高港区十三五现代农业发展规划.docx

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1、高港区“十三五”现代农业发展规划高港区农业委员会2017年2月第一部分“十二五”现代农业发展回顾错误!未定义书签。一、现代农业产业发展基本情况错误!未定义书签。二、现代农业服务体系基本情况错误!未定义书签。三、制约全区农业发展的关键问题错误!未定义书签。第二部分“十三五”基本思路与目标错误!未定义书签。一、现代农业“十三五”规划基本思路及总体安排错误!未定义书签。二、高港区“十三五”现代农业发展主要目标错误!未定义书签。第三部分“十三五”现代农业产业发展规划错误!未定义书签。一、主导产业错误!未定义书签。（一）优质粮食错误!未定义书签。（二）绿色果蔬错误!未定义书签。（三）花卉苗木错误!未定义

2、书签。（四）地道中药材错误!未定义书签。二、其他产业错误!未定义书签。（一）生忠养琏错误!未定义书签。（二）特色水产错误!未定义书签。第四部分“十三五”现代农业服务体系发展规划错误!未定义书签。一、农业科教服务体系错误!未定义书签。二、农业机械服务体系错误!未定义书签。三、农业质标准体系错误!未定义书签。四、农业社会化服务体系错误!未定义书签。五、农产品加工物流体系错误!未定义书签。第五部分重点工程建设规划错误!未定义书签。一、农业环境保障工程错误!未定义书签。二、物联网技术应用与普及工程错误!未定义书签。三、科技创新成果转化工程错误!未定义书签。四、农业经营主体培育工程错误!未定义书签。五、

3、休闲观光旅游错误!未定义书签。（一）三健观光休闲错误!未定义书签。（二）三养福地景点分布错误!未定义书签。六、银杏产业振兴工程错误!未定义书签。第六部分配套基础设施发展规划错误!未定义书签。一、骨干道路错误!未定义书签。二、基础设施错误!未定义书签。第七部分保障措施错误!未定义书签。一、组织保障错误!未定义书签。二、政策保障错误!未定义书签。三、投入保障错误!未定义书签。四、科技保障错误!未定义书签。五、机制保障错误!未定义书签。六、质保障错误!未定义书签。七、信息保障错误!未定义书签。1:高港区“十三五”现代农业发展目标错误!未定义书签。第一部分“十二五”现代农业发展回顾高港区位于泰州市主城

4、区南部，是泰州市的南大门。全区国土面积43.03万亩，其中耕地面积19.82万亩。农业人口23.4万人，农业从业人口2.1万人。全区粮食种植面积30.18万亩，产量14.36万吨。蔬菜种植面积5万亩，总产9.8万吨。全区出栏生猪11.4万头，出栏家禽200.82万羽，栏存蛋禽22.74万羽。水产养殖面积12万亩，水产品产量0.56万吨。一、现代农业产业发展基本情况经过“十二五”的发展，初步形成了以白马镇为中心的花卉苗木产业、以胡庄镇北部地区为中心的经济林果产业、以高港现代农业园为中心的设施果蔬产业和以大泗现代养殖园、永安洲沿江地区为中心的水产养殖园等主导产业，形成了以胡庄、大泗为核心的优质稻米

5、种植区。花卉苗木产业以白马镇、胡庄镇及全区绿色通道花卉苗木基地为中心，建成高档花卉苗木基地2.45万亩，高档兰花大棚2万平方米。现有腾龙、锦杏、禾森、景致、鑫马、春晨、兰花研究中心等10多家苗木种植企业，苗木品种以乡土、景观、彩叶等高档树种为主。同时，按照“一二三产业相结合”的思路,各企业根据自身实际，均建设了相应配套功能区，将花卉苗木产业与生态休闲、观光旅游等第三产业有机融合，充分拓展了现代农业的综合功能。干果和水果产业以胡庄镇北部地区为中心，建成规模127万亩。主要种植品种包括银杏、葡萄、桃、冬枣等。欣泽园、御庐园设施葡萄基地是经济林果类的代表企业，生产技术和设施水平在我市乃至全省都处于领

