防雷安全风险分级管控要求 石化建设工程和场所.docx

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1、ICS07.060CCS47QX中华人民共和国气象行业标准QXTXXXXX-XXXX防雷安全风险分级管控要求石化建设工程和场所Requirementsofc1assificationmanagementfor1ightningprotectionrisk-petrochemica1constructionprojectsandsites（点击此处添加与国际标准一致性程度的标识）（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布中国气象局发布目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求25风险分

2、级26管控措施3附录A（规范性）危险源选取5附录B（资料性）危险源检查表8附录C（资料性）雷电防护装置隐患排查附表16附录D（规范性）防雷安全风险分级方法17附录E（规范性）分级管控内容及具体要求18附录F（资料性）层次分析法19参考文献21本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中国气象局提出。本文件由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会归口。本文件起草单位：江苏省气象灾害防御技术中心、安徽省气象灾害防御技术中心、北京市气象灾害防御中心、广东气象公共安全技术支持中心、广西壮族自治区气象灾害防御技术中心、江苏新海石化有限公司、连云

3、港市气象局、宿迁市气象局、南京市江宁区气象局。本文件主要起草人：防雷安全风险分级管控要求石化建设工程和场所1范围本文件规定了石化建设工程和场所防雷安全风险分级管控的基本要求、防雷安全风险分级、以及防雷安全风险管控。本文件适用于石化建设工程和场所的防雷安全风险分级管控，新建在建石化工程的防雷安全风险分级管控不适用于本文件,油库气库、化学品仓库的防雷安全风险分级管控不适用于本文件。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18218201

4、8危险化学品重大危险源辨识GBfT21431建筑物防雷装置检测技术规范GB50057建筑物防雷设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。31石化petrochemica1industry是指以石油、天然气、煤化工及其产品为原料，生产、储运液化石油气、汽油馆分、煤油储分、柴油储分、燃料油、润滑油、石蜡油、沥青油、石油化工原料、有机化学品、合成树脂、合成橡胶等的工业。*注：石化为石油化工的简称。来源：SH/T30242017,3.1.1,有修改?3雷电灾害风险Iighmingdisasterrisk雷电灾害发生的可能性及其可能损失。来源：QXZT4052017,3.1风险单元riskunit

5、为开展防雷安全风险分级工作，基于石化建设工程和场所总平面图划分的相对独立、界限清晰的范围。34危险源hazard可能导致伤害的潜在根源。来源：GB/T390432023,3.235风险risk事故发生可能性和导致后果严重性的组合来源：GB/T330002016,3.8,有修改26防雷安全风险分级1ightningprotectionsafetyriskc1assification通过采用科学、合理的方法，对石化建设工程和场所潜在的和客观存在的各种雷电灾害风险进行综合评价，根据评价结果划分防雷安全风险等级。注：分级的目的是确定防雷安全风险等级，制定分级管控措施。4基本要求41石化建设工程和场所所

6、在生产经营单位是防雷安全风险分级管控的责任主体，负责开展防雷安全风险分级工作,制定分级管控措施,落实从主要负责人到基层员工的分级管控和防雷安全风险治理责任。42石化建设工程和场所防雷安全风险分级管控包含资料收集、风险识别、危险源辨识、风险分级、风险分级管控。d.1石化建设工程和场所管控工作应建立但不限于以下制度：一一管控制度包括危险源辨识、风险分级标准、管控措施编制、管控层级确定；一一排查制度包括明确职责，明确排查主体、内容及实施流程，确定隐患整改等。4 4石化建设工程和场所在生产工艺、设备设施、作业环境、人员和管理体系等发生重大变化或发生灾害事故后，应及时针对变化范围开展危险源辨识，更新完善

7、风险信息，重新开展防雷安全风险分级工作。5风险分级5 1资料收集开展雷电灾害危险源辨识和防雷安全风险分级应收集以下资料： 国家现行相关法律、法规、标准； 雷电观测数据、历史雷击事故、土壤电阻率、地形地貌等资料；一属性资料，包括规划设计图、区域位置图、总平面图、安全生产分级图、安全生产辨识管控报告、建（构）筑物分布、各区域作业人员数量等； 原辅材料、中间产品和产品特性、容量等；一防雷装置的设计图纸、设计技术评价报告、设计核准意见书、验收意见书、年度安全检测报告、防雷安全检查报告等； 防雷装置的定期维护记录、隐患排查及整改报告； 安全生产和管理的相关资料，包括应急预案和组织演练记录、人员责任分工、

8、管理制度等。55风险识别5.2.1风险单元划分5.2.1.1防雷安全风险单元的划分应覆盖石化建设工程和场所内所有区域场所。5. 2.1,2宜按照生产设施或装置、辅助生产设施、公用工程设施、仓储设施、运输设施、行政办公及生活服务设施等划分防雷安全风险单元。6. 2.1.3以下情况应划分为独立的防雷安全风险单元：一独立建（构）筑物或场所，如厂房、仓库、泵房、锅炉房、民用建筑、污水处理场等；一化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界；用于储存化学品的储罐区，以罐区防火堤为界限。5.2.2危险源辨识5.2.2.1在风险单元划分的基础上，对各风险单元内的危险

