庆元县水安全保障十四五规划.docx

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1、庆元县水安全保障“十四五”规划二O二一年十一月前言11基本概况31. 1地理位置31.2 地形地貌41.3 水文气象51.4 河流水系61.5 社会经济91.6 水资源利用情况102水利发展成效和面临形势121.1 “十三五”水利发展成效121.2 面临形势161.3 存在的问题203总体思路与目标任务273. 1指导思想273.1 基本原则273.2 规划范围283.3 规划水平年283.4 发展目标294主要任务344. 1总体布局344.1 工程建设344.2 高效能推进水治理能力现代化425规划投资及实施计划465. 1投资估算465.2实施计划466环境影响评价477水资源论证分析4

2、98保障措施511.1 1加强领导，落实责任511.2 深化前期,加快进度511.3 加大投入，要素保障511.4 加强宣传，凝聚共识529附表53前言水安全是国家安全的重要组成部分，关系到资源安全、生态安全、经济安全和社会安全。党的十八大以来，党中央高度重视水安全工作，习近平总书记就水安全战略发表重要讲话，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，要求全党大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我省在高水平全面建成小康社会基础上，开启高水平全面建设

3、社会主义现代化国家新征程的关键时期。新时期，党的“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局赋予水利改革新使命，浙江共同富裕示范区、长三角区域一体化发展、乡村振兴、革命老区振兴发展等国家战略和浙江省“四大”建设、山区跨越式发展战略提供水利发展新机遇，水利改革发展总基调和“国家水网”“浙江水网”“丽水水网”建设提出了水利发展新要求。庆元县历届县委、县政府高度重视水利工作，庆元县水利基础设施加快完善、水管理体制机制推陈出新，为庆元县经济高质量发展和人民群众安居乐业提供了坚实的水利保障。根据新时期水利发展要求，依据庆元县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要和浙江省水安全保障“十四

4、五”规划思路要求，参照浙江省水安全保障“十四五”规划、丽水市水安全保障“十四五”规划、庆元县节水行动实施方案等相关规划，编制“十四五”规划，深入分析庆元县经济社会发展面临的新形势、提出的新需求，在庆元县发展现状评估的基础上，综合采取已有成果梳理、补充调研等方式，评估水利发展“十三五”规划实施情况，拟定庆元县“十四五”水安全保障总体思路和目标指标，研究提出“十四五”水安全保障的重点任务、投资规模及保障措施等，作为指导庆元县“十四五”水利改革发展、提升庆元县水安全保障能力的重要依据。1基本概况U地理位置庆元县地处浙江省西南部，位于东经11850至11930,北纬2725至2751,东西长67km,

5、南北宽49km,北接浙江省龙泉市、景宁畲族自治县，东、西、南则分别与福建省寿宁县、松溪县、政和县交界，为浙闽边界地区，总面积1898k）20县治设松源街道，距丽水市233km,距省会杭州市532kmoJ潮卅端N市铲代凫杭洪/、桐庐县oVjCJ*Y、广（诸暨淳安只O（噪.小1z/J）。六zM兰金义黑QWM州市金华市永康、斯/也工山y遂昌县/j/丽水市氏兀县）奉顺县图ITrJ稣/PH乡需/咨M售欧U,婪JN潸唠。二风产山市。东（国市善JV姚布宁波市7望络兴市7波台益;JWI*冢蔽:个恤J华件契各人海州咽二匕W及瑞安市。：TWBOJK庆元县区位示意图1.2 地形地貌庆元县地形属浙西南中山区，有溪谷、

6、盆地、丘陵、低山、中山等多种地貌，地势由东北向西南倾斜。东、北部为洞宫山脉所踞，多崇山峻岭、深谷陡坡，海拔1500米以上山峰有23座，主峰百山祖海拔1856.7m,为浙江省第二高峰，百山祖北麓斋郎村海拔121Om,是全县最高居民点，山间盆（谷）相对高度海拔600m800m;西南部和中部是仙霞岭枫岭余脉，地势较东、北部平缓，谷地较宽，山间盆（谷）地相对高度海拔330m600m,新窑村海拔240m,是全县最低点。按浙江省构造分区图，庆元县大地构造单元华南褶皱系（建）浙东南褶皱带（I1）丽水宁波隆起（II1）龙泉遂昌断隆（IVIO）的南部，东侧通过丽水余姚深断裂，断裂走向为北北东方向，东北侧通过松阳

7、平阳大断裂，断裂走向为北西方向，两断裂均活动于中生代。图1-2庆元县地形地貌图1.3 水文气象庆元县属中亚热带季风气候区，气候的主要特点是温暖湿润、降水充沛、四季分明、无霜期长。根据气象部门实测资料，年平均气温18.0,最高温度41UC,最低温度-9.21,年平均日照时数1729.0小时，多年平均降水量1746.9mm,多年平均蒸发量1340.2mm(620cm蒸发皿)。庆元县由于受季风和地形的影响，降水的时空分布不均匀，西南部和东部降雨较多，降水量年际变化大，多雨年和少雨年雨量相差达IOOOnrni,以庆元站为例，最丰年2010年降水量达2401mm,最枯年1971年降水量仅1088mm；在

8、年内季节分配上也极不平衡，雨量多集中在29月，占全年总雨量的近90%,其中36月的降水更为集中，常有洪涝发生。表1-1庆元站地面气侯特征值表月序累年月平均本站气压(hPa)累年月平均气温(T)累年月极端最高气温(T)果年月极端最低气温(T)累年月平均相对湿度(%)累年月平均风速(ms)累年月日照时数累年月日照百分率1979.87.627.1-6.5781.2104.2322977.89.630.8-5.2781.384.627397512.932.8-4.6781.292254971.818341761.1114.2305968.621.935.97.4761.1137336965.324.7

