景宁畲族自治县水生态环境保护十四五规划.docx

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1、景宁畲族自治县水生态环境保护“十四五”规划前言党中央、国务院高度重视水生态环境保护工作，党的十九大提出2035年生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现及到本世纪中叶把我国建设成“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标，并明确“加快水污染防治，实施流域环境综合治理等任务要求。“十三五期间，景宁畲族自治县（以下简称景宁县）牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山的重要嘱托，以水十条和“五水共治为抓手，统筹推动水环境、水生态、水资源协同共治，水环境质量持续高位提升，获得2017、2018、2023年度“五水共治（河长制）工作大禹鼎铜鼎。全县碧水保卫战成效显著,水生态环境质量明显改善，人民群

2、众的获得感、幸福感、安全感持续提升。然而，水生态环境保护工作具有长期性、艰巨性和复杂性，我县水环境质量改善不平衡不协调问题仍然突出，水生态破坏现象较为普遍，水生态环境风险依然存在，水生态环境治理体系及治理能力现代化水平有待提升，生态环境监督管理能力有待加强，与“两富“两美建设目标要求仍有不小差距。“十四五是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是为高水平全面建成小康社会和建设“两富两美浙江提供持续动力的关键时期，也是深化落实美丽景宁县建设和五水共治的决策部署，推动水环境质量全面改善和水生态健康逐步恢复，持续擦亮景宁“生态“民族水生态环境的“金名片，实现

3、“中国畲乡品质景宁宜居圣地的关键五年。进入十四五，对照广大人民群众对美好生态环境的期盼，水环境质量高位提升依然存在较大压力，饮用水水源地仍存在风险隐患，水生态保护仍有不足,水资源合理利用有待进一步加强等突出问题。景宁水生态环境保护“十四五规划是景宁今后一个时期内指导水生态环境保护工作的基础性、关键性文件，将以水生态环境突出问题为导向，围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口，坚持“污染减排“生态扩容两手发力，以高水平水环境治理、水生态保护、水资源利用、水安全保障和减污降碳协同，推动水环境质量全面改善提升和水生态健康逐步恢复。强化规划引领，走出一条具有景宁特色的水生态环境保护与治理新路子，实现水

4、环境质量更优、水环境治理更深入、水生态系统更稳定、水资源配置更佳、水生态环境更亲民。力争“五水共治（河长制）工作“大禹鼎金鼎，不断为景宁人民群众创造更加优质的水生态环境，努力成为大花园最美核心区耀眼明珠。一、区域概况（一）地理位置景宁地处洞宫山脉，其西北部和东南部分别属于瓯江、飞云江两水系支流之源，地理坐标位于东经119。IIFI19。58，,北纬27。3928。II之间,属东半球低纬度北部地区。景宁县地处浙闽两省结合部，毗邻两省三地（宁德、温州、丽水）八县市，东邻青田与文成两县，南连泰顺县和福建省的寿宁县，西与庆元县、龙泉市交界，北与云和县、丽水市接壤。全境南北长58.8km,东西宽73.3

5、km,距省会城市杭州约259km,距浙西南中心城市丽水市区约80km,东距温州125km0用岭山IR西炕畲族伏。局於秋炉翼氏覆.AKA景宁畲族自治县地图砌石密道JMtb10度审程号MStRmn7号saJ&图艮四打中。多疲领,HFFfff1nnft1*IUkIHt同他.Mih.*Jt佚用催Aie公it收编号马（1务保及丸=tk阳旗及，AittH.IFBK1fTHf!率FTBAO1KU图1.1景宁县地理位置图（二）水系特征1 .河流水系景宁境内溪流均属山溪性河流，源短流急，河流切割严重，县城分属瓯江水系和飞云江两大水系，为飞云江源头、瓯江上游，有大小河道662条（其中县级河道54条），总长1863

