中学安全工作应急预案总则.docx

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1、XXXX中学安全工作应急预案总则1目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件,建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保学校师生生命财产安全，保证正常教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。2编制依据依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急条例、XX省生产安全事故应急办法、XX市学校安全导则等法规、规章。3适用范围本预案适用于学校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件主要包括以下几个方面：3.1 社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢

2、餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。3.2 事故灾害类突发事件。包括学校内部发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，学生乘车重大安全交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。3.3 自然灾害类突发事件。包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。4工作原则4.1 统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责突发公

3、共事件应对处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制。一旦发生重大事件,做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。4.2 分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，遵循属地管理原则，学校在区教体局统一领导下，启动应急预案,并及时上报。4.3 预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，做好信息收集和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。4.4 整体联动，协同应对。发生突发公共事件后，学校领导小组主要成员和各有关部门、级部负责人，立即深入第一线，掌握情况，开展

4、工作，控制局面，在处置过程中加强沟通协调。4.5 区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，坚持从保护师生生命财产安全的角度出发，按照“晓之以理、动之以情，可散不可聚、可分不可结”的原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。4.6 加强保障，重在建设。从领导、制度、组织、物质、经费保障和工作部署等方面，强化保障措施，提高工作效率。5突发公共事件的级别划定突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大

5、事件（In级）、一般事件（IV级）。6应急组织指挥体系及职责6.1 学校突发公共事件应急处置工作领导小组由学校校长任组长，副校级领导任副组长，各部门、级部主要负责人为成员。领导小组主要职责是：负责统一决策、组织、指挥全校各类突发公共事件应急行动，下达应急处置工作任务;向区教体局通报情况，开展应急处置工作；重大问题及时区教体局请示报告。6.2 领导小组办公室主要职责领导小组办公室设在校长办公室。领导小组办公室主要职责是：负责及时收集和分析工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施并报领导小组；及时总结处理突发公共事件的经验和做法；落实突发公共事件应急预案;根据突发公共事件的性质对有关

6、责任人进行责任追究。6.3 救援组主要职责：具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；迅速查明安全事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案。6.4 善后组和后勤组主要职责：负责事故的善后处理工作。6.5 舆情管控组主要职责：负责事故的信息发布及网络舆情的监管。7预防和预警机制建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，加强常规数据检测和信息收集，完善快速应急信息系统。7.1信息报告（1）信息报告原则A.迅速：发生突发公共事件后，学校要在第一时间向区教体局报告，最迟不得超过事发后半小时，不得延报。B.准确：信息内容客观翔实，不得漏报、瞒报、谎报。C.事件情况发生变化后，应及时续报。

7、D.学校发生各类突发公共事件后，要立即向当地公安（派出所）等部门报告。（2）信息报送机制A.紧急电话报告系统正常工作时间，电话报告相应工作组办公室。其他时间，电话报告区教体局办公室（XXXXXXX）。B.紧急文件报送系统突发公共事件电话报告后，学校应当立即以书面形式报区教体局，按照相关预案和领导要求开展工作。（3）应急信息主要内容A.事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；B.事件发生起因分析、影响程度评估；C.事发学校已采取的措施；D.学校内外公众及媒体等各方面反应；E.事态发展状态、处置过程和结果；F.需要报送的其他事项。7.2信息发布信息发布要严格按

8、照国家和省、市、区有关规定执行,坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原则。8应急预案启动标准8.1 特别重大事件（I级）、重大事件（II级）特别重大事件（I级）、重大事件（级）发生后，学校立即启动相应预案。学校在区教体局领导下开展处置工作,并将处置情况及时报区教体局。8.2 较大事件（I级）：较大事件（I级）发生后，学校在区教体局统一领导下开展处置工作。随时向区教体局报告情况。9应急保障9.1信息保障学校建立健全突发公共事件信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传送渠道，确保信息传送渠道安全畅通。9.2物资保障学校应建立处置突发公共事件的物资储备，保证物资、器材完好、可用。9.3资金保障学校要建立应对突发公共事件专项资金，专款专用。9.4人员保障学校应建立处置突发公共事件应急预备队，预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等人员组成。9.5培训演练保障学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。