庆元县工业十二五发展规划.docx

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1、庆元县“十二五”工业发展规划“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，全面推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的重要战略机遇期，是加快建设海峡西岸经济区的关键时期，既面临诸多机遇，又面临一些困难和挑战。目前.，金融危机的影响仍在持续，经济发展还存在许多不确定因素，受区位、交通、财力等因素制约推动发展方式转变的难度增大。同时，国家深入实施“海西”发展战略，庆元作为连接长三角和海西经济区的重要节点，有望争取到更多政策的扶持。如何发挥比较优势，大力促进工业经济发展，走新型工业化道路，加快打造接轨、融入海西桥头堡，对于推进我县经济更好更快发展，将迎来新的发展机遇。一、庆元县工业发

2、展现状（一）“十一五”工业发展成就2010年，全县完成工业总产值46.71亿元，同比增长29.5%,其中规模以上企业工业产值完成35.2亿元，增长34.6%；我县制造业技改投入上百万元项目65个，上千万元的项目25个，完成投资3.85亿元，同比增长2.39%；规模以上企业达108家，比上年净增15家，5000-IoooO万元企业15家，净增5家，亿元以上企业已达8家，净增1家；品牌建设提升，中国轻工业联合会授予庆元县“中国铅笔生产基地”、“中国竹制品产业基地”称号，中国食用菌协会授予庆元县“中国食用菌产业基地”称号，全县拥有“中国驰名商标”8个，省级“著名商标”和“名牌产品”17个。产业结构不

3、断优化，初步形成以传统产业为支柱、非资源型工业为支撑的工业发展格局，形成了竹木、铅笔、食品、汽摩配件等四大主导产业。1、园区发展初具规模。2006年，庆元工业园区成功升格为省级开发区。自2004年第1家企业入驻工业园区以来，到2010年，全县入园企业已达52家（其中规上企业33家），实现产值20.24亿，同比增长36.9%。至今开发工业园区167平方公里，建成北门、东山洋、反堞、梦天、黄田洋等工业区块，形成了独具庆元特色的、符合山区特点的“一区多园”模式。基本形成了以55省道公路沿线“四镇一区”为主发展级、54省道沿线三个乡镇为次发展级的工业发展格局。2、企业实力日渐壮大。规模企业从2005年

4、51家发展到108家，2010年108家规模企业中，产值5000万元以上企业15家，亿元产值企业8家，浙江梦天木业有限公司入围全市50强工业企业；全县拥有自营出口主体55个，实现出口额3923万美元，增长3.4%。梦天、双枪、佳缘、百兴等企业均通过国际标准及IS09000、IS014000、HACCP等体系认证。3、产业结构不断优化。随着我县工业经济不断发展壮大，全县产业结构也在不断进行调整，初步形成以传统产业为支柱、非资源型工业为支撑的工业发展格局，形成了竹木、铅笔、食品、汽摩配件等四大主导产业。(1)竹木制品行业情况竹木制品业是庆元的传统产业，是我县颇具优势的支柱产业，总量居全县制造行业的

5、首位。2010年全县有竹木加工企业500多家，从业人员11339人，规模企业产值16.72亿元,同比增长37%；“双枪”、“梦天”、“天竹”、“节节高”、“吉安”分别被认定为中国驰名商标；专利100多个。2010年3月通过中国轻工业联合会、中国日用杂品工业协会考评授予庆元县“中国竹制品产业基地”称号。经过多年发展，我县竹木制品种类繁多，形成以双枪、天竹为代表的竹厨具业；以梦天、吉安为代表的木门业；以可信为代表的模板地板业；以节节高为代表的竹炭制品业。(2)铅笔行业基本情况我县铅笔行业经过三十多年的发展，己由原来的一家变成现在的二十几家，涌现出浙南铅笔、久灵、鸿星等龙头企业。2010年，全县铅笔

