学习《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案2023.docx

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1、学习职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023一2025年）心得体会职业教育再出重磅新政6月13日，国家发展改革委、教育部等8部门联合印发职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（20232025年）实施方案围绕“赋能”和“提升”,提出5个方面19条政策措施，推动人才培养与产业发展相融互促相较于2023年新修订的中华人民共和国职业教育法，以及2023年中办、国办印发的关于深化现代职业教育体系建设改革的意见，实施方案以产教融合为落脚点，切口较小但推进职业教育产教融合，不仅对加强高技能人才队伍建设、缓解就业结构性矛盾具有重要作用，还是建设人才强国、推动人口高质量发展的重要路径，更是建立现代产业体系

2、、扁得大国竞争主动的迫切需要当前，职业教育的功能定位已经由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展；服务场域由“区域”转向“全局”，更加注重支撑新发展格局；改革重心也由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展实施方案抓住了新阶段职业教育改革的新特点新趋势，具有很强的针对性产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更是改革的难点与重点产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，也是办好职业教育的关键所在然而，受体制机制等多种因素影响，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在有关负责人如此总结第一批国家产教融合试点城市的经验和问题：“我

3、们发现，一个城市产教融合做得好不好，不在于职教的体量有多大、专业有多全，而关键在于职业教育与产业发展结合得紧不紧,是否形成了良性互动”在实践中不难看到，产教融合、校企合作存在“剃头挑子一头热”的情况，企业积极性不高，导致产教融合“合而不融，融而不深”，成为“老大难”问题对此，实施方案支持职业院校联合企业、科研院所开展协同创新，引导企业深度参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养各环节，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利，并加大金融、投资、财税、土地、信用等政策支持力度通过这些措施打消企业顾虑，让产教融合型企业真正尝到甜头、得

4、到实惠，有望变“一头热”为“两头甜”将好政策落地落实，深化产教融合校企合作，统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题，方能打造产教系统性融合支撑高质量发展的新引擎由注重规模扩张向更加关注结构优化转变，发展方式由注重刚性保障向更加关注弹性供给转变，发展要求由注重达标考核向更加关注特色品牌转变，发展取向由注重学校建设向更加关注师生成长转变,发展评价由注重水平高低向更加关注人民满意转变，努力办好适合的教育、现代化的教育、人民满意的教育坚持优先发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，在现代化建设全局中超前规划、优先发展，进一步完善经济社会发展规划优先安排教育、财政资金投入优先保障教育、公共资源配置优先

5、满足教育和人力资源开发需要的制度安排与政策设计坚持以人为本，深入落实以人民为中心的发展思想，强化问题导向和目标导向，满足人民群众对更高质量、更加公平、更可选择的教育需求更加注重以人的现代化为核心，努力为每个人在人生不同时期提供所需的学习机会、学习资源和学习环境坚持以学生为本，促进学生全面而有个性发展坚持以教师为本，着力提升学校办学水平坚持服务导向，推进科教融合、产教融合、体教融合、医教协同，推动教育向社会开放，促进教育体系与科技体系、产业体系、社会体系有机衔接，不断优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，为现代化建设集聚人才优势、培育创新动力坚持改革开放，增强改革的系统性

6、、整体性和协同性，全面深化教育领域综合改革，破除体制机制弊端，推动教育治理体系和治理能力现代化充分运用新技术、新方法、新模式创新教育和学习方式坚持以开放促改革、促发展，统筹利用国内国际两种资源，深化教育国际交流合作坚持依法治教，更加注重运用法治思维和法治方式推动教育改革发展，加强教育法规规章制度建设，全面推进依法行政、依法办学、依法治校，推动社会依法评价、支持和监督教育改革发展，强化教育系统法治宣传教育，为现代化教育强省建设提供法治保障坚持系统观念，强化一盘棋思想谋划教育改革发展，统筹教育与经济社会发展，统筹城乡教育、区域教育和各级各类教育协调发展,统筹发展与安全，注重防范化解教育领域重大风险

7、挑战，更好发挥地方、学校和社会各方面积极性，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一二、推进基础教育公平有质量发展扩大教育资源供给，提高基本公共教育服务均等化水平，推动家庭、社会落实应有责任，大力发展素质教育，努力办好每一所学校，教好每一个学生，不断提升育人质量和水平1、推进学前教育普惠健康发展实施学前教育行动计划，积极建设公办幼儿园，鼓励引导社会力量举办普惠性幼儿园优化学前教育布局，原则上每1万左右常住人口配备1所幼儿园巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，城镇小区配套幼儿园一律举办为公办园或普惠性民办幼儿园稳步推进学前教育服务区制度规范发展民办幼儿园，稳步实施分类管理改革，健全普惠性民办

8、幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策，坚决遏制过度逐利行为，完善学前教育公共服务体系到2025年，普惠性幼儿园覆盖率继续保持在85%以上，优质幼儿园覆盖率达90%以上坚持以游戏为基本活动，实施课程游戏化项目，科学推进幼小衔接坚决扭转和治理小学化倾向，全面提高幼儿园保教质量重视03岁婴幼儿教育，加强03岁家庭教育指导，积极提供多种形式的科学育儿指导和服务2、促进义务教育优质均衡发展加强统筹，加快城乡义务教育一体化发展，依据国土空间规划，推动各地按照乡村振兴和城镇发展前瞻规划布局学校建设加大资源供给力度，全面推进义务教育学校标准化建设，实施一校一策达标计划，建立消除超大规模学校和大班额的长效机制，推

