随县综合交通运输发展十四五规划.docx

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1、随县综合交通运输发展“十四五”规划随县交通运输局二O二O年十月一、概述3（一）规划背景3（二）规划范围和期限4（三）规划编制依据5二、发展基础8（一）经济社会发展现状8（二）综合交通运输十三五发展成就15（三）综合交通运输发展存在的问题20三、形势要求23（一）宏观经济形势分析23（二）综合交通运输发展形势与要求28四、总体思路33（一）指导思想33（二）基本原则33（三）发展目标34五、综合交通运输布局38（一）总体布局38（二）综合交通网络布局42（三）综合运输枢纽布局49六、主要任务55（一）综合交通立体网络创建工程55（二）综合交通运输枢纽完善工程58（三）公共客运服务水平提升工程59

2、（四）现代物流运输体系创建工程61（五）智慧交通推广实施应用工程63（六）绿色交通示范引领工程64（七）安全交通支撑保障工程66（八）治理体系和能力提升工程70七、重大工程及投资匡算72八、实施效果74（一）综合交通网络更加完善74（二）运输方式衔接更加顺畅74（三）客货运输服务更加优质75（四）行业发展水平更加先进76九、政策保障措施77（一）加强组织领导，保障规划实施77（二）深化改革创新，理顺发展体制77（三）积极争取政策，强化资金保障77（四）发展绿色交通、加强节能环保78十、附件79一、概述（一）规划背景随县是随州市下辖县，居随州市西北部，随州市位于湖北省中北部，地处长江流域和淮河流

3、域的交汇地带，东承武汉，西接襄樊，北临信阳，南达荆州。区位优越，交通便捷，汉十、随岳、麻竹高速公路及316、346国道贯通全境，汉十高铁、汉丹铁路、宁西联络线构建起随县境内的铁路网。2009年，随县获国务院批准在随州市曾都区区划范围内划出部分乡镇成立随县，县城选址在随县厉山镇。目前，随县仍处于成立发展的初期阶段，亟需实现城市的跨越式发展以及加强与随州市及周边区域的联系。加快提升县域综合经济实力与积极融入区域发展新格局的根本任务，为随县的社会经济发展带来新的契机，也对随县交通发展提出更高的要求。交通运输是经济发展的重要基础和先决条件，是社会进步的重要保障和文明标志。2019年，中共中央、国务院印

4、发了交通强国建设纲要，提出到2023年，要完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为“交通强国建设打好基础。从2023年开始到2035年是“交通强国”构建的第一个阶段，“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化建设新征程的重要机遇期，也是我国建设“交通强国”的启动期，是我省推动综合交通运输体系建设以及创建交通强国示范区的攻坚期，也是随县推进富强随县、创新随县、绿色随县、文化随县、旅居随县“五个随县”建设的关键期。在重大的历史机遇背景下，如何进一步落实随县综合交通运输体系建设，以引导和支撑随县跨越式发展，是随县

5、县委县政府高度关心的重大课题。随县综合交通运输发展“十四五”规划是随州市国民经济和社会发展第十四个五年规划的主要内容之一，是指导“十四五”时期交通运输行业发展的纲领性文件，也是行业主管部门行使宏观调控、公共服务、市场监管等职责的重要依据。为更好贯彻落实国家和湖北省经济社会发展战略要求，更好服务于随县国民经济和社会发展,更好促进交通运输行业科学发展、跨越发展以及各运输方式统筹协调发展，使交通真正成为发展的先行官，高质量编制随州市交通运输发展“十四五”规划意义十分重大。在此背景下，随县交通运输局特委托湖北省工程咨询股份有限公司开展随县综合交通运输发展“十四五”规划的编制工作，旨在评估随县十三五综合