9、36.910.7800.9133.7327964.927.341.118.2761.1222.4538965.126.840.214.8771.1210.4529969.724.137.610761.11704610975.119.535.21.4741.1169.34811978.414.231.6-3.6761.1143.84512980.68.925.4-7.9761147.4461.4 河流水系庆元县水系有三：一是闽江流域的建溪支流（闽江水系）；二是瓯江流域的小溪支流（瓯江水系）；三是流入东海的赛江（赛江水系）。流入建溪的有松源溪、安溪、竹口溪；流入小溪的有左溪、南阳溪；流入赛江的有西

10、溪，八炉溪。除竹口溪外，均以洞宫山脉为分水岭，向东北流入瓯江，向西南流入闽江，向东南流入赛江（福安江），故有“水流两省达三江”之说。（1）松源溪松源溪属于闽江流域建溪支流。闽江发源地有三源，都源于武夷山区。北源建溪，源出浦城；西北源称富屯溪，源出光泽；西南源称沙溪，源出宁化。松源溪，原名松源川，又名济川（庆云县志光绪版），为庆元县境内的最大溪流，流域面积454km2。源出二处，一源百山祖西南麓，经车根、后广、大济（周墩）、城镇、和山、五都、屏都等地，至菊水与安溪合流。一源举水风岗尖西北麓，经门林、杨楼、蒙淤流入兰溪桥水库，与车根水汇合。松源溪到达马蹄禾后，入福建省松溪县境。它与竹口溪在松溪六墩

11、坑下桥附近汇合，称松溪Q经建瓯，又与南浦溪汇合，入建溪，到达南平，流入闽江。松源溪两岸，势平缓，海拔30OnI700%土质肥沃，气候温和，是庆元县主要的商品粮生产基地。（2）安溪安溪为松源溪一级支流，发源于浙闽边界洞宫山庆元县境的凤岗尖南麓，河流出源口海拔约1370m。出源后南流，过龙面井后在第四坑口出庆元注入福建省政和县，出境点河床高程约893mo出境后继续南流，至大林洞转西南向，至锦屏转西北流，至后山转北流后再次进入庆元县，进入点河床高程约407m,经安溪、蒲潭、淤上，在庆元屏都镇菊水汇入松源溪Q安溪流域总面积322.05k2,主流总长52.20km,其中庆元县境内有集水面积206.54k

12、m2,主流长度22.93kmo(3)竹口溪竹口溪为松溪一级支流，在庆元县境内有集水面积280.79kA主流长度34.43km,河段平均比降20.77%。竹口溪发源于庆元县和龙泉市交界的黄畲寨尖南麓的黄畲，黄畲寨尖主峰海拔1090.4m,河流出源口海拔约950m。出源后东南流过双坑后转南流，至象鼻沟转东流，在柏渡口左岸纳黄田溪，折南流至枫堂左岸纳桥坑溪，继续南流至竹下村折西，至葫芦潭背又折南流,至竹溪转东南，新窑又转西南流，在木城入福建省松溪县境内，出境点河床高程约235m,出境后继续西南流，在六墩坑下桥与松源溪汇合注入松溪。(4)左溪左溪属瓯江水系小溪支流。源出庆元县与福建省寿宁县交界的黄泥岭

13、豕，海拔1420.7m,河源海拔约1175mo河流出源后北流，经箸坑、坝头，纳江根坑，至石塘纳竹坪坑，继续南流，纳白柘坑、牛颈溪、坑下坑、梅坑诸水，至桥头纳桥头坑后转西流，纳山后坑，至左溪林场左岸汇入石磨下坑，转北流，经坊浦洋、湖边洋后与南阳溪合流，河口高程约357m。县境河道总长26km,流域面积255km2o(5)南阳溪南阳溪属于瓯江水系小溪支流。源出三处：一源岭头乡洋溪，经温禾到黄淤；一源车根大弯栏，经青草、溪沿、贤良到黄淤与温禾支流合股，流经西洋、新庄入张村；一源百山祖南麓，经半山源、后溪与黄淤水合流，通过布头、张村、南阳、风滩，到交溪口与左溪汇合，沿途有小支流115条Q南阳溪河道总长

14、44km,流域面积249k(6)西溪西溪为赛江一级支流，总流域面积1178km2,发源于浙江省庆元县西溪乡大尖岩主峰西麓大井坳，主峰海拔1467m,河源海拔高度1275m,出源后称网坑，向北流经后坑，左岸纳西源底坑始称西溪，至庄余村折向东流，在交溪村左岸纳举水溪，继续东流，经西溪乡后右岸接赤溪水，在后洋坑口下游约2km的大岗流入福建省寿宁县，出境点河床海拔525m。入寿宁后继续东流经下党后左接九岭溪，至店前转东南，经斜滩右岸接长溪，继续东南方向在社口进入福安市，于福安市东口与东溪汇合。西溪在庆元县境内流域面积22175k2,主流长26.90km,河段平均比降2主88%。(7)八炉溪八炉溪属于交溪水系，发源于岭头乡杨家庄，经下庄、岭头、包谢、八炉、小横岭、鱼条际、双港桥，流入寿宁县托溪、芹洋，至新坑尾与西溪合流。县境内，沿途大小支流66条。八炉溪总长25km,流域面积92km图1-3庆元县水系图1.5 社会经济庆元县辖濠洲、松源、屏都3个街道，竹口、荷地、黄田、左溪、贤良、百山祖6个镇，安南、隆宫、五大堡、岭头、淤上、张村、江根、官塘、龙溪、举水10个乡，共19个乡级政区；辖9个社区居民委员会，192个村民委员会。根据庆