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1、城乡规划原理教案一城市规划实施可持续发展战略1、可持续发展战略可持续发展战略是20世纪90年代世界各国政府共同承诺和接受的人类在21世纪保持自身生存与发展的战略,它强调避免各种传统发展方式的弊端,把实现人与自然的和谐、实现发展的国家与地区间平等、实现人类发展和保护资源与生态环境作为战略目标。可持续发展战略也应是城市规划的基本战略。2、可持续发展的人类住区战略人类住区(HumanSett1ement)是社会经挤再发展结构体系中的重要基础,它突出了对人类生存权利的尊重。因此,作为可持续发展战略中的重要组成部分的人类住区,在其规划与建设中应将住房、社区教育、社区服务、社区就业、社区管理,以及环境、资
2、源供给、文化认同、社区保障和社会平等等方面的问题纳入人类住区可持续发展战略之中,使当代的住区不仅能为当代人而且也为后代人提供良好的生存和发展的条件。中国21世纪议程将“人类住区可持续发展”列为我国可持续发展战略的主要部分之一,其中列出的6个领域分别为:城市化与人类住区管理;基础设施建设与完善人类住区功能;改善人类住区环境;向所有人提供适当住房;促进建筑业可持续发展;建筑节能和提高住区能源利用效率。根据上述对可持续发展人类住区的基本认识,可持续发展的人类住区战略应包含住房、环境与土地资源、能源结构与利用效率、消费模式、建筑节能、文化背景与社会发展、科技发展与教育发展等七个方面。(I)住房住房是人
3、类住区的核心内容。在一个可持续发展的社会里,所有人获得“适当住房”既是当代人也是后代人的基本权利。住房发展战略的内容应包括制定可持续发展的居住标准,解决不同收入水平者的住房问题,研究家庭构成及其变化对住宅设计的影响,以及相应的可更新发展的服务设施配置等。居住标准直接关系着住区的建设,影响着住区的生活环境质量。更重要的是,一个合理的居住标准将有利于各类资源在当代和后代之间公平合理地分配。因此要着力研究居住标准问题,改变土地资源、能源、水资源、环境资源利用以及住区的规划和住宅设计方式。(2)环境与土地资源可持续发展住区与环境的关系主要表现在改造利用自然环境以及对自然环境的影响程度两方面。就前者而言
4、,由于住区的建设和发展将改造所在地区的自然生态环境,包括地面植被、水体水系、自然地貌、生物种类分布甚至气候等,因此在将原自然环境改变为人工环境的建设过程中,选址应避开自然生态良好的保护地区,避免无计划地大面积占用良田耕地,最大可能地节约土地资源,最小限度地改变自然生态环境,保护好自然生态环境要素,如自然林地和大树古木的保留,原有水系的保护与整理,自然地形的维护等。就后者而言,由于住区向环境排放的污水、废气和废物,不但量大频繁而且常常超出环境自我消化的能力,因此对污水处理、废气控制和固体废物(生活垃圾)收集与处置的投入是可持续发展住区环境建设的重点,其中应包括建设完善的住区排水系统和污水处理设施
5、;通过燃料结构和集暖方式的改变及技术改革,控制废气污染;通过生活垃圾袋装化处理和无害化处理,推行生活垃圾减量化和资源化,提高垃圾的综合利用率。土地资源的开发利用和保护与人口政策及城市发展政策相关,应通过人口控制来保证包括土地资源在内的不可再生自然资源的使用程度,通过城市化地域和人均用地标准的合理确定来保持相当比例的土地可留于后代的生存发展,同时它又与住房发展战略中的居住标准问题有关联,因此两者应在综合平街的基础上加以考虑。(3)消费模式人类住区是一个巨大的消费体,以资源的高消耗、环境的重污染来换取高速度的经济发展和高消费的生活方式已不再适应可持续发展社会的需要,应“保证人均能源及原材料消耗不再
6、相应增加,并减少有害废物对环境的污染”,因此居民消费模式的较变对建立可持续发展的社会生产体系有着直接的影响。通过大力发展和建设以文化消费为主的第三产业和以信息服务为主的新型产业,改进居民的消费结构,促进社会消费多样化,引导建立可持续发展的消费模式。居民消费模式的改变,将带来住区各项公共服务设施配置比重的变化,应加大公园绿地、开放式运动与健身场地、文化教育与娱乐设施以及信息服务设施配置的比重,以引导居民逐渐将更多的消费投入到这些能源和原材料消耗低项目中,同时也有利于环境的保护和建设。(4)能源结构与利用效率电、气、热的供应和普及是人类住区建设与发展的重要基础。一个可持续发展的社会将更多地较向利用
7、和开发可再生能源,并取消能源利用效率低的能源使用方式。住区的燃气供应应在发展城市煤制气、石油气的基础上,加强相应的工艺和输配设施建设以提高能源使用效率;同时应大力开发用于民用的天然气、太阳能和沼气等新的可再生燃气资源。住区的供热采暖应取消家庭的燃煤取暖和分散小锅炉取暖方式,规划建设集中的区域采暖设施,并通过技术改造来提高能源利用效率和降低输送中的损耗,同时大力开发太阳能和地热等可再生热资源。电力供应也应在传统的煤、油发电的基础上,提高核电发电量比例,并根据自然条件开发水力和风力发电,逐步降低对不可再生资源使用的比例。能源供应结构的改变,将对住区基础设施的规划建设和建筑的设计带来变革,在住宅的布
8、局结构、用地布局和比例、地上地下空间的利用等方面应考虑到新能源供应方式的要求。(5)建筑节能降低能源消耗是可持续发展的重要目标。我国为达到小康生活水平,近期和今后若干年内住宅建设量将会持续增加,因此提高建筑围护结构的热工性能、降低建筑能耗和物耗将对社会可持续发展的总战略具有很大意义。应积极开发和采用低能耗和少物耗的新型建筑技术和建筑材料,改变过分强调节约一次性建设投资的方针,针对不同地区的气候条件强调自然通风、采光和日照的重要性,着眼于可持续发展的需要。(6)文化背景与社区发展人类生活的空间环境不仅需要完善的实体结构,而且还应在文化内涵上为人们所接受,它应对培育人的良好素质起到积极的作用。应当
9、强调生产生活模式与区域文化传统和地方特色的联系,住区养育着人的素质,它与地区的历史、社会观念、价值体系等因素相关。住区应该是其有历史内涵和相同或相近道德观念及价值认同感的社区,应该具有一种心理和社会关系的历史延续性,住区的规划设计应促进社区的可持续发展。(7)科技发展与教育发展科学技术是可持续发展的核心条件。新能源的开发、土地资源的合理使用、节能新材料及新技术的开发、自然环境的保护与污染的治理、新的生产体系与消费模式的建立、规划设计水平的提高和方法的更新都必须依靠科学技术来实现。同时作为教育科技人才前期基地的住区教育设施,是可持续发展住区建设的重点之一,应提商住区教育设施的结构层次水平和教育水准,在住区整体规划中配置从幼儿到成人教育的完善教育设施,作为可持续发展住区功能结构规划的重要组成部分。