6、交通运输发展现状和问题，研判“十四五”综合交通运输发展形势，确定综合交通运输发展的总体思路和目标，提出综合交通运输发展的主要任务、建设项目和保障措施，为统筹安排投资和出台重大政策提供工作基础，也为随县国民经济和社会发展“十四五规划纲要编制提供支撑。（二）规划范围和期限本次规划的范围为随县县域，包括厉山、高城、殷店等19个镇（场），2个风景名胜区和1个经济开发区，版面积5673平方公里。研究范围：涵盖公、铁、水、空、邮等多种运输方式。规划涉及基础设施、运输服务、行业管理及政策保障措施等内容，重点包括综合交通基础设施、运输服务、安全应急、智慧交通、绿色交通、交通治理体系等内容。规划年限：规划的基础

7、年为2023年，目标年为2025年。（三）规划编制依据（1）交通强国建设纲要（2）长江经济带发展规划纲要（3）长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2023）（国发（2014）39号）（4）长江中游城市群发展规划（发改地区（2015）738）号（5）大别山革命老区振兴发展规划（发改地区（2015）1400号）（6）国家公路网规划（2013年2030年）（交规划发（2013）369号）（7）中长期铁路网规划（发改基础（2016）1536号）（8）数字交通发展规划纲要（交规划发（2019）89号）（9）推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2023-2025）年（交科技发（2019）161号）（

8、10）关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见（交公路发（2019）96号）（H）关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见（交政研发（2019）92号）（12）关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见（交运发（2019）107号）（13）关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见（交规划发（2017）24号）（14）湖北省城镇化与城镇发展战略规划（2012-2030）（15）湖北省乡村振兴战略规划（2018-2023）（16）关于加快推进湖北大别山革命老区振兴发展的实施意见（鄂政发（2016）8号）（17）湖北省综合立体交通网规划（20232050）年（

9、18）湖北省省道网规划纲要（2011-2030）年（鄂政函（2012）309号）（19）湖北省铁路中长期发展规划（20）湖北省“十三五”民用航空发展及中长期机场建设规划(21)湖北省通用航空中长期发展规划(鄂发改交通(2017)364号)(22)长江经济带湖北省综合交通运输体系规划研究(23)长江中游城市群综合交通规划(2016-2030)(24)湖北国际物流核心枢纽综合交通规划(2019-2045)年(鄂发改基础(2019)454号)(25)关于进一步加快铁路建设发展的若干意见(鄂政发(2018)8号(26)关于推进全省多式联运发展的实施意见(鄂政办发(2018)5号(27)湖北省推进运输结

10、构调整实施方案(鄂政办发(2019)29号)(28)湖北省交通运输厅全面深入推进绿色交通发展的实施方案(鄂交运(2019)205号)(29)随州市城市总体规划(2016-2030)(30)随州市土地利用总体规划(2006-2023)(31)随州市旅游产业发展规划(2013-2025)(32)随州市城市公共交通规划(2015-2030)(33)随州市物流业发展中长期规划(2014-2030)(34)随州交通年鉴(2015-2019)(35)随县城乡总体规划(20102030)二、发展基础（一）经济社会发展现状1区位条件与发展基础随县位于鄂西北，跨北纬311932。26,东经112。43113。4

11、6,北依桐柏山，南靠大洪山，发源于这两座山脉的“3厥、溃、漫、漂四条水系纵横交织。随县地貌特征以低山丘陵为主，兼有山地和冲积平原，一般高度海拔200-800米。境内北部最高点为桐柏山太白顶，海拔1140米；西南面最高点为大洪山宝珠峰，海拔1055米。中部为一片狭长的平原，称之为随枣走廊，是古今南北交往的重要通道。随县以西周封国“随”为名。春秋分属随、厉、唐三国。战国末属楚，置随县。西魏大统元年（公元535年）置随州。1949年属孝感专区，1952年属襄阳专区，1970年属襄阳地区，1979年，析随县城关镇及近郊，设立县级随州市。1983年8月19日，经国务院批准，撤销原随县，将随县的行政区域并