6、km,水域面积7133km2（含千峡湖）。瓯江流域在境内支流主要有毛坤港、英川港、梧桐坑、鹤溪等10余条；飞云江流经景宁景南、东坑等南部乡镇入泰顺县，大白坑为飞云江源头之支流，县内流长37.9km,流域面积224.4km2o图1.2景宁水系图瓯江最大支流一小溪小溪发源于庆元县大毛峰山麓，由西向东北流经景宁的毛洋、沙湾、标溪、梧桐、大均和红星街道（外舍），汇入滩坑水库，贯穿景宁全县，在九龙乡岳口村进入青田县，在青田县城上游湖边与大溪汇合形成瓯江。小溪在景宁境内干流长124.6km,流域面积1725.6krp2,占全县总面积的88.5%。小溪在沙湾以上交见母分为两支，主支为毛坤港，其中景宁境内面积

7、227.2km2,港长30km；另一支为英川港，境内流域面积391.4k港长54.4km。主要支流有英川溪、标溪、梧桐坑、大赤坑、鹤溪、炉西坑、大顺源等。大赤坑发源于后垄，止于大赤坑口，集水面积为85.8km2,河道全长17.1km,河道比降为31.1%。小溪干流河宽150190m,河道天然落差1282m,平均坡降5.9%o,年平均径流量39.8亿m3,年际丰枯变幅较大，具有山溪性河流的特性。飞云江飞云江发源于景宁县景南乡境内海拔1611m高的白云尖西北坡，总流域面积3719km2,干流全长193km,在瓯江以南，鳌江以北，行政区域包括丽水、温州二市的景宁、泰顺、文成、瑞安及平阳县（市）。主流

8、大白坑发源于景宁县景南乡湖忠溪岭头，出源后向东南流至忠溪（景南乡），东转北流至桃源口转东，至上番与源自敕木山南下的北溪汇合后称三插溪（景宁境内称章坑），转东流，后折南流，至西口右纳里光溪，转东南流至百丈口，右纳洪口溪后称飞云江，转向东流，经汇溪、珊溪、滋口、召山渡、滩脚、马屿、瑞安市区，在瑞安市上望镇新村入东海。流经景南、东坑等乡镇进入泰顺县，景宁境内流长31.9km,流域面积224.44km2,占全县总面积的11.5%o千峡湖千峡湖(滩坑电站水库)位于瓯江支流小溪的中下游，它集发电、生态、灌溉、防洪、供水、旅游等功能为一体，是浙江省委、省政府提出的“百亿帮扶致富建设工程中的一项重要工程，是浙

9、江省十五期间实施建设的最大水电工程。库区横跨景宁、青田两县，正常蓄水位160m,相应水域面积70.9km2,其中景宁境内36.1km,属浙江省第二大人工湖。水库于2008年4月29日下闸蓄水，因其近80km长的干线两旁有着无数个形态各异的大小峡湾而得名，是一个典型的峡湾型景区，湖区水质良好、水体清澈，波光粼粼，具有很强的观赏性。表1-1景宁境内河流主要基本情况支流名称起讫地点境内集水面积(km2)境内河长(km)比降(%0)起止小溪交见用溪口573.7138.22.4英川溪百山祖北坡交见可189.326.8928.9毛洋港亭下交见坪227.226.912.5梧桐坑陈坞梧桐14532.127.1

10、标溪苦竹尖标溪300.431.9322.8大赤坑后垄大赤坑口85.815.231.1鹤溪梨树而鹤溪口51.110.2934.47章坑白云山景泰交界224.2/炉西坑茗源坑口178.610.1431.4大顺溪黄泥坦大顺71.611.7723.5小顺溪乌岭头小溪47.97.6723.52 .水利工程景宁县境内溪流落差大，水流湍急，为中、小水电建设提供了极为有利的自然条件。景宁为合理开发利用水源,兴建大量的中、小型水库和其他水利工程。己建成各类型水库115座，其中中型水库3座，小（1）型9座，小（2）型32座，山塘塘坝89座，总库容约11亿nA其中兴利库容7715万m3,灌溉农田面积近10.7km2

