2023年6月10日重庆市渝中区事业单位遴选笔试真题及解析.docx

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1、2023年6月10日重庆市渝中区事业单位遴选笔试真题及解析第一题：客观题包含判断题，单选题，多选题，共计50分。其中判断题10道，10分，单选题20道，20分，多选题10道。20分。第二题：简答题（10分）1党的二十大报告中推进文化自信自强，铸就文化新辉煌的具体举措有哪些？党的二十大提出，要推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。具体举措是“1+5”：一个总体要求，就是要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持“双为双百针”方针，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化,不断提升国家文化软实力和中华文化影响力

2、。重点举措是五项：一是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。二是广泛践行社会主义核心价值观。三是提高全社会文明程度。四是繁荣发展文化事业和文化产业。五是增强中华文明传播力影响力。2.渝中区政府工作报告中增强区内产业发展能级的具体措施是什么？2023年渝中区政府工作报告提出，要着力锻长板、显特色，持续增强产业发展能级。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伯，加快生活性服务业向高品质和特色化升级，不断提升产业能级和竞争力。具体措施：一是稳存引增做精主导产业。二是量质并重做大优势产业。三是夯基筑本做优传统产业。四是分类施策做亮楼宇经济、总部经济。五是集聚集群做强产业发展平台。第三题：大作

3、文（40分）材料1：网约车饱和问题竞争大收入低等问题。材料2：山东淄博烧烤网红山东文化。材料3：乡村振兴带来的土壤结板，租金乱象，引进项目质量不高，农民租金收入没保障等问题。问题:请结合行政管理实际，围绕发展与平衡写一篇1200字左右的策论文。推动高质量发展要处理好几对平衡关系秉纲而目自张，执本而末自从。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，解决发展中的许多问题，需要从内在规律上去准确把握，才能应对各种难题挑战，实现高质量发展，适应发展新变化、人民新需要。从经济发展规律来看，经济发展是一个由不平衡到平衡，由低水平平衡到高水平平衡的发展过程。解决经济社会体系出现的新的不平衡、不充分，本身就

4、是培育增长新动力、提高发展质量的过程。无论是当前网约车白热化竞争，还是淄博烧烤“出圈”，抑或是乡村振兴中农民权益得不到保障，从根本上上看，还是发展不平衡的外部表现。渝中作为重庆的首善之区，也必然存在这样或那样的不平衡，这就需要我们在发展中要处理好几对关系。要处理好供给和需求的关系，攀登高质量的“平衡木二供需关系，是经济运行中的基本关系，主要矛盾的变化，一定意义上说就是由于供给和需求都发生了变化，原有的平衡被打破，而寻求新的平衡。这就需要在发展中要顺应群众需求内涵扩展、需求层次提升的趋势，需满足群众对多样化、个性化、多层次商品和服务的需求。同时还要优化供给体系，提高高质量的产品和服务，推动产品向

5、价值链中高端迈进，顺应、培育和释放新的需求，拉动供给侧的转型升级，以需求提升牵引供给侧改革，以供给优化来满足需求增长，在更高水平上实现供需平衡。要处理好政府与市场的关系，打出高质量的“组合拳工经过改革开放四十多年的发展，我们不断完善社会主义市场经济体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分激发了要素的活力。但同时，市场也不是万能的，网约车白热化竞争，属于市场的自发调节，但是这种模式虽然激发了效率,降低了成本，但实际上浪费了很多资源，需要政府的合理引导。对于“淄博烧烤”来说，正是因为在市场化竞争的同时,政府发挥了整合引导、政策供给、资源调节的作用。实践证明，经济发展，既要发挥市场在资源配置中的

6、决定作用，还要更好发挥政府作用，促进“有形之手”和“无形之手”更好衔接配合，打出一套高质量发展“组合拳工要处理好公平与效率的关系，答好高质量的“民生卷二公平与效率是社会发展的永恒课题，也是实现建成社会主义现代化强国目标的关键问题。增进民生福祉是高质量发展的根本目的。经济发展过程中，做大蛋糕和分好蛋糕不是矛盾的，而是统一的。乡村振兴是我们推进共同富裕、促进发展公平的重要举措，但是在一些地方出现的损害农民的发展权益，这是与乡村振兴的目标背道而驰。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