9、源进行辨识。5.2.2.2危险源从雷电灾害事故发生可能性（1）和雷电灾害事故后果严重性（S）两个角度进行辨识，包括操作人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和安全管理上的缺陷。危险源选取和赋值见附录Ae5.2.2.3危险源辨识宜采用检查表的分析方法，对防雷安全主体责任制度和防雷安全风险单元的防雷装置开展风险源识别，根据法律法规、标准规范、设备说明书等要求编制检查标准，确定不符合标准的情况和可能发生雷击事故类型。危险源检查表见附录B。4?等级划分石化建设工程和场所防雷安全风险等级应根据所计算的风险值（R）进行定量评价，将风险等级由高到低划分为极高风险（I级）、高风险（II级）和一般风险（I级）

10、三个等级，并用红、黄、橙三种颜色标示，具体等级划分见表1。表1防雷安全风险等级划分风险管控等级I级（红色）级（黄色）HI级（橙色）级别含义极高风险高风险一般风险44分级方法石化建设工程和场所防雷安全风险分级，应根据发生雷电灾害的可能性（1）和事故发生后果的严重性（S）,结合的现场情况和可承受风险的实际，采用风险矩阵分析法（1S）计算防雷安全风险值（R）,具体方法见附录Do6管控措施61风险告知6.1.1 石化建设工程和场所应建立健全防雷安全风险告知制度，分部门、分区域将风险分级管控清单、风险控制措施等辨识结果告知内部员工和相关部门，员工应掌握本岗位的风险点详细信息，相关单位应了解风险点位置、风

11、险等级和管控措施等。6.1.2 风险告知的形式包括进入场所的风险信息告知牌、公告栏、警示标识、风险信息告知卡、风险评价报告等,并根据风险发展变化及时做出调整。62风险防范6.2.1石化建设工程和场所应根据自身实际情况，结合防雷安全管理制度，对照附录E中的防雷安全分级管控内容和具体要求，组织落实防雷安全风险管控措施，确保风险管控措施落实到位。6.2.2 防雷安全管理制度应包括但不限于以下内容： 明确防雷安全管理职责； 建立防雷安全责任制；一一制定防雷安全制度或安全操作规程；编制雷电灾害应急预案； 定期组织应急演练： 建立有效雷电灾害预警信息接收和响应机制； 定期组织开展防雷安全教育培训； 建立完

12、整、规范防雷安全档案等。6.2.3 根据各风险单元防雷安全风险分级结果建立防雷安全风险管控清单，清单主要内容应包括风险单元名称、风险等级、场所部位、危险源描述、管控措施、责任部门、责任人、联系方式等。防雷安全风险分级管控清单见附录D表D.2；A1档案管理6.3.1 石化建设工程和场所应完整保存体现防雷风险管控过程的记录资料，并分类建档管理，至少应包括风险分级管控制度、危险源辨识安全检查表，以及防雷风险分级管控清单等内容的文件化成果。6.3.2 涉及极高风险时，其辨识、评价过程记录，风险管控措施及其实施和改进记录等，应独立建档管理。附录A（规范性）危险源选取和赋值危险源选取是在风险单元划分的基础

13、上，从雷电灾害事故发生可能性（1）和雷电灾害事故后果严重性（S）两方面进行选取。A.1雷电灾害事故发生可能性（1）雷电灾害事故发生可能性（1）从雷电发生可能性等级、防雷装置的安全现状和防雷安全管理制度建立及执行情况三方面进行辨识。雷电发生可能性等级评估过程中综合考虑了被评估风险单元的雷击密度、雷电流强度、土壤电阻率、相对高度、占地面积、等效高度和防雷分类等参数。防雷装置的安全现状：可通过被评估风险单元的防雷装置的参数和指标，确定防雷装置安全现状的等级O防雷安全管理制度建立及执行情况：可根据附录B中的防雷安全主体责任隐患重点排查内容进行判断。A.1.1雷电灾害事故发生可能性（1）赋值被评估风险单

14、元雷电灾害事故发生可能性（1）,包括风险单元的雷电发生可能性、防雷装置的安全现状和防雷安全管理制度制定和执行情况。1的取值应符合表A.1的规定。按照实际取值项目，应用加权平均的方法计算出1值，1=（WIX1I+W212+W313）,Wi为发生事故可能性1各分项指标的权重值，按照附录F列出的层次分析法确定权重系数。应用加权平均法计算1值,1级差为1,当1大于1且小于等于2时，1取2,以此类推。表Aj雷电灾害事故发生可能性（1）赋值序号项目赋值标准1n1231雷电发生可能性IIIIII1i2防雷装置安全现状防雷装置参数和指标要求全部符合现行标准和技术规范要求防雷装置参数和指标有13项不符合现行标准

15、和技术规范要求防雷装置参数和指标有超过3项不符合现行标准和技术规范要求123防雷安全管理制度建立及执行情况不存在附录BI中所列管理缺陷情况存在附录B.1中所列管理缺陷情况13项存在附录B.1中所列管理缺陷情况3项以上13A.1.2雷电发生可能性分级雷电发生可能性分级从被评估风险单元的雷击密度、雷电流强度、土壤电阻率、相对高度、占地面积、等效高度和防雷分类几方面指标进行评估，指标赋值见表A.2,雷电发生可能性分级见表A.3。表A2雷电发生可能性评价指标及赋值评价指标赋值标准属性取值符号12345雷击密度（次/km?/年）0,1)1,2)2,3)13,4)4,)Pi雷电流强度（kA）0,10)10,20)20,40)40,60)60