县局2023年依法治县半年工作总结.docx

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1、县局2023年依法治县半年工作总结2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是在全面依法治国、建设法治中国背景下扎实推进法治政府建设的一年。*县*局在县委、县政府的正确领导下，根据法治*建设指标体系、*县法治社会建设实施纲要（20232025年）重要举措分工方案的通知等文件精神，牢牢把握法治政府建设总目标，推进*领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为。全面提升行政机关工作人员。特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。现将2023年法治政府建设半年工作情况总结如下。一、主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责局主

2、要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平,确保法治政府工作落实。（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关股所室负责人为成员的法治建设工作领导小组。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股所室配合抓的工作局面。（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作的积极作用，有效提升*局依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管

3、控水平。二、行政执法严格规范、公正文明（一）积极推进行政执法“三项制度”工作。结合我县文化旅游市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的监管机制制度。为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。（三）开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立了错案

4、责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。2023年上半年，*县司法局到我局开展2023年行政执法案卷评查工作1次。到州局参加全州行政执法案卷评查工作1次。（四）向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到5个举报电话，涉及文化娱乐场所、非学科类校外培训机构等领域，已经全部给予举报人回复。（五）贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，被处罚对象可以到指定银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。三、加强事中事后监

5、管（一）全面推行“双随机、一公开”监管。文旅融合以来，依法修订完善*市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过省政府部门“双随机、一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机、一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时归集到省“双随机、一公开”监管平台，并在县政府网站公示，接受社会监督。（二）加强文旅市场信用体系建设。与文旅市场企业负责人签订娱乐场所守法经营承诺书21份。（三）坚持政务信息公开制度。始终将政

6、务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在云南省信用信息共享平台予以公开。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。公开行政许可1件。四、加强法治宣传教育（一）组织业主开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以业主需求为导向，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，截至目前，召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域的业主培训会1次。文化艺术类非学科类校外培训机构业主会3次。（二）强化对政府工作人员的法制教育培训和考察。常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促所有工作人员自觉学

7、习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用全局干部职工大会进行普法宣传学习。组织23名干部职工参加2023年行政执法人员考试，考取通过15人。（三）开展宣传活动，提高法治意识。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“315消费者权益H”、“3-18文化市场法治宣传日”、“426知识产权宣传日”、“5.18国际博物馆日”、“5.19中国旅游日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高经营业主法律意识，综合执法大队利用日常执法检查的契机，走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。有效地普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了

8、广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。（四）图书馆持续开展中华人民共和国公共图书馆法、公共文化服务保障法宣传和贯彻落实工作；充分利用图书馆宣传平台开展中华人民共和国民法典的宣传普及工作，在全民阅读推广工作中普及各民族群众的法律知识和法治意识。（五）*县文化馆分别前往*镇*村、*民族中学、*镇*寨、*乡*村、*乡*村、*镇*社区*村、*乡*开展了7场2023年*县“法治文艺惠演进乡镇”暨“戏曲进乡村”文化惠民演出活动。观众累计2000余人次。法治文艺演出围绕与群众生活紧密相关的法律知识，将群众身边发生的小故事改编成节目，把法律知识送到基层一线、融入村民心中。让群众在家门口就能

9、享受精彩的法治文化盛宴，推动法治乡村建设取得显著成效。五、存在的问题（一）在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进等。（二）文化市场综合行政执法大队改革不彻底，导致编制内执法人员没有就位，直接影响我县文化市场综合执法工作的有效开展。六、下步工作思路及要点（一）积极争取执法人员早日到岗，便于开展业务能力，执法办案水平的学习培训提升。（二）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准，继续规范案件审批、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式

10、，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。（三）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员行业法规普法宣传，增强守法经营意识。党课：自觉接受淬炼建功伟大时代同志们，根据主题教育计划安排，今天我以“自觉接受淬炼奋力展现作为”为题给大家上党课，也是和大家一起交流，相互学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，