11、.景宁现有提水工程154座，设计年供水能力17万nA灌溉农田面积2km2；引水工程1071座,设计年供水能力789万m3,总灌溉面积约17.3km20（）水文气候景宁地处浙江省南端，地属中亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，冬夏长、春秋短，山清水秀，气候宜人，热量资源丰富。景宁因地形复杂，海拔高低悬殊，气候随海拔高度呈垂直分布。冬季主要受干冷的极地冷高压控制,夏季主要受副热带高压控制，因此冬季多干冷、晴朗少雨天气，夏季湿热，多雷暴、阵雨天气。景宁具有四个水文特征：一是水位涨落迅速。每遇暴雨，水位陡涨陡落，有较大的洪水，自起涨到峰顶不会超过IOh。但洪峰滞留时间短，甚至转瞬即退，长则达

12、几小时，落水12天便到常见水位。二是径流量季节分配不均。46月雨季的径流量约占总径流量的50%,11-1月枯水季的径流量仅占很小部分。三是径流量年际变化大。丰水年径流量约为枯水年径流量的23倍。四是含沙量较小，水质好。江河水清撤见底，洪水来时才较浑浊，暴雨期间输沙率较大，冬季少雨季节输沙率可按0计算。由于流域内工业经济欠发达，基本无人为工业污染，瓯江、飞云江两大水系及许多小支流水质均达国家一级饮用水标准。据县气象部门测计，县城年平均气温17.5oCo其内海拔每升高100m,年平均气温约降低0.6oCo100m以下的河谷地区，年平均气温18C左右；200300m的丘陵地区,年平均气温17左右,4

13、00600m的丘陵低山区年平均气温1516C左右，8001000m以上的地区年平均气温1412C左右。一月份为全年最冷月，月平均气温6.6。G七月份为全年最热月，月平均气温为27.7C,县域极端最低气温8.3,一般年份极端最低气温为-34C,极端最高气温为40.5,一般年份为38C左右。年平均无霜期为241天，最长259天，最短230天，平均初霜期为11月中下旬，终霜期为3月份的上旬。年平均降水量为1542.7mm,年日照时数74.4h,年太阳辐射量为102.2Kca1cm2,年平均日照百分率仅为40%,为全省日照时数最少的县之一。（四）社会经济景宁县下辖2个街道、4个镇、15个乡，有8个社区

14、和136个行政村。截至2023年末，全县常住人口11.1万人，户籍人口16.95万人，城镇化率58.21%02023年，全县地区生产总值为74.21亿元，按可比价格计算，同比增长3.4%。第一产业增加值6.73亿元，同比增长2.8%；第二产业增加值16.61亿元，增长0.3%；第三产业增加值50.87亿元，增长4.8%o三次产业结构为9.1：22.4：68.5。全县人均生产总值（按常住人口计算）为67493元，城乡常住居民人均可支配收入分别为41735元、21625元。二、水生态环境现状与形势全县以改善环境质量为核心，着力打好污染防治攻坚战。水污染治理项目推进速度快、环境质量明显改善。（一）“

15、十三五水生态环境保护成效1 .水环境质量持续改善“十三五期间，景宁始终牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山的重要嘱托，深入贯彻落实习近平生态文明思想，高举发展的行动奋斗旗帜，以“水十条和“五水共治为抓手，统筹推动水环境、水生态、水资源协同共治，水环境质量持续高位提升。坚持生态环境领先发展，顶格标准推进碧水行动，全面打赢污染防治攻坚战。深化推进“河（湖）长制”，创成省级“美丽河湖6条、镇级”污水零直排区”4个，连续4年获评省农村生活污水治理优秀县，三次夺取大禹鼎铜鼎，五水共治满意度位居全省前列。2016年起，市控7个以上断面水质达到或优于IH类比例为100%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,出境交接断面实现II类及以上水体占比100%o地表水环境质量稳居全国、全省前列。2 .水生态治理水平全面提升十三五期间，丽水市生态环境局景宁分局“强督查、动真格，联合县