7、当前，分好蛋糕和做大蛋糕同样重要，更好的分配有利于激发各种生产要素特别是劳动者的积极性，这就要求我们在追求发展速度、发展质量的同时，还要兼顾公平正义，照顾弱势群体，做好民生保障工作，促进资源向民生保障领域多倾斜，把推动群众共同富裕作为高质量发展的落脚点。千钧将一羽，轻重在平衡。经济转向高质量发展，必然要求实现高质量的多方动态平衡。在推进渝中“五个中心”建设的征程上，我们要自觉把发展平衡作为内在考量原则，实现高质量的经济循环，着力解决经济运行的失衡问题，确保渝中经济平稳健康可持续运行。关于对县级市工业用地出让存在的问题及对策研究0.引言中国的现代化建设已迈入新时代的“腾飞期”、全面深化改革的“深

8、水期”，而工业化、城镇化、全球化浪潮正有力地考验着新时代背景下现有的国家治理体系尤其是当下政府的治理能力。工业作为县域城市发展的主力军，土地依然作为支撑其经济社会发展的重要生产要素，工业用地除了出让金收益，还有后期可持续性的企业税收收益和增加社会就业的社会收益。实施有效地工业用地出让政策、更为精准的工业出让管理措施能够有利于提高工业用地利用效率、充分缓解工业用地供求矛盾，这无疑也对地方政府经济高质量发展来说提出了更高的要求，也对工业用地出让管理提出了更高的要求。快速工业化和新型城镇化进程的新时代背景下，县域城市如何提高工业用地利用效率，加强对工业用地出让的管理、完善工业用地市场配置机制实现高质

9、量发展显得十分必要。1 .县级市工业用地出让现状分析以XX省XX市为例(1)研究区工业用地出让基本概况。20xx年以来，我国工业用地出让方式主要是市场化程度比较高的招标、拍卖、挂牌形式，XX市自土地招拍挂制度确立以来，工业用地均采取招拍挂方式出让，通过调研发现，以20XX2023年XX市工业用地出让数据为例：从供地数量上来看，工业用地数量逐年攀升20xx年工业用地供地XX宗，占比xx.x%,xxxx年工业用地供地XX宗，占比XX.X%,XXXX年工业用地供地XX宗,占比XX.XX%,XXXX年工业用地供地XX宗，占比XX.X%,XXXX年工业用地供地XX宗，占比XX.XX%；从供地面积直观来看

10、，工业用地供地面积占总供地面积比例很大XXXX年工业供地面积XXXX亩，占比XX.X%,XXXX年工业供地面积XXXX亩，占比XX.X%,XXXX年工业供地面积XXXX亩，占比XX.x%,XXXX年在疫情冲击下，工业供地面积XXXX亩，占比XX.XX%；XXXX年工业供地面积XXXX亩，占比XX.XX%。由此可见，XX市正处于加快工业化的进程中；从土地出让金收益来看，XXXX年收益X.XX亿元，XXXX年收益X.XX亿元，XXXX年X.XX亿元，XXXX年收益X.XX亿元，XXXX年收益XX.XX亿元，在不考虑疫情等多重因素作用下，仅从出让金收益来看,工业用地出让对促进XX市经济发展相关性强，

11、具有重大作用。工业产业概况。仅以XX市XX化工园区为例（XX化工园是20xx年省发改委批准成立的专业化工园，是xxxx年全省首批认定合格化工园区），园区规划面积XX.XX平方公里，建成面积XX平方公里。目前，园区共有生产经营单位XXX家，其中规上工业企业XX家，限上商贸企业XX家，规上服务企业X家，在建工业项目XX个(总投资XXX亿元)。20xx年园区实现工业总产值XXX亿元，利税XX亿元。这彰显着工业产业在XX市有举足轻重的地位，同时也表明在当前土地资源要素紧缺的情况下，工业用地管理、工业用地提质增效迫在眉睫。(2)工业用地出让存在的问题。XX等认为“工业企业的发展应主要依靠劳动力、资本、技