9、行适度规模和标准班额办学，到2025年，所有义务教育学校达到省定办学标准加强乡村学校建设和管理，提升农村教育质量推进集团化办学，完善强校带弱校、城乡对口支援等机制大力促进义务教育优质均衡发展，力争60%以上的县（市、区）通过国家和省义务教育优质均衡督导评估认定规范并统筹民办义务教育发展，按国家要求控制民办义务教育在校生占比充分发挥学校主阵地作用，推进课堂教学提质增效，全面提高教育教学质量，着力提升内涵建设水平进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，扎实有效推进学生作业、睡眠、手机、读物和体质五项管理，加强校外培训机构规范管理，建立健全校外培训机构治理长效机制抓细抓实控辍保学工作，切实

10、保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务健全课后服务保障机制，丰富课后服务供给，提高课后服务覆盖面和育人水平建立学有困难学生帮扶制度3、推动普通高中教育特色多样发展加快构建供给充足、普职融通、多样化有特色的普通高中发展格局科学调整高中阶段教育结构，拓展高中阶段教育选择空间，更好满足江苏学生学习需要综合考虑城镇化进程、适龄人口变化等因素，进一步优化普通高中布局，加大普通高中教育资源供给力度，加强优质高中资源建设,扩大优质高中教育资源覆盖面到2025年，全省增加普通高中学位40万个以上，90%以上的普通高中达到省定三星级及以上办学标准深化普通高中育人方式改革，加强课程教学研究和内涵建设

11、，积极探索跨学科综合性教学，开展验证性实验和探究性实验教学，建好国家和省级新课程新教材示范区、示范校，推动新课程新教材落地落实建好高品质示范高中和特色高中，支持各地探索发展科技高中、体育高中、艺术高中、人文高中等特色学校办好综合高中（班），鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通、学籍转换，促进普职融通，为学生提供更多选择机会强化省级统筹，积极推进创新拔尖后备人才培养，加强宏观布局规划，遴选若干普通高中进行试点，推动普通高中与高水平大学协同培养4、推进特殊教育全纳融合发展促进基础教育、职业教育、高等教育各学段特殊教育有效衔接，努力满足各类特殊学生的教育需求，让每个残疾儿童少年感受

12、到教育的温暖和力量加强特殊教育学校建设，健全特殊教育师资、经费、设备保障机制，构建布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，高质量普及残障儿童少年15年免费教育到2025年，各设区市以及常住人口达20万人的县（市、区）均建有1所特殊教育学校，融合教育覆盖率达80%以上5、提升教育装备现代化水平加强中小学教育装备建设，推动技术装备与教育教学深度融合发展，构建教育装备现代化服务保障体系,满足促进学生全面发展和个性化学习的需要建立健全实验教学支持机制，推动实验室标准化管理，为加强和改进实验教学提供保障到2025年，全省中小学教学仪器配备率达100%,全省所有基础教育学校教育装备配备达到省

13、教育装备二类标准，力争80%以上学校达到省教育装备一类标准三、打造高素质专业化创新型教师队伍以培养补充教师为基础，以高层次人才队伍建设为引领，以保障待遇为关键，推动全体教师共同发展，引导广大教师争当四有好老师1、健全师德师风建设长效机制全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为十项准则，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生，努力建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的四有好教师队伍健全教师荣誉制度加快师德教育基地建设，挖掘师德典型、讲好师德故事、扩大社会影响大力

14、弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业、令人羡慕的职业严格落实师德建设主体责任，建立师德失范行为通报警示制度和一票否决制度，对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度2、推进教师教育改革创新实施卓越教师培养计划2.0,整体推进教师教育更高质量发展完善师范教育体系，支持高水平师范院校扩大师范生规模，鼓励高水平综合性大学举办师范教育扩大师范生培养规模，提高培养层次，创新培养模式，吸引优秀学生报考师范专业鼓励师范专业提前批次录取，注重入校后二次选拔完善师范生定向培养机制，探索师范生公费教育和优秀师范毕业生推荐就业制度积极推进师范院校教学实践基地建设积极支持和鼓励在读研究生

15、到农村学校帮扶支教构建以技术师范院校为主体、高水平大学、职业院校、行业企业等参与的职教教师培养新格局3、提升教师教书育人能力素质实施基础教育教师素质提升计划,加强乡村教师队伍建设，持续实施乡村教师系列培养培训计划，每年招收定向培养师范生3000人左右创新幼儿园教师、保育员培养和补充机制，严格幼儿园教师入职门槛，突出保教实践和课程游戏化能力，提高幼儿园教师专业化水平和待遇做好特殊教育融合教育师资保障深化新时代职业教育双师型教师队伍建设改革，重点建设一批校企共建、产教融合的教师培养培训基地，完善职业院校教师评价体系探索建立双师型教师认证体系，制订江苏省中职、高职及职业本科教育双师素质标准规划建设职业技术师范教育体系充分发挥高校对人才的凝聚作用，搭建高校青年教师成长和高层次人才发展阶梯加强教师培训机构专业能力建设，构建省、市、县、校四级教师专业发展支持体系，推进教师培训体制机制改革创新培训模式，建设一批高水平的教师继续教育基地和优秀教师访学平台，促进教师终身学习4、优化完善教师管理机制创新教师编制管理，通过统筹调剂，确保中小学教师编制使用按照标准核定、备案管理的原则，鼓励有条件的地区开展公办幼儿园教师编制备案管理，备案制人员与事业编制人员同岗同酬，并按国家规定参加社会保险，参照事业单位职业年金水平建立年金制度,所需经费纳入同级财政预算实施高校人员总量管理，完善岗位设置管理，推进