济源市大峪镇小横岭52MW风电场项目.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济源市大峪镇小横岭52MW风电场项目项目代码2018-419001-44-02-078728建设单位联系人许延群联系方式15978718899建设地点河南省济源市大峪镇、下冶镇等地理坐标(112928.138218,45.782”,35o1.73535655.709)建设项目行业类别四H一、电力、热力生产和供应业/90陆上风力发电4415用地（用海）面积（m2）/长度（km）永久占地：6960m2临时占地：111186m2建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项

2、目审批（核准/备案）部门（选填）济源市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）济发改审批2018351号总投资（万元）3809.8环保投资（万元）160环保投资占比（）4.2施工工期12个月是否开工建设0否口是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、产业政策相符性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）,本项目属于D4415风力发电。经对照产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不在淘汰类和限制类之列，为允许类项目，符合国家产业政策。其他符合性分析济源市发展和改革委员会以济发改审批2018351号对本项目予以核准（见

3、附件2）。本项目在2018年12月28日至2023年12月28日期间未开工建设，2023年12月4日济源产城融合示范区发展改革和统计局按照河南省企业投资项目核准和备案管理办法的通知要求，经研究，同意该项目延期开工建设，济源市发展和改革委员会关于济源大峪镇小横岭52MW风电项目核准的批复（济发改审批【2018】351号）文件有效期延长一年（见附件8）,即有效期延长至2023年12月28日，并在有效期内进行了业主变更（见附件5）,企业于2023年11月24日开展本项目环境影响评价工作。2、土地利用总体规划相符性分析根据济源市国土资源局关于济源市大峪镇小横岭52MW风电场项目用地预审的意见（济国土资

4、函2018161号，具体见附件3）,本项目用地已列入济源市土地利用总体规划（2010-2023年）调整完善重点项目清单，不占用基本农田。济源市国土资源局同意该项目通过建设项目用地预审。3、项目与“三线一单”相符性分析根据济源产城融合示范区管理委员会关于实施“三线一单”生态环境分区管控的实施意见，对比分析本项目的相符性。（1）与生态保护红线的相符性分析本项目位于河南省济源市大峪镇、下冶镇等，不在生态保护红线范围内，属于一般管控单元，满足其管控要求。（2）资源利用上线本项目为风力发电项目，建设过程中消耗一定量的水电。项目建设土地不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。项目资源利用强度较小，不会突破资

5、源利用上线。因此，项目资源利用满足要求。（3）环境质量底线根据济源示范区2023年度生态环境质量状况公报，济源市环境空气质量级别为轻污染，其中PMI。、PM25.03指标浓度超过环境空气质量标准（GB30952012）二级标准，根据河南省污染防治攻坚战领导小组发布河南省2023年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案（豫环攻坚办（2023）20号）、济源产城融合示范区污染防治攻坚战领导小组关于印发济源产城融合示范区2023年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知（济环攻坚（2023）3号），采取控制、削减措施实施后，济源市境内环境空气质量可望得

6、到进一步的改善。本项目施工期将会采取先进有效的环保治理措施，项目实施后无新增废气、废水产生，噪声达标排放，固体废物得到合理处置，通过环境影响分析，项目运营期采取环评要求的措施能够合理处置各项污染物，各项污染物对周边环境影响较小，不触及环境质量底线。综上，本项目建设符合环境质量底线要求。（4）与济源示范区生态环境准入要求和济源示范区环境管控单元生态环境准入清单的相符性分析本项目位于河南省济源市大峪镇、下冶镇等，属于优先保护单元和一般管控单元，其管控要求详见下表。表1济源市环境管控单元生态环境准入清单环境管控单元编码与分类环境管控单元名称管控要求本项目情况符合性ZH41900110001优先保护单

7、元生态保护红线空间布局约1.按照中办、国办关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，仅允许开展重要生态修复工程等八种不损害或有利于维护生态保护功能的活本项目不在生态保护红线内。符合束动。2.现有的不符合以上要求的活动应限期退出或关停。ZH419001IOOo2优先保护单元水优先保护区空间布局约束1 .禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2 .自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外的其他区域严格禁止开发性、生产性

8、建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。3 .湿地保护范围内禁止设立开发区、产业园区。4 .饮用水水源保护区范围内企业应及时搬出，进入园区。本项目位于河南省济源市大峪镇、下冶镇,属于清洁能源风能开发利用项目，不在饮用水水源二级保护区内，不涉及自然保护区。符合ZH419001IOOO3优先保护单元一般生态空间空间布局约束1 .不得在地质遗迹保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动。2 .风景名胜区内不得有开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。3

9、 .严格控制和合理规划开山采石，控制矿产资源开发对生态的影响和破坏。4 .严格控制在一般生态空间内过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草地等。5 .已依法设立采矿权并取得环评审批文件的矿山项目，可以在不损害区域生态功能的前提下继续开采，并及时进行生态恢复。新建、扩建矿山项目应依法履行环评审批手续。6 .公益林内开发建设活动执行河南省生态公益林管理办法等相关要求。7 .湿地内开发建设活动执行河南省湿地保护条例等相关要求。8 .从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间。本项目属于清洁能源风能开发利用项目，不进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐、开荒、修坟立碑以及其他对保护对象有损害的活动。符合ZH4190