12、术和市场等因素，不应依赖于土地的保值增值，应该以保障生产资料供给、控制企业生产成本、拓宽产品市场、最大限度地提高企业综合经济效益为主要追求。采用土地租赁，既可减少企业一次性交几十年地租的经济压力，降低企业的前期投资，也有利于发挥土地调控的作用，推进经济结构转型和产业结构调整，防止和减少低效利用和闲置土地的产生”；XX等认为“中国各地工业发展水平的差距较大，产业方向也有很大差异性。全国性的工业用地控制指标并不适用于每个地区，应给予地方政府更大的弹性，结合当地工业发展的实际情况制定出相应的控制指标，引导工业用地的合理利用。”疫情冲击和宏观经济下行的形势下，在土地资源指标有限的情形下，县域城市如何抓

13、住工业用地出让实现高质量发展依然存在问题。结合XX市工业用地出让实际，通过从XX市企业、政府两种角度进行调研发现，主要存在以下几方面的问题：工业用地出让方式较单一。从原国土资源部发布实施的全国工业用地出让最低价明确工业用地必须采取挂牌出让方式，招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定明确“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让二仅汇总20xx2023年出让数据来看，XX市工业用地出让XXX%采用挂牌出让方式。从XX市土地交易中心调研发现，工业用地挂牌出让流程至少要经历出让公告期XX天、挂牌期XX个工作日，成交公示X天。这种

14、单一的挂牌出让虽然流程规范化、标准化，但发现也会有潜在的问题：一是企业拿地审批时间较长（不包括出让前期发改局在立项、环评等和后期办证审批环节），一个项目供地组织挂牌出让至少要XX天，耗时较长；二是削弱市场化竞争，在整个出让过程中会有潜在的企业知道报价后退出市场，减弱市场竞争，不利于工业用地市场化配置；三是政府对工业用地有一定的干预（工业用地招商引资政策），工业用地市场化竞争程度不充分，致使工业用地价格较低。相比于沿海地区工业用地的弹性出让和先租后出让模式，XX市工业用地的出让方式较单一，潜在的问题也较多。工业用地来源依赖新增建设用地。从新型城镇化进程来看，人口产业集聚、建设用地扩张是不可避免的

15、，但长期通过城乡建设用地增减挂钩新增建设用地指标，能保障重大项目落地，助推乡村振兴，但囿于增减挂钩现行的政策，长期全面开展城乡建设用地增减挂钩有一定的难度，一是实施周期长，二是资金投入多，并且长期扩张建设用地也会与现在耕地保有量存在矛盾，致使耕地占补平衡压力变大，未来土地使用成本变高；从土地市场监管系统来看，工业用地土地来源指标依赖于增减挂钩或农转征，较多是新增建设用地，盘活存量用地和闲置用地，探索创新增减挂钩等土地政策远远不够。对于县级市而言，坚持“指标跟着项目走“，加强自然资源要素保障，可以支持重点项目、招商引资项目建设，对于经济高质量发展具有十分重大意义，但在土地资源紧缺、供需矛盾的当下

16、，对于强化土地集约节约是十分不利因素，与绿色发展的路径也并不相适。XX市在2023年已采取系列措施提升利用水平，一是加大力度处置闲置用地，二是开展土地集中执法；三是全面实行“标准地”出让。结合XX市目前产业园区实际情况，从目前出让的数据来看，严格的控制指标还是不利，亟须实现差别化供地、工业用地全程精细化管理。政府同时要研究如何立足于全程化、精细化、精准化的思路规范工业用地管理，盘活存量建设用地，尤其是面对建设用地增量需求大、土地指标缺口大这一问题探索出合理的思路举措是值得思考的。工业用地监管存有盲区。XX市为加快推进土地出让和存量建设用地消化处置专项治理，建立存量土地处置一地一策清单，盘活好存量建设用地取得了一定的效果。从访谈来看,主要反映在一是工业用地土地开发利用保护情况没有进行单列监测评估，建立一套良好的绩效评价制度，也没有从土地利用与经济运行分析形成每一宗地的报告；二是工业用地全生命周期管理还未建立体系，批后监管和视频监控系