11、是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，作出系统阐述、进行全面部署，为全党开展主题教育指明了方向、提供了遵循。我们必须牢牢把握主题教育总要求，紧紧锚定目标任务，全面落实重点措施，自觉在主题教育中经受淬炼洗礼，奋力展现新的更大作为，更好谱写新征程，实现新突破，取得新成效。一、正确认清主题教育的重大意义，珍惜“思想提纯”淬炼的重要机遇。坚持不懈用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动，从思想上正本清源、固本培元，提高政治能力、牢记“国之大者”、严守纪律规矩，进一步筑牢坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治铸魂体系，以高度的思想自觉、政治自觉

12、、行动自觉在主题教育中磨砺初心、淬炼党性。一是要正确认识主题教育是加强党的全面领导、强化政治机关建设的重要契机。市直机关首先是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治。要通过开展主题教育，教育引导广大市直机关党员干部全面加强理论武装,进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，在思想淬炼和精神洗礼中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，组织开展“建强政治机关、走好第一方阵”大讨论活动，持续巩固深化模范机关创建成果，特别是推动县级市直机关机关建强政治机关，把第一方阵的底色擦得

13、更加鲜亮。二是要正确认识主题教育是推进新征程现代化建设、更好发挥职能作用的重要契机。市直机关作为中枢，发挥着保障政令畅通、下情上传的重要作用，在社会治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。要通过开展主题教育，教育引导广大市直机关党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，真正把学习成效落实到做好本职工作上，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，提升政治站位、明晰工作方位、找准职能定位，更加主动融入经济社会发展大局，为服务中国式现代化注入强劲动力。三是要正确认识主题教育是提振干部队伍担当作为精气神、淬炼高素质市直机关铁军的重要契机。市直机关系统干部队伍大、层级多、分布广、链条长，大多数的干部都在市县市直机关

14、局，从严从实抓班子、带队伍任务重、难度大。要通过开展主题教育，教育引导广大市直机关党员干部铸牢理想信念，锤炼坚强党性，在思想政治、纪律作风、履职本领上实现大提升，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，在服务中国式现代化的新征程上展现市直机关铁军风采。二、准确理解主题教育的根本任务，把握“能力提升”淬炼的重要机遇。坚持把主题教育作为一项重大政治任务，对标对表把“规定动作”做到位，突出特色把“自选动作”做出彩，着力推动主题教育取得实效，高质量推动主题教育走在前列。一是坚持“五多五学”，确保理论学习入脑入心。坚持多维

15、度深入学。围绕主题教育必读篇目，立足实际，结合市直机关工作特点，分专题、有重点、多维度持续深入开展学习交流。坚持多层级覆盖学。组织全体党员持续深入学习，通过举办读书班、专题研讨、专题党课、知识竞赛等形式，实现学习全覆盖。坚持多条块结合学。注重学习的贯通性和融合性，将不同业务条线学习内容和地方党委政府要求内容相结合，在条块结合学习上做文章。坚持多形式组织学。将学习强国等线上平台与党委中心组、支部学习、青年理论学习等线下学习相结合，充分利用系统内外红色教育资源打造学习“快车道”。坚持多实践检验学。健全完善学用结合、质量评估、效果检测机制，切实将学习成效转化为推动市直机关高质量发展的强大动力。二是坚

16、持“六题递进”，确保调查研究走深走实。坚持对标选题。聚焦重点工作，对标市直机关课题项目和服务高质量发展的要求，准确定调研课题，注重调研的针对性和有效性。坚持压责领题。党委班子成员持续压紧压实责任，立足分管工作和联系点单位实际，论证调研课题的必要性和可行性，科学安排调研流程。坚持问计破题。始终以人民群众为中心，开门问策、主动问计、蹲点问情、联建问思，广泛听取意见建议，及时总结经验做法。坚持会商论题。通过召开会商会、案例剖析会等方式，交流调研情况、查找问题根源、分析研究对策，探索形成推动市直机关高质量发展的新方法新路径。坚持实措解题。健全完善问题解决机制，梳理形成问题清单，针对性提出措施，明确解决时限和责任人，对单销号。坚持问效验题。健全完善问题解决反馈评估机制，建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，确保调研成果长效管用。三是坚持“三扭住三促进”，