10、0130001济一般管控单元空间1.新建石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运输等高排放本项目属于清洁能源风符合源示范区一般管控单元布局约束VOCs的工业企业原则上要入园区。2 .禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等重污染行业企业。3 .有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业。4 .严禁在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油化工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业以及可能造成耕地土壤污染的建设项目。5 .区域内不得新增或以增加产能为目的扩建化工项目；不得新建、扩建电厂及火电项目。6 .对列入疑似污染地块名单的地块，未经土壤环境调查确定未受污染的地块，不得

11、进入用地程序，不得办理建设许可证。能开发利用项目，不属于石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运输等高排放VOCs的工业企业，不涉及重金属，已取得用地预审意见。污染物排放管控1 .严禁污水灌溉，灌溉用水应满足灌溉水水质标准。2 .现有工业企业应逐步提升清洁生产水平，减少污染物排放量。3 .新建或扩建城镇污水处理厂必须达到或优于河南省黄河流域水污染物排放标准(DB41/2087-2023)。4 .禁止向耕地及农田沟渠中排放有毒有害工业、生活废水和未经处理的养殖小区畜禽粪便；禁止占用耕地倾倒、堆放城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业废料及废渣等废弃物。5 .新建和在建矿山须达到绿色矿山建设要求。

12、本项目属于风力发电项目，运营期无废水、废气产生，施工期挖填方平衡，无弃渣产生符合环境风险防控1 .以跨界河流水体为重点，加强涉水污染源治理和监管，建立上下游水污染防治联动协作机制，严格防范跨界水环境污染风险。2 .对集中式饮用水水源地上游和永久基本农田周边地区的现役尾矿3 .开展尾矿金安全隐患排查及风险评估。4 .做好事故废水的风险管控联动，防止事故废水排入雨水管网或未经处理直接进入地表水体。不涉及/资源开I.沁河入河南境一五龙口及五龙口一武陟段在水电站的规划、设计、建设、运行的整个过程都应保证最不涉及/发小生态流量。效2.沁河入河南境一五龙口及五龙口率一武陟段蓄水工程或者水力发电要工程，应当

13、服从下达的调度计划或求者调度方案，确保下泄流量达到规定的控制指标。综上，本项目符合济源市“三线一单”相关要求。4、与济源市城乡总体规划(20122030)相符性分析(1)城市规划范围根据济源市城乡总体规划(2012-2030)，规划区范围即济源市所辖行政区划范围，包括5个街道和11个镇：双桥街道、济水街道、北海街道、天坛街道、克井镇、五龙口镇、软城镇、承留镇、邵原镇、坡头镇、梨林镇、大峪镇、亚桥乡、思礼镇、王屋镇、下冶镇，总面积为193Ikm2。(2)规划空间层次济源市城乡总体规划在空间层次上划分为市域、城乡一体化核心区和中心城区三个层次。其中，市域即济源市所辖行政区划范围，总面积1931平方

14、公里；城乡一体化核心区范围包括中心城区、玉川组团、曲阳湖组团和沿黄组团；中心城区规划范围为，北至北环路，南至南环路、S309,东至207国道、西至西环路，规划控制面积80平方公里。(3)空间管制分区为了加强和发挥政府的宏观调控作用，运用空间管制的技术和方法，加强对市域空间资源，尤其是对土地资源的监管，保证城市经济、社会与环境效益的统一。综合济源市域的环境敏感区特性，在济源市域范围内划定优化建设区、适宜建设区、限制建设区和禁止建设区。优化建设区为现状城镇建设用地范围内，具有发展潜力，对周边城乡发展和生态保护不产生无法解决的破坏性影响的地区。适宜建设区为工程地质条件条件好、开发条件优越、生态环境容

15、量大，适于进行集中、大规模产业布局和城镇建设的地区，是工业化、城市化的主要空间载体和远景城镇建设的预留用地。限制建设区包括地表水源二级保护区、地下水源防护区、风景名胜区的控制区、森林公园的控制区、自然保护区的控制区、文物保护单位的建设控制区、农业用地区等。禁止建设区界包括水源保护地、自然保护区的核心区、基本农田保护区、地质灾害防治区、水土保持区、矿产资源开发生态恢复区、大型基础设施通道控制带。对照济源市城乡总体规划，本工程选址位于济源市大峪镇和下冶镇，属于南太行生态文化旅游区和小浪底北岸黄河风景旅游区，但是南太行生态文化旅游区和小浪底北岸黄河风景旅游区未规定限制和禁止建设区，本项目建设可行，项目建成后16台风机构成一个独特的人文景观，排列整齐的风机矗立在地面上，与蓝天、白云融为一体，将成为当地一道美丽的风景，增加旅游的趣味性，符合所在旅游区的定位，符合济源市城市总体规划。济源市城乡总体规划图见附图6。5、与豫环攻坚办（2