12、入县级随州市。1994年，湖北省政府将随州市由襄樊市代管改为省直辖。2000年，撤销省直辖县级随州市，设立地级随州市，原县级随州市行政区域为曾都区行政区域,区辖面积为6989平方公里。2009年，湖北省随州市随县获国务院批准重新设立，即在现随州市曾都区（市政府所在地）区划范围内，划出部分乡镇成立随县，曾都区继续保留。新随县版图面积5673平方公里，人口约98.83万，辖19个镇（场），2个风景区和1个经济开发区管委会，394个村（居）委会。区位优势突出。随县地处鄂中丘陵北部，有着独特的区位优越,北通中原，南达荆湘，东承武汉，西走川陕，南北交汇、承东接西,居“荆楚要冲”，扼“汉襄咽喉”，系“鄂北

13、重镇”，处武汉城市圈与鄂西生态文化旅游圈节点。随县交通十分便捷，312、316两条国道，汉丹、宁西、武西三条铁路和汉十、随岳、麻竹三条高速公路穿境而过，距北京、上海、广州、重庆均在IOOO公里左右，距武汉约1个半小时车程，高铁半小时。历史人文厚重。随县古为汉东大国，是中原文化与楚文化的交汇处，文化源远流长，华夏人文始祖一一炎帝神农便诞生于此。随县从西周封随国伊始，战国秦统一华夏始置随为县至今，历代英才辈出，文人荟萃。春秋初期随国大夫季梁，被誉为“神农之后，随之大贤”，“夫民，神之主也”，构成了先秦诸子百家民本思想的重要源头。隋文帝杨坚曾为“随国公”，隋朝就是以其的封地“随”而命名。诗仙李白旅居

14、随县时，曾留下“彼美汉东国，川藏明月辉”的美丽诗篇。自春秋以来，欧阳修、沈括、黄庭坚、岳飞以及革命先辈李先念、贺龙、徐向前、陶铸等都与随县结下不解之缘。悠久的文明历史孕育着民风淳厚、民俗古朴的随地文化。融汇南腔北调的“随县花鼓和曲剧”、“义阳大鼓”、“大洪山锣鼓”，以及流传民间甚广的“打破号子”、“九莲灯”、“采莲船”、“板凳龙”和久负盛名的“三独”歌舞（独角兽、独人轿、独杆舞）等等，世世代代传承至今，带有色彩明显的炎帝文化烙印。旅游资源丰富。随县旅游资源极其丰富，可开发利用价值很高。随南有玉龙温泉公园、林泉生态园、火山地质公园“三园”，随北有七尖峰、桐柏山、鸡鸣山“三山”，中间有中华民族人文

15、始祖炎帝神农诞生地一一炎帝神农故里风景区。随县拥有炎帝故里、西游记公园、西游记漂流、明玉珍故里四个国家4A级景区、一个国家级湿地公园、一个省级森林公园和一个省级地质公园。拜祖文化游、休闲度假游、森林探险游和乡村体验游旅游品牌全面叫响，成为旅游大县，是全省旅游强县、旅游产业发展突出贡献县，并被纳入首批21个“省级全域旅游示范区”创建单位。产业特色鲜明。随县物华天宝、资源丰富，是炎帝神农诞生地和农耕文明发源地，是全国粮食生产先进县、第三批国家现代农业示范区、生猪调出大县，享有香菇之乡、惠兰之乡之美誉，是全国最大的香菇木耳加工基地和中南地区最大的食用菌集散地，是全省“三农”发展先进县、粮食生产主产高产区、畜牧强县。香菇、石材产业是湖北重点产业集群之一，特色农产品驰名中外。2.经济社会发展特点“十三五”以来，随县坚持“工业强县”、“农业稳县”、“旅游活县”的发展策略，“活力随县”、“魅力随县”、“和谐随县”的发展目标，积极适应经济发展新常杰，全力推动经济社会持续快速发