景宁畲族自治县十四五水库移民后期扶持规划.docx

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1、景宁畲族自治县“十四五”水库移民后期扶持规划前言“十四五是我国两个一百年奋斗目标的历史交汇期，是建设社会主义现代化国家的起步期，是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期，也是全面展示我省中国特色社会主义制度优越性重要窗口的关键期，也是全面实现浙江省大中型水库移民后期扶持政策中长期目标的关键期。2023年10月，党的十九届五次全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议，对二O三五年目标、对十四五时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。在新时代、新阶段、新要求背景下，科学编制大中型水库移民后期扶持“十四五规划，对于破解库区发展难题，促进移民增

2、收，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。根据水利部关于大中型水库移民后期扶持“十四五规划编制工作的指导意见（办移民（2023）98号）和浙江省水库移民安置办公室转发水利部办公厅关于大中型水库移民后期扶持“十四五规划编制工作的指导意见的通知（浙移扶（2023）8号）等文件相关要求，结合我县大中型水库移民具体情况，特制定我县2023-2025年大中型水库移民后期扶持规划。本规划是根据大中型水库移民后期扶持资金额度，贯穿2023-2025年移民发展的中期规划，涵盖20232025年大中型水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划等相关规划内容。是针对大中

3、型水库移民发展的专项规划，重点提出十四五期间移民发展目标、重点任务、扶持方向及内容、重大项目，落实后期扶持政策中长期目标的战略部署，是指导后期扶持资金有效使用的纲领性文件，是指导全县十四五期间水库移民后期扶持工作的纲领性文件和编制年度项目实施计划的依据。1规划背景1.1 景宁县概况1.1.1 自然地理概况景宁畲族自治县（以下简称景宁县）位于浙江西南部、洞宫山脉中段，东邻青田县、文成县，南衔泰顺县、寿宁县（福建省），西枕庆元县、龙泉市，北连云和县、莲都区，距省会杭州约259km,距浙西南中心城市丽水80km。全县境内地势由西南向东北渐倾，地貌以深切割山地为主，发源于洞宫山脉的瓯江支流小溪，自西南

4、向东北贯穿全境，将县境分为南北两部分，形成两岸宽约124.6km的狭长带，构成了“九山半水半分田和两山夹一水，众壑闹飞流的地貌格局。景宁县县域面积1938km2,自然条件优越，森林覆盖率达81.08%以上，有植物178多科，691多属，1552余种，植被以马尾松、杉木等会叶林为主；野生动物有国家一类保护动物黑鹿、白颈长尾雉、云豹、金雕、短尾猴等44种；地处浙南山区，内有瓯江、飞云江两大水系的发源地，县内水力资源极为丰富，理论蕴藏量有66.6万kW,其中可开发装机容量53万kW,占全省可开发量的十分之*O景宁县属亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，冬夏长，春秋短,热量资源丰富。县城年平

5、均气温17.5C,一月份为全年最冷月，月平均气温6.6；七月份为全年最热月，月平均气温为27.7。年平均无霜期为241天，最长259天，最短230天。年平均降水量为1542.7mm,年日照时数1774.4小时，年太阳辐射量102.2kca1cm2,年平均日照百分率仅为40%,为全省日照时数最少的县之一。浙江省图1-1景宁县地理区位图1.1.2 社会经济概况景宁县是全国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县。截至2023年，景宁县下辖21个乡镇（街道），144个行政村（社区、居委会），全县户籍人口17.02万人，其中：农业人口13.8万人，常住人口11.21万人。城镇人口比重为53.

6、7%o景宁县物产富饶，是人工栽培香菇的发源地之一，距今已有800多年的栽培历史，1996年被农业部命名为中国香菇之乡，并先后荣获中华茶文化之乡、“中国名茶之乡等称号。近年来，依托资源优势，农业产业化步伐不断加快，惠明茶、高山蔬菜、食用菌、笋竹、中药材、油茶等公无害、绿色农产品的品牌基本形成；合力兴工成效明显，初步形成了小水电、竹木制品、绿色食品等特色工业；以畲乡旅游业为龙头的第三产业发展迅速，生态效益型经济的发展取得初步成效。2023年，景宁县实现地区生产总值74.76亿元，增长3.5%；一般公共预算收入8.96亿元；全社会固定资产投资增长8.1%；实现全社会消费品零售总额38.33亿元，增长

7、3.7%；城乡常住居民人均可支配收入41735元和21625元，分别增长4.3%和8.1%；三次产业结构调整为9.1:22.6:68.3。表1-1景宁县社会经济概况表序号项目单位数量1幅员面积km219382基层组织乡镇（街道）个213社区、村（居）委会个1424人口户籍人口万人17.025其中：农村人口万人13.806常住人口（2019年）万人11.2110地区生产总值亿元74.7611三次产业比重%9.1:22.6:68.312农村居民人均可支配收入元2000513农村居民人民生活消费支出元153641.2 景宁县大中型水库移民基本情况1.2.1 规划涉及水库基本情况2023年我县大中型水