6、先水平，部分种植品种已获得国家绿色食品认证。白马镇种植了以樱桃、猿猴桃等为主的新型经济林果，高效的种植模式和多样化的销售方式为全区经济林果提档升级提供了新的思路。银杏产果区域主要在胡庄镇、大泗镇成片分布，年产果量2万吨左右，约占整个泰州地区产量的40%o中药材产业近年来发展迅速，主要品种包括金银花、板蓝根、泰半夏、白花蛇舌草、黄蜀葵、桔梗等。种植区域以胡庄镇北部为中心向周边辐射，成规模化多点式分布，涉及胡庄镇戴荡、陈庄、薛垛、大丁，白马镇白马、陈家、黄河，大泗镇康乐、马龙、饵陈等村，规模种植面积近3000亩。设施蔬菜产业以高港现代农业产业园为核心，全面配套办公楼、智能温室育苗中心、农产品质量安

7、全检测中心、果蔬冷藏物流配送中心和农产品交易中心五大功能区。智能温室育苗中心占地面积20000平方米，每年可繁育种苗500万株。设施钢架大棚蔬菜基地面积约12万亩，棚内种植春提早、秋延后果蔬品种20多个。设施水平的提高进一步带动了生产能力，冬暖式大棚种植的蔬菜年亩产量达到2.5万斤，亩效益达到2万元左右，区域种植亩均效益达5000元。规模养殖产业包括畜禽养殖和水产养殖。畜禽养殖以大泗镇为主要区域，根据区域资源特点坚持龙头带动，全区建有饲料企业2家、畜产品加工企业2家、养殖业市级龙头企业2家、生态种养园区1个，创建生态健康养殖单位23家，其中省级生态健康养殖单位15家，市级8家。2014年，高港

8、区与江苏牧院签订了投资3.2亿元的产学研科技园建设项目协议，共同打造集中药材生产、科研示范推广、农民技术培训、观光休闲于一体的现代种养业科技示范园区，目前该项目已进入实施阶段。全区水产养殖面积12万亩，其中池塘养殖面积9255亩，提水养蟹面积3600亩。水产品产量5600吨，其中养殖产量5200吨,捕捞产量400吨。渔业产值15亿元，其中水产养殖产值8700万元。高效渔业设施面积达26.2%,无公害水产品基地认定达91.2%o建有国家健康养殖示范场4家，长江河蟹、河豚等名特水产品养殖基地3处，面积达5000亩。休闲渔业单位23家，渔业经济合作组织14家，合作组织养殖面积达6000多亩。建有区长

9、江渔业养殖园区，工厂化养殖IOOOO多平方米。全区注册水产品商标有“江水清沙”、“三福江蟹”、“龙窝”等，“江水清沙”河蟹被评为江苏省名牌农产品。优质稻米产业以大泗镇和胡庄镇为核心，覆盖全区。“十二五”期间，水稻常年种植面积10万亩，小麦常年种植面积12万亩，推行了水稻机插秧、植保专业化服务、测土配方施肥等技术，使用了以武运粳24和扬麦16为主的新品种。全区粮食生产延续了稳定增产的态势，连续五年稻麦增产，粮食生产在高位上实现了“十二连丰”，2015年水稻亩产625公斤，小麦亩产400.7公斤。二、现代农业服务体系基本情况近年来，全区农业公共服务平台建设稳步推进，成绩突出。农业技术推广服务体系初

10、步建成。依托“五有”（有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障）乡镇建设，加大乡镇基层站所财政投入和队伍建设力度。经“十二五”期间的努力，全区4个乡镇全部建有“五有“农技推广综合服务中心，建成农业科技网络书屋；全区实施基层农技补助项目4个，每年遴选入户指导员40人，遴选农业科技示范户600户。良种繁育体系基本形成。“十二五”以来，引进繁育各类新品种60多个，推广优质、安全、高产、高效农作物新品种及畜、禽、渔优良品种30多个，大宗农作物良种覆盖率达到95%以上，林业、畜牧、渔业良种覆盖率进一步提高。农民农业知识技能教育服务体系逐步完善十二五”以来,已举办各类

11、农业实用技术培训班70多班（期）次，培训农民8000多人次；依托高港职业中学教育平台，举办农业职业技能培训30多期，培训职业农民7127人。2015年全区新型职业农民培育度达到40.04%o农业生产社会化服务组织逐渐壮大。新型经营主体不断呈现，“十二五”后期，累计发展规模经营小农场140多家，入社成员8530户，带动农户2.1万多户。农地股份合作社39家，累计入股面积13670亩，入股农户5270户。全区83家涉农村（居）股份制改革已全面到位。累计土地规模经营面积9.05万亩，占承包土地总面积的52.2%。随着经营规模比重的不断增加，社会化服务组织应运而生，各类植保、育秧、农机专业合作社先后成

