内所有权和动用权属于通辽市人民政府，在需要时通辽市人民政府有权随时动用所有的成品储备粮油，通辽市人民政府在动用后，中标方应按照本合同约定补齐对应数量、质量成品粮油。10、采购合同正常履约到期限届满后成品粮油粮油所有权换为中标方所有。合同履行期限届满前，中标方需按照采购中标数量，向采购方足额足量购回中标方负责轮换的成品储备粮油，按照中标金额向采购方

13、足额足量交付货款。具体为中标方需在合同终止前七日内按照采购中标数量全部货款20%,汇入采购方指定帐户；其余款项组个工作日内，汇入采购方指定帐户。中标方逾期返还货款的，每天按逾期货款的0.5%。向采购方支付逾期违约金:出日之内仍未返还全部货款，采购方有权处理中标方所中标段的全部成品粮油，扣除履约保证金同代轮换代保管包干费用。IK采购合同到期后中标方需在40天内将库内成品粮油全部完成出库工作，如果在规定的期限内未完成出库部门，每吨收取未出库部门1元/吨天仓储堆存费，并且不能耽误采购方组织出入库工作。12、自合同签订日至上级主管部门要求的出库时限为止（原则上合同签订日期满一年为一个合同期限）。在政策法规允许下，双协商一致可按方案续签合同。十二、签订其他协议或合同项采购方与中标方签订采购合同后，因政府下令调整成品粮油储备计划等因素双方可按此方案另行签订补充协议或补充合同。通辽西国家粮食储备库有限公司2023年05月04日