8、库移民直补人口核定共计9472人，其中：核定到户到人5658人，核定到村人口3814人，涉及滩坑水库、上标水库、英川水库、白鹤水库、新安江水库、紧水滩水库、石塘水库、珊溪水库、雅溪水库等9座水库。其中：滩坑水库（移民5879人，占总移民人口62.07%）、上标水库（移民1342人，占总移民人口14.17%）、英川水库（移民1232人，占总移民人口13.01%）白鹤水库（移民552人，占总移民人口5.83%）、新安江水库（移民423人，占总移民人口4.47%）、其他水库（移民44人，占总移民人口0.46%）的移民都是因投亲靠友或自主安置在本县境内的。主要水库工程基本情况如下：表1-2景宁县涉及移

9、民安置的主要大中型水库基本情况表序号项目水库名称新安江水库滩坑水库白鹤水库上标水库英川水库1建设地点杭州市建德市丽水市青田县丽水市景宁县丽水市景宁县丽水市景宁县2建成时间1960.042009.012000.061990.072002.043水库主要功能发电、防洪、航运防洪、发电、供水发电为主,兼备防洪、灌溉、城镇用水防洪、发电、灌溉、供水等以发电为主，兼备防洪、灌溉等4规模大型大型中型中型中型5坝型拱坝堆石坝拱坝拱坝拱坝6总库容（亿H?）178.441.90.160.220.377最大坝高（m）1051716550.7878正常蓄水位（m）98160560.79875559装机容量（万kW）

10、662.5602.51.6410年发电量（亿kWh）19.610.230.590.360.00041.2.2 大中型水库移民分布情况本规划仅对我县大中型水库（新安江水库、滩坑水库、白鹤水库、上标水库、英川水库等）移民分布情况进行分析。其他投亲靠友、婚嫁等原因自主迁入的移民，因移民人数在全县各地均有零星分布，故不进行分布情况分析。（1）基本情况十三五期间，我县大中型水库移民分布发生了较大的变化，除死亡、户口迁移等自然因素导致的变化外，还涉及村镇行政区划调整。根据大中型水库移民后期扶持人口核定登记结果，截至2023年我县大中型水库移民主要分布在9个乡镇，50个村（社区），见表13。其中：大漂乡、大

11、均乡、英川镇、鸿鹦乡、雁溪乡大中型水库移民人数少于100人；渤海镇、澄照乡、东坑镇、景南乡、九龙乡大中型水库移民人数介于IO（MOOO人；鹤溪街道、红星街道大中型水库移民人数大于IOOO人。我县水库移民人口集中分布于鹤溪街道、红星街道和九龙乡。图1-2景宁县各乡镇水库移民人口分布图表1-3景宁县水库移民人口分布情况表序镇（街移民水库名移民人口号道）村称核定到人统计到村移民总人数（人）（人）（人）1鹤溪街道包凤村滩坑水库446595052鹤溪街道张村村滩坑水库53-533鹤溪街道百岁社区英川水阵780458254鹤溪街道城南社区滩坑水库806458515红星街道岗石村滩坑水库-1161166红星

12、街道岚山村滩坑水库-1901907红星街道城北村滩坑水库164-1648红星街道岭北村滩坑水库101751859红星街道外舍社区滩坑水库97872105010红星街道兴和村滩坑水库-10010011红星街道杨绿湖滩坑水库-808012红星街道小金州滩坑水库-494913红星街道金钟源村滩坑水库-10910914红星街道王金洋新安江水库1155216715渤海镇渤海村滩坑水库17345062316渤海镇旦水村滩坑水库-939317渤海镇东湖村滩坑水库-474718渤海镇石塘山村滩坑水库-202019渤海镇后者村滩坑水库-202020九龙乡项利村滩坑水库-14914921九龙乡田坑滩坑水-1717

13、村库22九龙乡王湾村滩坑水库-32032023九龙乡金山村滩坑水库-626224九龙乡库坪村滩坑水库-232325九龙乡岳口村滩坑水库-11811826九龙乡里岭村滩坑水库-202027九龙乡高沈村滩坑水库-2020续表1-3景宁县水库移民人口分布情况表序号M移民村水库名称移民人口核定到人（人）统计到村（人）移民总人数（人）28九龙乡徐蜂村滩坑水库-202029九龙乡后坪村滩坑水库-202030九龙乡高岭村滩坑水库-202031九龙乡龙湾居委滩坑水库53713867532景南乡上标洋村上标水库39332872133景南乡东塘村新安江水库8599434景南乡忠溪村新安江水库67148135景南乡缪程村上标水库911036景南乡渔际村上标水库7-737大襟乡大漂村上标水库7968538东坑镇东坑村上标、白鹤22608239东坑镇新和白鹤水库134210344村40东坑镇白鹤