12、立，在全区不断推广壮大。农业机械服务水平进一步提高。大型拖拉机、插秧机、联合收割机、植保机械、粮食烘干机等农机装备数量快速增长，农机总动力达到8.7万千瓦。“十二五”以来，主要农作物机械化水平显著提升,2015年全区水稻机插率90.1%；水稻统防统治面积4.3万亩，全区整个面上专业化防治达70%；夏季秸秆机械化还田面积达I1O1万亩，占夏粮面积的96.02%,秋季秸秆还田7.98万亩，占秋粮面积的53.58%；秸秆综合利用率可达97%,全年综合利用率达97.02%。组建农机专业合作社97家，成员1630人，农机专业合作社作业面积占总作业面积的80%o农业质量标准体系逐步优化。“十二五”期间，区

13、级、镇街监管站、规模生产基地共建成13个农产品快速检测室，常态化开展农产品质量安全监测，并通过农产品质量安全追溯监管信息平台提升信息化监管能力。目前已实现乡镇监管机构和检测室建设全覆盖，乡镇监管员、村协管员队伍基本健全。“十二五”期间新获证“三品”173个，“三品”产量16.11万吨。种植业认证“三品”产量达到56.71%,建有农业部健康水产养殖示范场4家。制定实施省、市级农业种养技术规程4个，注册农产品商标20个。三、制约全区农业发展的关键问题“十二五”现代农业得到了长足进步，许多领域在全省有了相当的位置，但也还存在一些制约现代农业发展的关键问题。从宏观层面分析，现代农业发展后劲不足。一是发

14、展质量需进一步提升。设施农业面积增长较快，但设施质量和机械化水平不配套，高效设施农业装备数量少，田园管理机械、果树花卉喷滴灌设备、大棚卷帘机等特色农机装备缺乏，不能满足劳动密集型产业的需要。设施环境可控性差，抗自然灾害能力弱；二是科技服务需进一步加强。设施农业品种对外依赖程度高，自主创新能力不强，种苗工厂化、市场化供应体系薄弱，技术集成创新不足；物联网、云计算、大数据等信息技术在农业生产领域推广范围小、难度大。三是农民素质需进一步提高。由于青壮年劳力外出，农村空心化、农民老龄化的问题日益凸显，务农劳力素质普遍不高，难以适应现代农业的生产需要；土地流转进行规模生产对专业大户、家庭农场主、农民合作

15、社带头人、农业企业负责人的技术本领和经营能力提出了更高的要求。四是产销体系需进一步完善。现代农业生产虽然达到了一定的规模，但产前、产中、产后服务未形成“一条龙”体系，初加工、流通、销售等主要环节薄弱，同质化生产竞争激烈，农产品附加值难以提升。专业合作社、农业企业等新型经营主体与农户利益联结不紧密，在产销合作上未发挥应有的作用。五是社会化服务组织还不够壮大。社会化服务组织还较为单一,自身经营能力有限，处理与农户的矛盾纠纷能力以及承担风险能力参差不齐，效益风险较大，与规模经营还不相适应。从农业行业内部讲，还有很多困难。一是农技服务力量不足。区镇两级农技推广力量相对薄弱，区级受人员编制限制，个体承担

16、工作量大，导致服务质量降低；乡镇农技人员兼业化、老龄化、知识结构老化情况比较严重，基层推广队伍稳定性差、流动性大的问题比较突出。二是农业发展融资困难。农业融资困难一直是制约现代农业发展的重要瓶颈。近几年来，全区各类新型农业生产经营主体蓬勃发展，对金融服务和资金支持的需求增大。但当前农村金融产品单一、供给不足、推广不深入的问题仍然突出，金融机构的“安全、盈利”目标与农业产业“低利润率”、分散农户的“高交易成本”存在矛盾。一方面新型农业经营主体规模小、缺乏抵押物和担保；另一方面，金融机构可选择的信贷品种少、准入门槛高。“融资难”、“融资贵”的问题普遍存在。三是龙头企业辐射带动力不够。发展现代化农业离不开资金、技术、人才、信息等因素，龙头企业恰好具备这些