6、企业20家，从业人数2000多人，规模企业产值2.84亿元，同比增长58.8%,总产量达25亿支，占全国总产量的十分之一，产品98%以上出口远销欧美、东南亚等国家和地区，己成为全国重要的铅笔出口基地。近年来,我县积极引进相关配套产业，形成了铅笔、笔芯、橡皮头、软化板、印刷包装等一系列完整的生产产业链。2009年12月10日，中国铅笔生产基地共建协议签订，标志着又一“国字号，一一中国铅笔生产基地落户我县。(3)食品加工业情况我县食品加工业主要是以方格、大山合、百兴等为代表的食用菌深加工企业，主要产品有保力生多糖、灵芝多糖、香菇粒、盐渍灰树花、磨菇、保鲜牛肝菌及食用菌小包装40余种，产品以外销为主

7、，主要出口日本、美国和东南亚。2010年全县食品加工企业有216家，从业人员2358人，规模企业产值3.51个亿，同比增长48.7%,创利润1920万元，实现税金790万元，500万元以上规模企业有7家。2009年12月11B,康元食品公司启动了首期200万段香菇菌棒专业工厂化生产，标志着全省首个香菇菌棒专业工厂化生产基地在我县建成。(4)汽摩配产业情况目前工业园区的汽摩配(含部分金属制品)企业有23家，共占地350.35亩，目前从业人数1000多人，2010年度完成规模企业产值3.07亿元，增长33.9%。工业支柱产业规模以上企业20052010年工业总产值数据行业名称单位2005年2006

8、年2007年2008年2009年2010年竹木加工业万元41101547456913488286126054167183农副食品制造业万元5206914814339172612430035066铅笔制造业万元117421491515540162161775728413汽摩配制造业万元2249730742（二）我县工业经济发展的主要制约因素和问题1、交通、基础设施落后制约我县工业的快速发展。交通不便，基础设施落后，无形中大大增加了企业的运输成本。尤其是汽摩配行业表现较为突出。2、用地紧张制约企业发展空间。我县尚有很多工业企业在租赁厂房进行生产，厂房面积小，而且破旧，限制了企业的发展壮大，许多企业

9、想入园建厂房又无地可用，引大项目，目前已无地可供，投资受土地要素影响较大。3、企业创新能力不强。主要是：研发力量分散，产学研紧密结合的机制尚未形成，技术创新合力不足等。科研开发与产业化存在脱节现象，企业承接新产品的能力不足，研究成果转化率较低。4、原材料短缺，产业链发展不充分，产业配套程度低。通过近几年的努力，我县逐渐形成了竹筷、竹板产业，竹筷市场占有量占全国的三分之一，2010年年生产量达24亿双，形成了双枪、天竹、三禾公司等龙头企业，带动了家庭加工业的发展。然而，我县毛竹资源已严重匮乏，2010年全年加工毛竹1600万支，约有800万支是县外运进，原材料短缺满足不了加工企业发展的需求。5、

10、企业资金周转困难较大，融资难。目前我县大多企业正经受着资金周转困难的困扰。中小企业担保难、抵押难得不到银行资金资助，据我县规上企业的抽样调查报告显示，目前流动资金紧张的企业达66.7%,其中有15.39%的企业资金缺口在500万以上，平均每家企业资金缺口在300万元左右。6、高素质管理技术人才匮乏和招工难问题。随着入园企业的发展壮大，企业增加生产线需要大量工人，用工不足将成为其进一步发展的“瓶颈”。由此可见，企业用工紧缺与农村劳动力转移，外来劳动力引进困难的矛盾将成为我县企业经济发展的一个突出问题。据不完全统计，目前企业用工缺口达3000余人。其中管理人员如营销、财会、设计、策划等人才尤为紧缺

11、。一方面管理人员竞争比较激烈，特别是有管理经验，能独当一面的人员更是紧缺，另一方面，部分企业环境欠佳，规模偏小，生产不够稳定，管理水平不高，综合素质较高的人员留不住。企业缺乏高素质的管理者、决策者，企业很难上档次，很难做大做优做强。二、庆元工业面临机遇和挑战“十二五”时期，全球经济将面临一个中低速的增长环境；在增长方式上，以美国过度消费、中国等出口导向经济体过度生产为代表的增长方式面临调整。中国加大消费的拉动作用、降低对出口的依赖、调整部分产业的过剩产能是必然趋势。发达国家将面临大规模产业结构调整、企业重组、科技创新和固定资产更新。同时也将追逼我国加快经济结构调整和科技创新步伐，“十二五”时期

12、世界经济对我国既是机遇，又是挑战。进入新的经济环境和发展阶段，庆元工业正处走新型工业化路和加快转型升级的关键点，我们要发挥比较优势，抓住产业转移和要素重组的历史机遇，实现又好又快发展。（一）机遇1、面临海西经济发展机遇。2009年5月14日，国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见正式发布，明确提出海峡西岸经济区为“先行先试”区，这标志着建设海西区已列入党中央的战略决策。我县作为海西区的一分子，是浙江对接海西的桥头堡和先行地，具有重要的战略区位优势，意味着将享有更多的经济优惠政策，是一次千载难逢的发展机遇。若干意见的出台，喻示着中央将加大对革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区发展

13、的扶持力度。我县是革命老区县，地处浙闽两省交界线，在发展上有千丝万缕的同存关系，在扶持政策上也将迎来共享机遇。在中央支持海西发展的大背景下，我县面临的是中央支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展的机遇，发达地区的产业将进一步梯度转移，福建、广东、浙江、江西四省一些城市的区域经济联盟将逐渐成型，金融机构巨资支持，海外商人回乡创业，台商加紧西进海西，更推动海西加速建设，为我县带来巨大的投资机遇。充分发挥区域协作组织的作用，建立更加紧密的区域合作机制，加强电子、农产品加工、物流等产业的对接，推动产业集群更快发展。2、“低碳经济”革命和生态资源优势给庆元带来低碳发展的新机遇。在全世界崇尚自然，

14、返璞归真的热潮中，拥有中国生态环境第一县美称的庆元县，其生态资源绿色经济有机产品的发展将面临着前所未有的大好机遇。加快低碳经济发展，推进产业结构转型升级，争取建设全国低碳经济示范县。3、交通环境的改善为庆元发展环境带来新机遇。龙庆高速公路将于2012年底建成。庆元将融入国家“长深”线的大动脉，从庆元西部与闽北交通网形成互通，较大程度上突破交通瓶颈。加上54省道、庆景公路、庆寿公路、衢宁铁路等一批重大项目的谋划、建设,我县区位条件、投资环境将得到较大改善，承接产业转移的优势进一步增强。因此，我县工业要提前谋划、借机发展、错位发展，抓紧做好工业园区平台建设及招商引资工作。4、支持欠发达地区加快发展

15、政策为庆元加快扶贫开发带来新机遇。2011-2013年，省委、省政府对包括庆元在内的6个重点欠发达县实施特别扶持，除保持原有扶持政策渠道不变、项目不减、资金不少的同时，将进一步加大政策资金的支持力度，重点加大扶贫开发、产业发展和公共服务类项目的建设，这必将带动我县群众增收致富、产业转型升级，进一步提升基本公共服务均等化水平。同时，国家和省里支持欠发达地区加快发展的政策导向越来越明显，为我们更多地争取政策、项目、资金支持创造了有利条件。庆元工业企业要乘势勃发，用活用足政策来发展自己。（二）挑战1、经济社会发展的滞后性带来的挑战。目前，我县经济总量相对偏小，工业程度仍处于低层，与发达地区相比不仅存

16、在数量和质量的差距，更是存在不同发展阶段的差距。随着“调结构”成为经济工作的重点，国家在投资、产业、空间等方面势必会提出新的更高要求，这对仍以扩量为主要经济形态、处于成长阶段的庆元来说，必将带来诸多挑战。2、要素供给保障艰难期带来的挑战。“十二五”期间，我县面临的不仅是区域发展的重大机遇期，也是要素供给保障的艰难期，土地、资金、人才等各种要素制约也越来越明显，对于庆元来说，要素尤为欠缺，处于要素保障的艰难期，这将是我们面对的重大挑战。3、县域经济区域竞争加大带来的挑战。既面临着向经济发达地区赶趟补课、加快发展的巨大压力，也面临着周边县（市）乘海西之势、加速追赶的严峻挑战。如果我们不能抓住机遇、加快发展，就有可能被边缘化，在新一轮竞争中处于被动。4、面对发展工业与保护生